最新市级党代会工作报告-51篇(第11/322页)

开启新征程，要在贯彻中央和省委战略部署中抢抓重大机遇。中央特别重视区域协调发展，相继作出推进新时代西部大开发形成新格局、建设成渝地区双城经济圈、新时代支持革命老区振兴发展、支持特殊类型地区振兴发展等重大战略部署，将巴中列为四川唯一全国革命老区重点城市。省委"一干多支、五区协同""四向拓展、全域开放"等战略部署，支持巴中开展川陕革命老区核心城市高质量发展试点，建设革命老区振兴发展示范市，将巴中确定为成渝地区双城经济圈北翼振兴重要节点城市。我们要把准新形势、把握新机遇，努力答好后发赶超振兴发展的使命答卷。
开启新征程，要在建设"三市两地一枢纽"中开创崭新局面。"三市两地一枢纽"发展定位，体现巴中人民共同意愿，是老区同步现代化的战略引领。要以建设全国革命老区振兴发展示范市为统揽，乘着振兴老区的政策东风，走出后发赶超振兴发展新路。加快创建国家生态文明建设示范市、国家全域旅游示范市，转化生态价值，塑造绿色发展典范。加快建设全国爱国主义教育和红色文化传承基地，保护利用红色资源，打造红色文化传承标杆。加快建设成渝地区绿色产品供给地和产业协作配套基地，增强产品供给、产业协作、产业承接能力，提升北翼振兴节点城市能级。加快建设成渝地区北向重要门户枢纽，推进商贸相通、信息互通、产业融通，构建开放拓展窗口。我们要坚持定位不游离、坚定目标不放松，努力答好后发赶超振兴发展的时代答卷。
开启新征程，要在落实"两主三基、四向发力"总体思路中塑造发展优势。市委确立的"两主三基、四向发力"总体思路，是老区后发赶超的系统谋划，是实现振兴发展的有效路径。要鲜明突出高质量发展这一主题，推进质量变革、效率变革、动力变革，打造发展新引擎、塑造发展新优势。全面贯穿产业培育振兴这一主线，围绕生态产业化、产业生态化，奋力推动绿色崛起。着力夯实基础设施和公共服务设施建设、一流营商环境建设、党的建设和党风廉政建设三个根基，改善发展硬条件，提升发展软实力。始终坚持上争支持、外抓招引、内强培育、广聚民智四向发力，巧干实干、借力发展。我们要强化系统观念，增强执行能力，努力答好后发赶超振兴发展的行动答卷。
今后五年，围绕创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，走出革命老区高质量发展路子，确立奋斗目标是：
－－区域综合竞争力显著提升。经济结构明显优化，主导产业明显壮大。有效投资水平和经济外向度大幅提高。科技研发投入和科技创新水平指数明显提升。文化软实力明显增强，红色文化传播力影响力显著扩大。人均地区生产总值增速高于全国全省平均水平。
－－城乡一体化水平显著提升。覆盖城乡的基础设施网络更加完善，基本公共服务均等化水平和城市文明程度明显提高。乡村振兴取得重要阶段性成果。城乡发展差距明显缩小。常住人口城镇化率超过50％。
－－绿色生态美誉度显著提升。国土空间布局更加优化。大气、水、土壤等生态环境质量更加巩固，资源节约和生态环境各项约束性指标全面完成。碳达峰碳中和贡献持续加大。绿色低碳发展效益全面提升，生态价值实现走在全国全省前列。
－－开放合作影响力显著提升。营商环境建设持续加强、水平明显提高。绿色产品供给能力、产业协作配套能力、资源要素集聚能力明显增强。深度融入成渝地区双城经济圈。东西部协作、友城合作迈上新台阶。
－－发展成果共享度显著提升。民生领域投入水平持续增加。市域社会治理现代化水平持续提高。社会事业全面进步，就业更加积极充分，社会保障体系更加健全。与发达地区发展差距加快缩小，城乡居民人均可支配收入增速高于全国全省平均水平，共同富裕基础更加坚实。
