关于集团公司纪委2022年落实监督责任工作情况的报告

关于XX公司纪委2022年落实监督责任工作情况的报告

XX纪检监察组：

2022年，XX公司纪委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立"四个意识"、坚定"四个自信"、坚决做到"两个维护"，在纪检监察组和公司党委的领导下，坚持稳中求进工作总基调，坚持实事求是、守正创新，聚焦监督与协助，忠诚履职尽责，各项工作稳妥有序、扎实推进，为公司"十四五"高质量开局提供了坚强保障。

一、2022年重点工作开展情况

（一）围绕增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"强化政治监督，保障上级各项决策部署落地见效

把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务强化监督。公司纪委保持政治定力，坚持集体学习、领学促学，学原著、读原文、悟原理，开展专题研讨25次，带头用党的先进理论武装头脑、指导实践、推动工作。下发《关于落实习近平总书记重要讲话精神及上级重大决策部署的监督建议书》，协助制定实施《公司党委第一议题实施细则》，采取提示提醒、点对点监督等方式，加强对公司各级党组织学习贯彻党的十九届六中全会精神、习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的讲话精神，以及习近平总书记重要指示批示精神的跟进监督，结合党史学习教育和"转观念、勇担当、高质量、创一流"主题教育，按季度下发重点学习任务清单，督促公司各级党组织采取讲党课、专题读书班、岗位实践等方式加强学习研讨，公司党委全年集体学习33次、主题研讨7次，公司各级"一把手"和领导班子成员深入基层调研48次、组织学习宣讲36次、研讨200余场次。

把员工生命健康摆在首要位置强化疫情防控监督。保持战略定力，紧盯责任是否落实、措施是否到位、保障是否有力、领导是否带头、预案是否演练、舆情管理是否扎实等关键环节，紧盯库站等人员流动性强的关键场所，紧盯一线员工、工程施工及监理等关键人员，列出清单，动态管理，常态监督。特别是XX市出现疫情后，公司纪委及时下发《关于强化疫情防控监督工作的通知》，结合中风险地区、中心城市、省界地市的疫情形势，明确13项监督重点和9种问责情形，督促两级纪检机构分级分类加强监督检查，引导公司各级干部员工不信谣、不传谣，牢牢守住"零感染"底线，推动抗疫情、稳经营、促发展各项工作协同推进。

把上级重大决策部署作为工作重点强化跟进监督。保持监督的态度、力度、温度和深度，坚持问题导向、目标导向和结果导向，围绕提质增效等重点工作，紧盯责任落实、动态过程、阶段成效加强跟进监督，推进监督工作与生产经营协同推进。与各部门建立周横向协调、月纵向督办的协调联动、督办催办监督工作机制，助推公司超额完成提质增效年度工作目标。

（二）建立"三位一体"制度体系，加强对公司各级"一把手"和领导班子的监督

建立加强对公司各级"一把手"和领导班子监督的制度体系。认真学习贯彻《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》，深入调查研究，总结工作经验，结合工作实际，出台《公司党委关于贯彻《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》的实施办法（试行）》《公司纪委关于贯彻落实《中共中央关于加强对"一把手"和领导班子监督的意见》的实施细则（试行）》，配套印发56项监督任务分解清单，使监督要求更加系统、全面、可操作，建立起一套较完备的"三位一体"监督制度体系。创新开展新提任干部廉洁回访，将《意见》要求纳入巡察监督重点，并入公司党风廉政建设指标考核范围，推动《意见》要求落实落地见效。

推动"两个责任"一体履行。把"两书"签订作为压实"两个责任"的重要抓手，组织160名党员干部采取点对点、面对面，先谈话、后签订的方式，做到应签必签、谈话提醒、明责任知底线"三个百分百"。落实双重领导制度，主动向公司党委和集团公司纪检监察组汇报纪委工作、违规违纪人员处置等情况。健全纪委议事规则，坚持民主集中制，重要议题全部提请党委会审议。参加公司"三重一大"决策会议49次，监督决策事项172项，提出合理化建议71条，均被采纳，有效防范决策风险。建立完善党委管理干部廉政档案及配套制度，制定《公司纪委关于规范党风廉政意见回复实施细则（试行）》，严把选人用人政治关、作风关、廉洁关，建立廉政档案3人份，回复党风廉政意见4人次，提出不宜意见5人次。

