2019年区应急管理局法治政府建设工作情况报告

2019年区应急管理局法治政府建设工作情况报告

为认真贯彻落实市、区政府关于法治建设工作的部署，根据《揭阳空港经济区法治政府建设工作方案（2016-2020年）》的有关要求，我局进一步完善安全生产监管体制，夯实基层监管基础，强化企业落实主体责任，强化监管监察执法，强化法治思维和依法行政能力,不断转变工作作风、创新工作机制。结合全区安全生产工作重点，深入开展安全专项整治强化事故隐患排查整改，确保了全区安全生产形势的总体稳定，现将工作情况总结如下：

一、安全生产基本情况

今年来，全区发生各类生产安全事故15起、死亡4人，经济损失85万元。事故起数同比上升36%、死亡人数与去年持平，经济损失同比增加56.69万元。其中安全生产事故4宗，死亡4人；生产经营性火灾11起，没有发生亡人火灾。全区没有发生较大及以上生产安全事故，安全生产形势总体稳定可控。

二、规范执法工作机制，提升法治政府建设实效

（一）加强机构和队伍建设，夯实执法基础。配置移动执法记录仪，手提电脑，移动打印设备等移动执法工具，充实队伍硬件建设，同时，积极参加上级部门组织的执法培训，发放相关法律法规文件，加强专业知识学习，强化队伍软件建设。

（二）统一思想认识，强化学习培训。根据省统一安排，参加应急管理相关法律法规，专业知识培训，提升执法业务水平及执法能力。

（三）强化安全生产执法，保持高压态势。严厉打击各类安全生产违法违规行为，发出责令整改文书35份，做出行政处罚决定2份，安全生产法制环境和秩序得到进一步规范。

（四）认真清理执法责任清单，提高监管业务能力。依据《安全生产法》等相关安全生产行政法规，规范性文件，认真清理安全生产行政许可、行政处罚责任清单，做到依法律依据执法，公正、严明。提高执法工作人员业务处置能力。

（五）以"谁执法谁普法"加强安全生产宣传工作。开展2019年"安全生产月"活动，各街道、区安委会成员单位主要领导积极参与。组织企业主要负责人参加安全管理知识培训，有效提升监管人员法制意识和企业职工安全技能水平和应急处置能力。同时，通过开展专项应急演练、专项执法督促检查、安全生产法律法规培训等活动，多途径传递安全生产正能量，强化安全生产教育培训。

三、夯实法治政府建设工作基础

（一）全面提高行政执法人员的法治思维和依法行政能力。我局领导班子及其行政执法人员以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和十九届四中全会重要讲话精神，牢固树立法治观念，坚持党的领导，树立宪法法律至上、恪守合法行政、合力行政、程序正当、高效便民、权责统一等基本要求，全面建立领导干部学法制度，结合安全生产工作实际，切实加强安全监管队伍建设，使我局行政执法人员熟练掌握执法依据和执法流程，提升执法素养和执法水平。

（二）有效化解社会矛盾纠纷。建立健全依法化解社会矛盾纠纷机制，深入开展安全生产领域的矛盾纠纷化解工作，通过摸排调研我区危险化学品、道路交通、消防安全、建筑施工、特种设备、旅游等七大重点行业内潜在影响社会稳定矛盾问题，深入细致的做好矛盾纠纷排查化解工作，从源头上化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。

四、下一步工作计划

我局在法治政府建设工作方面取得了一定的成绩，但我们的工作依然存在一些问题和不足。

在队伍建设上，需要进一步充实执法人员，强化执法队伍建设，提高执法队伍的专业知识。在法制宣传的方式方法上缺乏创新性，需要我们进一步探索创新法治宣传教育的新方法、新措施。此外，为了更好地巩固法治政府建设成果，还要加强一下几方面的建设：一是继续深入推进"一岗双责"制度，完善落实安全生产责任制体系。二是强化和落实企业安全生产主体责任。三是重点攻坚危险化学品、道路交通、消防安全、建筑施工、特种设备、旅游等七大重点行业，协同有关部门仔细梳理安全风险，排查事故隐患，切实降低事故发生率，维护全区安全环境。四是继续深入开展安全生产宣传教育活动。

揭阳空港经济区应急管理局

2019年12月12日