县创建国家农产品质量安全县自查自评报告

XX县创建国家农产品质量安全县自查自评报告

自2021年启动国家农产品质量安全县创建工作以来，XX县严格按照国家及省市主管部门的工作部署，认真开展了创建工作，全县农产品质量安全状况良好，农产品安全质量水平稳步提升，人民群众满意度不断提高。根据《农业部关于＜国家农产品质量安全县创建活动方案＞和＜国家农产品质量安全县考核办法＞的通知》（X〔2014〕X号）和《农业农村部办公厅关于开展第三批国家农产品质量安全县创建单位评估验收的通知》（X〔2023〕X号）的文件精神，我县认真开展了自查总结，现将自查自评情况报告如下：

一、创建任务完成情况

（一）地方政府属地管理责任依法履行

1、XX县委、县政府高度重视农产品质量安全工作，成立了由县长为组长，分管副县长为副组长，农业、市监、公安、财政等部门及各乡镇人民政府主要负责人为成员的创建工作领导小组，制定了创建方案，明确了部门责任，属地管理职责落实到位。

2、《关于印发XX县创建国家农产品质量安全县实施方案的通知》（X〔2021〕X号）文件明确规定了各成员单位职责任务，各责任单位之间衔接协调顺畅，工作落实到位。

3、县政府每年将农产品质量安全监管工作纳入县级人民政府绩效考核体系，所占权重达5％。

4、县政府将农产品质量安全监管工作纳入对各部门、各乡镇的年度考核体系中。农业农村部门制定了考核细则，对农产品质量安全进行单独考核。

5、县政府将农产品质量安全监管纳入《XX县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》和《XX县农业农村现代化"十四五"规划》。

6、根据XX实际，县政府每年制定《XX县食品药品安全工作要点》，县农业农村局每年制定《XX县农产品质量安全监管工作计划》。

7、县政府将农产品质量安全监管、检测、执法、农业标准化等各项工作经费列入财政预算。三年来，县级农产品质量安全相关经费投入共XXXX.XX万元。

8、农产品质量安全监管、检测、执法、农业标准化等各项工作经费能满足农产品质量安全监管工作的需要。2021年、2022年、2023年县财政分别安排农产品质量安全相关项目资金XXX.XX万元、XXX万元、XXX.XX万元，增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。

（二）农产品生产经营单位主体责任落实到位

9、制定了《农产品生产经营主体监管名录制度》，农业农村部门分别建立了种植业、畜禽、水产品生产主体和屠宰企业监管名录，市监部门分别建立了大型商超、农批、农贸市场监管名录。

10、制定了《农产品质量安全"黑名单"制度》，每年评选报送市级农产品质量安全"红黑榜"生产主体。各职能部门定期开展监督巡查，对存在的违法行为定期进行曝光，依法在XX人民政府网、浙江政务服务网等进行公开。

11、县农业农村部门对纳入监管的农产品生产经营主体和种养殖大户以集中培训、现场指导、签订承诺书、发放告知书、宣传册等方式，开展农产品质量安全宣教，责任告知率和培训率达100％。

12、制定了《农产品生产管理制度》、《农产品投入品管理制度》，县、乡镇两级多次对种养殖生产企业、农民专业合作经济组织等生产经营主体开展质量安全培训，签订了《质量安全承诺书》。农产品生产企业和农民专业合作经济组织认真落实了生产记录制度，推广应用"肥药两制"平台实现生产记录电子化，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药安全间隔期等规定。

13、县农业农村部门在屠宰企业派驻官方兽医进行定点监管，屠宰企业按要求规范登记生产管理台账，从生猪进场、屠宰、检测到肉品流向均有完整记录，实现肉品质量可追溯。

14、XX县积极扶持和推动农产品生产企业和农民专业合作社建立农产品快速检测室开展自检并为周边生产者提供免费速测服务；县内农产品生产企业和合作社还委托省、市行业检测部门及第三方检测机构开展定量检测。

15、XX县各屠宰企业建立了《生猪进场查验登记制度》、《肉品品质检验制度》、《瘦肉精抽检制度》等管理制度并严格执行，相关记录完整。

16、农产品批发市场建立并落实进货查验、抽查检测等制度。市监部门定期或不定期对相关市场开展督导检查，严格督促相关市场认真落实各项制度。

17、制定了《XX县病死动物收集和无害化处理管理办法（试行）》，与XX县环清动物无害化处理有限公司签订了《动物无害化委托处理合同》，落实病死畜禽无害化处理责任，建立了病死动物及产品无害化处理台账，病死畜禽无害化处理率达到100％。

（三）农业投入品监管有力

18、XX县农业投入品经营主体全部实行许可登记，建立了《XX县农药经营主体监管名录》、《XX县兽药经营主体监管名录》，其中农药经营门店99家，兽药经营门店10家。

19、制定了《XX县农业投入品管理制度》，农产品生产主体购买农业投入品做到了索证索票，农资经营店在"XXXX"平台及时登记经营台账；制定了《XX县农药（兽药）废弃包装物回收和集中处置工作实施方案（修订）》，在各乡镇设立农药废弃包装物回收点，与温州市环境发展有限公司签订了处置合同，集中转运处理农药废弃物。