宽严相济健全防错容错纠错机制。坚持激励约束并重，落实"三个区分开来"要求，印发《公司纪委激励干部担当作为实施细则》，建立健全防错容错纠错机制，正确对待干部在工作中特别是改革创新中的失误错误，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。审慎稳妥运用"四种形态"处理X人次，同比减少XX％。其中，运用第一种形态提醒批评X人次，占总人次的X％；运用第二种形态党内警告X人次，占总人次的X％，检举控告数和处分人数同比双下降。统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理融合，惩前毖后、治病救人，教育挽救了一批干部。

（三）驰而不息纠治"四风"，巩固作风建设成果

在整治形式主义、官僚主义上下功夫。倡导"马上就办、担当尽责"，督促下发《关于切实解决形式主义问题为基层减负的通知》，制定让基层少跑腿、统筹调查研究等为基层减负15条措施。紧盯层层圈阅、多头重复检查、随意向基层摊派工作等问题表现，在周工作例会作出提示提醒8次，下发监督建议书3份，有效整治一阅了之、一拖二慢三应付等"躺平式"作风问题，促进政令畅通，提高效率，减少"内耗"。

在防治享乐主义、奢靡之风上下功夫。紧盯关键节点，强化节前廉洁教育，利用党委会、中心组理论学习、周工作例会等平台，开展警示案例教育，对中层干部作出提示提醒6次，开展节日期间"四个一"教育提醒监督703人次。下发专门通知，重申"十条禁令"，畅通24小时举报渠道，压实两级纪检机构协同监督责任。坚持日常监督、专项检查和明察暗访相结合，紧盯节前教育提醒、"三交一封"、出入高档会所、赌博、收送礼品礼金、电子红包等薄弱环节，以及节日期间疫情防控、安全生产、生产经营等重点工作中的形式主义问题，先后深入X家单位，开展现场监督检查，下发监督建议书X份，推动解决节前廉洁教育提醒不够、疫情防控措施落实不到位等X方面X个问题。

在构建作风建设长效机制上下功夫。保持落实中央八项规定及其实施细则精神力度，开展以案明纪、以案说规、以案促改专题警示教育，组织中层干部集中观看《利剑啸歌》警示片，发放警示录77本，通报地方酒驾违法案例3起，引导干部员工引以为戒。注重用身边事教育身边人，深刻吸取公司基层员工虚报骗领工资、虚开发票、收受礼品礼金等案件教训，充分发挥查处一案、警示一片、治理一域的治本功能，引导党员干部树立正确价值观、政绩观。探索建立库站经理"五个一"廉洁教育长效机制、中层干部"五个加强"教育监督管理长效机制、党组管理干部"三个经常"提示提醒长效机制，教育提醒干部员工分清公私界限。

（四）统筹推进巡视巡察上下联动，巡察治本作用充分发挥

加强集团巡视反馈问题整改跟进监督。坚持问题导向、目标导向、结果导向，加强巡视反馈问题整改监督，整改完成率达到X％，督促加强顶层设计，完善制度18项。

加快推进巡察全覆盖。按照体系融合要求，健全公司党委巡察工作规程，将"一责任三把关两审核"的经验做法固化为制度机制，参照《巡察操作指引》，形成一套较为规范完备的巡察工作方案和操作手册。全年完成31个党支部的常规巡察，发现并推动解决问题X个，巡察覆盖率从X％提高到100％。落实"三位一体"巡察整改监督机制，向X部下发整改督导建议书，反馈全局性、系统性问题X个，推动同题共答、同频共振、同向发力，做好巡察"后半篇文章"。

