市卫健委2022年上半年工作总结及下半年工作打算

市卫健委2022年上半年工作总结及下半年工作打算

一、年度重点工作完成情况

（一）疫情防控工作方面

1.严格落实常态化防控措施。第一季度，面对当时愈加严峻的全国疫情形势，市疫防办成立中高风险地区返来人员信息摸排专班，按照"三公（工）一自"的运行机制，梳理分析信息，落实管控措施。同时，扩大重点人群核酸筛查，坚持每x天对医疗卫生、交通运输、进口冷链、快递外卖等重点职业人群开展一次核酸检测；做好省外返来人员核酸检测工作，累计提供免费核酸检测逾百万人次，其中xx火车站免费检测xx万余人次。

2.稳妥处置xx疫情。x月x日凌晨x时接到xx区报告首例阳性感染者后，在市指挥部的统一部署下，立即启动应急响应，快速有效处置突发疫情。xx本轮疫情累计报告确诊病例x例（普通型x例、轻型x例），已全部治愈出院；累计报告无症状感染者xxx例（xxxxx例、金安xx例），已全部解除医学观察。霍邱县x月xx日报告首例阳性感染者，全县本轮疫情共报告确诊病例x例、无症状感染者xx例。x月xx日，xx市区实现社会面动态清零；x月xx日，xx市所有区域均为低风险地区；x月xx日，行程码成功摘"星"。

3.全面提升应急防控能力。汲取xx疫情经验教训，全面复盘分析常态化疫情防控短板，制定完善了具有高操作性的"一方案一预案"体系，明确了常态化疫情防控和应急处置工作。一是提高"早发现"的能力。在火车站、高速公路出口设置防疫检查点，落实"即采即走即追"制度，统筹做好查验和保畅通工作；坚持"三公（工）一自"工作机制，累计摸排管控风险地区返来人员xxxxx人；加强重点场所疫情防控，分类制定各场所疫情防控守则，落实场所入口管理、"二码查验"和通风消毒等常态化防疫措施；开展每x天一轮的日常核酸检测，现已累计开展x轮，采样xxxx.xx万人次【根据疫情防控形势，x月xx日起取消了五天一轮日常核酸检测，继续坚持重点人群"应检尽检"】。二是提高"快处置"的能力。核酸检测能力稳步提升，全市日检测能力已超xx万管，另有x万管检测能力在建；集中隔离能力稳步提升，全市现有隔离房间x万x千余间，平均每万人达xx.x间；提高流调能力，开展第一期全市应急流调队伍培训。三是全面提升应急防控能力。举办全市新冠肺炎疫情防控线下培训班，要求各县区分管县区负责人、卫健委和疫情防控成员单位参加培训；组织参加省、市疫防办视频桌面演练x次。对全市xxx人PCR实验室检验人员开展培训，取得上岗资质xxx人；对全市核酸采样人员（网上）、流调人员分批、分层级开展培训。

（二）卫生健康工作方面

1.深入推进综合医改。印发《xx市2022年综合医改工作要点》，从推动公立医院高质量发展、推进医疗联合体建设、学习推广三明医改经验等方面部署推进。各项医改指标不断优化，县域内就诊率达xx.x％，较启动之初上升xx个百分点；基层诊疗量占比达到xx％；县级医共体牵头医院下转病人大幅提升，全市跨省就医人数达x.x万，跨省就医比例为x.xx％，达到省目标值小于x.x％的要求。金寨县荣获省政府真抓实干表彰激励【已公示】，并成功申报全省综合医改示范县。

2.谋划组建医投集团。探索建立现代医院管理制度，强化市属公立医院资产管理、财务监管、人才培养、学科建设、绩效考核等，积极谋划组建xx市健康医疗发展集团有限公司。目前，已制定《xx市健康医疗发展集团有限公司组建方案》，正在送审中。

3.补齐医疗资源短板。针对我市人均医疗资源不足的短板，通过等级医院创建、加快医疗卫生项目建设等方式，快速补齐短板，截至目前我市共有医疗机构数量xxxx家，三级医院数量提升至x家，每千人口床位数为x.xx张，执业（助理）医师x.xx人，护士数为x.x人，均达序时进度。同时，积极筹建xx市传染病医院、xx区中医院、金安区中医院、叶集区疾控中心等医疗机构，继续扩大医疗资源供给。

4.主动对接上海高水平医疗机构。积极引入上海优质医疗资源，每年选派约xx年轻骨干医师赴上海市三甲医院进修学习；上海对口合作医院每年定期派数十名专家来我市现场会诊，开展学术交流；聘用上海三甲医院专家在我市基层医疗机构开设"名医工作室"；推进远程医疗协作，我市率先在霍邱县第一人民医院建立全省首家长三角（上海）智慧互联网医院。

5.优化"一老一小"健康服务。积极推进老年医学科建设行动计划，建设老年医学科xx个，全市二级及以上综合医院设立老年医学科比例大于xx％。利用幼儿园空闲资源开展托育服务，推进社会力量开展托育服务，截至目前全市登记备案托育机构共xx家，托位数xxxx个，其中2022年新增托位xxxx个，完成全年民生工程任务量的xxx％。

6.开展卫生和健康创建。一是巩固国家卫生城市创建成果。今年，全市新增省级卫生乡镇x家，省级卫生村（社区）xx家。二是加快推进健康县区创建。在金寨县、xx区先行成功创建全国健康县（区）的基础上，继续加快健康县区创建进度，今年x月份，省卫健委正式批复同意霍山县开展省级健康县区创建工作。下一步，市卫健委将继续强化指导，在进一步扩大县区创建范围的基础上，谋划争创全国健康市。