同志们！蓝图承载期盼，奋斗成就未来。展望2035年，我市将与全国全省同步基本实现现代化。到那时，川陕苏区首府·秦巴生态名城享誉全国，诗意山水·红色巴中近悦远来，山水人文之美、百业竞发之兴、万商云集之盛涌动巴山。全市上下要勇担使命、实干争先，把宏伟蓝图变为美好现实！
三、突出高质量发展主题，建设全国革命老区振兴发展示范市
新发展阶段，后发地区高质量发展更为紧迫。要以开展川陕革命老区核心城市高质量发展试点为契机，破解发展难题，创造振兴经验，为全国全省同类型地区提供示范。
（一）构建高能级的区域经济版图。优化市域发展整体布局，塑造南城北旅空间版图，提升综合竞争能力。
全力推进国家级经开区创建。掀起巴中经开区"二次创业"热潮，集全市之智、举全市之力，锁定国家级经开区目标，打造创新驱动的龙头、后发赶超的样板、振兴发展的引擎。加快推进全市政治中心、经济中心、创新中心建设。以培育壮大新型工业和现代服务业两大支柱产业为重点、发展外向型经济为突破口，做大做强现有专业园区，高标准建设东西部协作产业园，探索与天府新区、重庆北碚区、自贡市等地合作共建产业园区；积极创建省级科技成果转移转化示范区，推进知识产权试点园区建设；因地制宜发展总部经济。建设"职住平衡"新城。
高效推动文旅新区建设。统筹北部山区文旅资源，以世界地质公园、国家5A级4A级景区、国省级旅游度假区为形，以历史文化、红色文化为魂，建设践行"两山"理论示范区、国际休闲度假旅游目的地、中国内陆养生福地。高质量发展文旅经济，加快实施一批具有国际水准的文旅康养项目，打造全市绿色经济核心增长极。以改革创新优化管理模式，完善经济区与行政区既紧密联系又适度分离的管理体制，实行充分授权、封闭管理、市场化运作、协同高效的运行机制。凝聚全市智慧和力量推进文旅新区跨越发展，力争一年全面开局、三年基本成势、五年产业腾飞。
积极推动县域差异化发展。坚持全市"一盘棋"，突出县区"2＋2"主攻方向，支持巴州区建设革命老区振兴发展先行区、川陕渝结合部现代商贸物流集聚区，重点发展现代服务业、道地中药材产业；支持恩阳区建设成渝地区北向开放高地、西部肉制品生产基地，重点发展食品加工、电子信息产业；支持南江县建设生态经济发展高地、国际休闲度假旅游目的地，重点发展文旅康养、种养循环产业；支持通江县建设全国革命老区振兴发展示范县、红色旅游融合发展示范区，重点发展文旅康养、山地高效特色农业；支持平昌县建设东向开放桥头堡、乡村振兴示范县，重点发展食品饮料、机械制造产业。
（二）建设高效能的现代基础设施体系。坚持以人为本，持续补短强基，推进联网升级、提质增效。
深入实施交通强市战略。抓好"八大工程"和"三大行动"，加快构建以八纵八横四环四航为骨干的综合立体交通体系。建成汉巴南铁路巴中至南充段、镇广高速、苍巴高速、米仓大道、诺水大道、巴城东环线及南江、通江通用机场。力争开工建设汉巴南铁路巴中至汉中段、平昌至仪陇、通江经宣汉至开州、南江经苍溪至盐亭高速公路和实施广巴达铁路扩能改造，争取成都至巴中至安康铁路纳入国家规划。加快市中心城区轨道交通、文旅新区山地轨道交通、平昌通用机场、南江经通江至万源高速公路、巴州枣林经化成至通江涪阳一级公路、巴州至恩阳快速通道规划研究和前期工作。规划平昌经巴州曾口至恩阳机场、恩阳经南江长赤至赤溪等一级公路，以国省干线改造为依托打造一级公路大环线，积极创建"四好农村路"示范市。推动城乡交通运输一体化发展，完善城市公共交通配套设施，提升公共交通服务水平。加快建设智慧交通、绿色交通、平安交通，推动交通与旅游、产业、园区融合发展，发挥交通运输综合效益。