（五）突出"两转变三提升"，加强纪检干部队伍建设

注重加强实践锻炼。建立周学习、月研讨、季总结机制，以转变观念、转变作风，提升素质、提升标准、提升工作质效为主题，开展岗位实践活动，深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，同步学习研讨信访线索、初步核实、审查审理、党风廉政意见回复等工作制度，创新编制思维导图，累计组织集体学习和整改研讨25次，做到边学习、边研究、边整改、边提升，有力推进公司纪检干部专业化标准化水平持续提升。

注重加强专业训练。加强纪法贯通思维、程序意识教育，引导纪检干部带头尊崇法治、敬畏法律。开展案件质量提升专项行动，建立"岗位自查、处室同查、纪委书记复查、上级督查"的四级整改审核把关机制，补短板、强弱项。组织开展专兼职纪检干部全员培训100人次，全面提升纪检干部队伍做好思想政治工作、提出纪律检查建议、推进以案促改促治，以及审查安全等方面的能力。积极参加纪检监察组信访、审理等专业培训99人次，拓展视野，提高本领。

注重加强监督约束。牢固树立法治意识、程序意识、证据意识，始终以D章党纪党规为行动"标尺"，完善自身权力监督制约机制，制定公司纪检干部遵守廉洁纪律和保密制度的若干规定，督促纪检干部管好自己的同时严格约束家人，不以权谋私，不利用公司平台谋利。坚持勤俭履职，抵制享乐主义和奢靡之风，保持正视问题的自觉和刀刃向内的勇气，严防"灯下黑"。

二、存在的问题与不足

一年来，在纪检监察组和公司党委的领导下，我们坚持围绕中心、服务大局，立足职责、担当作为，在实践中深化了对新时代纪检工作高质量发展的认识，锻炼了队伍，提高了本领，增强了信心。我们也清醒地认识到，与上级要求相比，与职工群众期待相比，我们的工作还存在差距，主要表现在：一是监督工作纵深推进力度不够。各单位监督工作不够聚焦，监督力度参差不齐，在监督巡察、审计反馈问题整改上，办法不多，效果不好，导致有的问题屡查屡犯、边改边犯，一定程度上滋生打擦边球等侥幸心态和违规行为。二是监督合力发挥不够。大监督格局的制度机制有待进一步健全，职能部门、各专业线监督合力不够、信息不共享等情况依然存在，一定程度导致个别廉洁风险盲点没有被及时了解掌握，不利于针对性防范。

三、2023年重点工作思路

2023年，是公司开启"十四五"发展新局面，加速高质量发展新征程的关键一年，公司纪委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实纪检监察组总体部署和公司党委工作安排，突出政治监督、做实日常监督，协助公司党委纵深推进全面从严治党，坚定不移将党风廉政建设和反腐败工作进行到底，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，努力取得更多制度性成果和更大治理成效，加强纪检干部队伍规范化、正规化建设，更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，为护航新时代公司高质量发展新征程提供坚强保障。

（一）持续加强党的政治建设，自觉坚定做到"两个维护"。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实第一议题制度，不断巩固深化党史学习教育成果，深刻把握新的赶考之路对全面从严治党和党风廉政建设的新要求，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。健全政治生态评价体系，摸清"树木""森林"情况，推进政治监督具体化、常态化，确保党的政治建设落到实处。坚持上级决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，切实发挥好监督保障执行、促进完善发展作用，聚焦实施"十四五"规划、加强巡视巡察问题整改以及疫情防控、提质增效等重大决策部署落实情况，强化政治监督，做实日常监督，加强与深化改革、完善制度、优化治理贯通衔接，保障监督工作与生产经营协同协调，确保上级重大决策部署贯彻落实到位。