7.强化"双招双引"及项目建设。（略）

二、存在问题

（一）疫情防控应急能力不足。集中隔离点储备数量不够，达不到xxx间／万人标准，且存在小而散的特点；核酸检测能力不够，移动检测能力和PCR检测设备不足；核酸采样、检测和流调人员不足，既缺量更缺质。

（二）医疗服务能力有短板。一方面人均医疗资源不足，作为人口大市，我市人均医疗卫生资源数量不足，千人口床位数、护士数都低于全省平均水平；另一方面，资源配置不均衡，优质医疗卫生资源都集中于城区的市、县级医院，基层医疗机构中级职称人员仅占全市xx.xx％，高级职称占全市xx.xx％。同时，基层医疗机构面临着优秀人才招不来、留不住的困境。

（三）疾控队伍亟需补充。大多数县区都按照市委编办文件要求为疾控机构增加编制，仅xx区和霍山县暂未落实增加编制要求。虽然市、县疾控中心编制数量得到增加，但人员招考补充速度较慢，今年除市疾控中心招考xx人外，县区的招考进度普遍不快，人员填平补齐时间跨度过长。

（四）生命健康产业推进较慢。（略）

三、当前及下一步工作安排

（一）从严抓好常态化疫情防控。在市指挥部部署下，继续优化常态化防控措施，严格落实外防输入。

1、进一步优化常态化疫情防控措施。根据《新冠肺炎防控方案（第九版）》新内容，进一步修订完善《xx市新冠肺炎疫情常态化防控方案（第二版）》，在组织领导、能力提升、精准施策、压实责任、健全机制等方面高效统筹，努力用最小的代价实现最大的防控成果。

一是健全精简高级组织指挥机构。坚持市委、市政府主要负责同志任政委、指挥长，分管卫健工作副市长任副指挥长的常态化疫情防控指挥部，指挥部下设"一办七组"，做到扁平化指挥，高效落实综合协调、流调溯源、核酸检测、医疗救治、转运隔离、社区防控、物资保障、社会稳定、舆论宣传等重点工作。

二是细化完善外防输入措施。设立电子围栏，通过大数据排查、信息化报备做到风险地区返来人员预先知、落地知；重点人群常态化核酸检测；重点场所坚持扫码亮码；严格落实医疗机构预检分诊、首诊负责制、药店"一退两抗"药品销售实名登记制度；对进口冷链食品、物品常规核酸检测和预防性消毒等工作；强化多渠道监测预警，切实做到早预防、早发现、早处理。

三是切实提升综合处置能力。筹建区域医学检验中心，提升全市区域核酸检测能力到单日单管xx万管；流调溯源力量全市统筹xxx人；集中隔离储备达到xxx间／万人；加强医疗服务保障，健全应急医疗服务体系，杜绝因疫情防控兑挤群众正常就医现象发生。

四是合理规划设置核酸采样点。充分利用社区（村）卫生机构、社区用房、企业、学校卫生室设置核酸采样点，打造xx分钟采样圈。加大培训企业单位、社会团体是具备各卫生相关专业技术职业资格的人员，充实采样队伍，建立可持续常态化核酸采样应检尽检，愿检尽检运行机制。

2、强化聚集性疫情应急处置演练。进一步汲取省、市疫情处置经验与教训，不断完善各类应急处置预案和工作方案，并根据国家和省要求及时更新调整，不断提高预案、方案的针对性、时效性、可操作性。坚持问题导向，每季度开展一次全要素全链条综合性应急演练和多种形式的专项演练，切实提高疫情应急处置中难点、堵点问题能力，做到应知应会、熟练掌握，避免疫情发生时手忙脚乱、措手不及。特别历练社区防控队伍，提高应对处置水平。

（二）继续深化综合医改。围绕省2022年医改重点任务，不断巩固紧密型县域医共体建设成效，推进医共体中心药房和县域医防融合工作，加快紧密型城市医联体建设。成立市卫健工委，以党建引领"三医"联动改革。组建xx市医投集团，加强对医疗机构招投标采购、医院发展方面的管理和引导。

（三）不断提升医疗服务水平。推进城市公立医院与省级医院及沪苏浙医院合作共建省级区域医疗中心、专科联盟。由市级统筹与上海合作开展"双百"人才交流计划，以对口合作帮扶为契机，推进我市传染病医院、市口腔医院、舒城县医养结合康养中心、省区域肿瘤医疗中心xx分中心等建设。支持市中医院省级区域中医医疗中心建设，xx附院创建三级甲等综合医院。

（四）促进中医药传承创新。拟定市深化医改中医药工作试点建设方案，于x月底前启动实施；提升县级中医院能力，指导金寨县中医医院完成三级中医院设置登记验收；加快建设全国、省基层名中医工作室，开展中医药人才培养。

（五）全面推进暖民心行动。在xx项暖民心行动中，卫生健康部门牵头实施"健康口腔行动"，并配合实施"安心托幼行动"。在健康口腔行动方面，将聚焦看牙"贵"、聚焦看牙"难"、聚焦看牙"烦"等问题，扩大资源供给、降低诊疗费用、优化服务水平，切实提高患者满意度；在"安心托幼行动"方面，强化托位建设，健全婴幼儿托育服务体系。

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