20、全县农资经营店签订《不经营高毒农药承诺书》，定点经营限用农药全面退市，非定点经营限用农药专柜保存并实行实名购买、电子记录；兽药经营店签订《兽药经营承诺书》，落实不合格兽药管理、退货兽药管理等制度，兽药购买索证索票、售出存证留档，农业农村部门定期开展兽药经营质量管理规范现场检查；制定了《XX县养殖环节自配料监管制度》，对养殖场自配料进行抽检，未发现含有禁止添加的饲料添加剂。

21、开展市级农药监管服务示范县建设，建立了一批农资规范经营（精品）示范店，成立了XX县农资协会，建立放心农业投入品经营和配送网络，全县集中配送和连锁的农业投入品占本地农业投入品总量的比例达到70％以上。

22、XX县建立了农资监管与服务信息化平台，开发了农资购销平台刷脸实名制软件，实现农业投入品100％纳入平台管理。

23、制定了《XX县农业投入品质量常态化监测制度》，定期或不定期对县域内主要生产基地、农资店的投入品进行监督抽查，每年举办农资服务信息化业务培训，提升农资经营者技术水平；对种养殖业主体就《国家禁用和限用农药名录》、《禁止使用的药品和其他化合物以及停止使用的兽药清单》进行了告知，所有农畜产品生产企业均严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂等有关规定；辖区内暂无农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品生产企业。

（四）农产品质量安全监测扎实推进

24、县市监、农业农村、粮食部门每年制定食品、食用农产品、粮食质量安全监测计划并组织实施，7部门联合开展《XX县食用农产品"治违禁控药残促提升"三年行动》，监测对象覆盖了所有的农产品生产销售企业、农民专业合作经济组织、生产基地、种养殖大户和批发、零售市场；全县每年完成农产品质量安全定性检测10000批次、定量抽检1000批次以上；制定了《农产品产地准出制度》，XX县绿色食品、无公害农产品企业均设有内检员，在农业主产区设立农药残留快速检测社会化服务点，辖区内所有农产品生产经营企业和农民专业合作社均可委托县、镇两级速测室、社会化服务点或第三方检测机构开展质量检测。

25、制定了《XX县乡镇农产品质量安全监管机构巡查制度》，常态化开展日常巡查、技术指导和快速检测，巡查、检测记录电子化。各乡镇在服务中心、大型农贸市场均建有农产品质量安全快速检测室，2021年以来18个乡镇共完成农产品定性检测375353批次。

26、县农业农村、市监等部门定期或不定期开展辖区内农产品质量安全监督抽查、投入品监管、风险监测等质量安全监管工作，并按要求通过XX人民政府网站进行公布。

（五）农产品质量安全执法到位

27、开展了农资打假护农保春耕联合执法行动和禽蛋、杨梅、豆芽菜、茶叶、豇豆等农产品质量安全整治活动和专项行动，对农业投入品经营和农产品生产、收购、零售市场等环节开展执法检查，重点查处农兽药残留超标、假劣农资等违法行为。

28、县农业农村、公安、市监等根据部门职责，依法对制售假劣农资、生产销售使用禁限用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用"三品一标"产品标志等违法违规行为进行打击，2021年以来共查处违法行为284起，在浙江政务服务网上对行政处罚结果信息公开，对违法违规行为查处率达到了100％。

29、制定了《XX县食品安全联动执法工作制度》、《XX县农产品质量安全工作联席会议制度》、《XX县食品安全举报投诉热线96317管理制度》、《农产品质量安全违法案件线索举报奖励制度》等制度，各部门间线索发现、通报、协查等机制运行顺畅。

30、针对涉及农产品质量安全的违法犯罪行为，按规定及时移送公安机关，案件移送率达到100％；建立了XX县执法信息中心管理平台作为行政执法与刑事司法衔接工作机制和交流平台。

31、XX县自2019年以来未发生重大农产品质量安全事故，未发生因本县生产的农产品造成其他地方发生重大农产品质量安全事故，未因区域性农产品质量安全事故被上级有关部门通报。

32、制定了《XX县食品安全突发事故应急预案》、《XX县食品安全事故调查处置工作规范》、《XX县农产品质量安全事故应急预案》、《XX县防治重大动物疫情应急预案》，建立了有效预防、积极应对、及时控制农产品质量安全突发事件的应急机制，开展了农产品质量安全与应急预案规模主体培训、事故应急演练等。

（六）标准化生产全面实行

33、制定了《XX县受污染耕地安全利用实施方案》，对农产品产地开展了土壤重金属污染防治普查和耕地污染修复治理工作，全县受污染耕地安全利用率达100％；加强农业面源污染防治，全县畜禽粪污资源化利用达98％，水产养殖尾水实现达标排放，灵溪、桥墩、马站等农业重点镇通过无公害农产品产地整体认定51847亩、四季柚绿色食品产地整体认定8602亩。

34、制定了《XX县农业农村现代化"十四五"规划重大产业清单和规划图》，规划了XX县国家现代农业产业园、沿江省级现代农业园区、桥墩镇五凤田园综合体、马站镇田园综合体、畜禽养殖禁养区、养殖水域滩涂禁限养区等，加快特色优势产业发展，农业结构及区域布局进一步趋于合理。