（二）坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，充分发挥"三不"一体推进综合效应。增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，按照信访举报、问题线索统一受理处置的要求，依纪依规安全文明开展纪律审查。坚持越往后执纪越严，坚决查处党的十八大后不收敛不收手，特别是十九大后仍不知止、顶风违纪问题，以铁的纪律维护风清气正。精准把握政策策略，坚持实事求是、依规依纪、纪法情理贯通融合，精准运用"四种形态"，做到"三个区分开来"，防错容错纠错，严格执行党员权利保障条例，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为。用好纪律检查建议书，督促相关单位和部门建章立制、堵塞漏洞、防控风险，推动重点领域监督监管职能落实。以更高站位深化以案促改、以案促建、以案促治，切实发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。积极引导党员干部立德修身，示范带头，正确处理公与私、义与利、是与非、亲与清等关系，筑牢拒腐防变思想道德防线，不断巩固拓展良好政治生态。

（三）持之以恒正风肃纪，推进作风建设常态化长效化。把落实中央八项规定精神化作自觉行动，坚决防止"四风"反弹回潮。坚决制止餐饮浪费行为，对违规公款吃喝、违规发放津补贴、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆及公车私用、私车公养等享乐主义、奢靡之风，露头就打、反复敲打。对贯彻落实重大决策部署、执行规章制度做选择、搞变通、打折扣，以及"躺平"思想甚至弄虚作假等形式主义、官僚主义突出问题，盯住不放、精准施治、严肃问责，保障国有资产保值增值。健全制度机制，对反复出现、普遍发生的问题，研究分析症结，提出意见建议，推动标本兼治。坚决整治侵害职工群众合法权益、领导人员及其亲属搞特权等职工群众身边的腐败问题和不正之风，加强政策宣传解释，监督保障民生措施落实。坚持纠"四风"与树新风并举，及时梳理通报党风廉政建设主要风险点和监督典型问题，强化对党员领导干部和关键岗位人员的警示教育，积极推进廉洁文化建设，促进纪律规矩入脑入心，严守底线红线。

（四）健全完善监督制度机制，持续形成全面覆盖、常态长效的监督合力。全面落实纪检监察体制机制改革任务，充分发挥党风廉政建设和反腐败工作领导小组、协调小组作用，健全完善主体责任和监督责任贯通联动工作机制，推进纪检专责监督同巡察监督、审计监督、合规监督等各类监督协同协作，共享监督信息，发挥监督合力。强化协助职责、监督责任、推动作用，加强对各单位、各专业线监督工作的指导和统筹，把落实施工安全、招标投标、工程建设、物资采购领域责任情况纳入日常监督内容，确保合规运行。紧盯"关键少数"，采取考核评价、书面测验、专题警示教育、集体约谈、廉洁回访等方式，持续加强对公司各级"一把手"和领导班子的监督。加强对"三重一大"决策制度执行情况的监督，规范决策程序、严格决策执行，防止权力失控、决策失误和行为失范。突出监督重点，立足标本兼治，统筹推进巡视巡察、执纪审查、审计监督和专项检查问题整改，聚焦屡查屡犯等"老大难"问题，有计划、有步骤，系统性地推进专项治理，确保重大风险全面受控。强化廉洁风险防控，构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉洁风险防控长效机制，不断提高预防腐败体系工作科学化、制度化和规范化水平。加强对干部选拔任用全过程监督，坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪委意见的制度，分级分类建立并动态更新领导干部和关键岗位廉政档案，严把党风廉政意见回复关。

（五）持续加强队伍建设，着力打造忠诚干净担当纪检铁军。按照"打铁必须自身硬"的要求，持续深化"两转变三提升"岗位实践，毫不放松对纪检干部的教育管理监督，严守权力边界，坚决防止"灯下黑"。持续深化"三转"，完善监督执纪流程，推动纪检工作制度化、规范化。建立健全"三为主一报告"工作机制，制定所属单位纪委书记、副书记提名考察办法，强化上级纪委对下级纪委的领导，严格落实基层纪检机构向公司纪委请示报告工作制度，强化履职能力考核评价。按照政治过硬、素质过硬、业务过硬、作风过硬的标准，严把纪检干部入口关。持续开展纪检干部学规学纪学法、分级分类培训，切实加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，在实训实战中提高本领，加快建设忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检铁军。