2022年县政府五年工作报告(第2/2页)

增强群众安全感。开展"八五"普法，完善公共法律服务和援助机制，引导群众办事依法、遇事找法。传承发扬新时代"枫桥经验"，重心下移、源头防控、就地化解。开展信访积案攻坚，信访总量同比下降X%。加强国家安全宣传教育。常态化开展扫黑除恶专项斗争。重拳打击涉毒、涉诈、涉赌违法犯罪，推进交通隐患"清零"。实施农村消费环境净化专项行动。通过省级食品安全示范县复审，争创国家级农产品质量安全县。慎终如始抓好常态化疫情防控。健全预警、应急、救援联动机制，推进全国综合减灾示范县创建，防范化解各类风险，坚决防止重特大事故发生，以一方稳定、护万家安宁。

加强政府自身建设

各位代表，站在百年新起点，展望XX未来发展的美好愿景，我们将增强责任之心、为民之心、兢慎之心、敬畏之心，砥砺奋进新征程，扑下身子抓落实，用行动彰显忠诚、用发展彰显担当、用成效彰显作为，创造无愧时代、无愧人民的新业绩。

一是坚定政治自觉，建设忠诚型政府。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定政治信仰，增强政治担当，提高政治能力，真正把"两个确立"转化为做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚决维护县委权威，主动站前台、顶压力、抓落实、促落地。切实增强"八项本领"，提高"七种能力"，当好干事创业的行家里手、关键少数。

二是锻造铁牛干部，建设担当型政府。坚持实字为要、干字当先，树牢正确政绩观，坚持问题导向，推行闭环理念，强化督查督办，让干在实处、走在前列成为政府工作的鲜明特质。追求高标准，保持快节奏，抢时间、抢机遇、抢要素，跑出发展加速度，让政府工作争先进位、出新出彩。大力倡导"钉钉子"精神，集中力量打硬仗、打胜仗，以"功成不必在我"的境界和"功成必定有我"的担当，创造经得起历史和人民检验的业绩。

三是提升为民情怀，建设服务型政府。创新服务思维，提升政务效率，让办事的人不受冷落，让办理的事不被延误。聚焦企业关切，树牢办事靠制度、不靠人情、靠法治、不靠关系的鲜明导向，推动营商环境再优化、再提升。始终心系群众、造福群众、依靠群众，与全县人民同甘共苦、团结奋斗。用心用情用力办好民生实事，创造群众看得见、摸得着、能感受的变化。

四是改进工作作风，建设清廉型政府。守朴拙、戒机巧，守笃实、戒虚浮，驰而不息纠治"四风"。全面推进依法行政，健全"三个清单"，落实议事规则。加强政务公开，自觉接受县人大、政协和社会各界监督。牢固树立过紧日子思想，强化预算刚性约束，抓好绩效评价管理，落实项目评审"四问"，一般性支出再压减XX%，确保每一分钱都花在刀刃上。扎实推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，守好权力边界，严厉查处群众身边的"微腐败"问题，营造风清气正的政治生态。

各位代表！蓝图绘就，惟有奋斗，扬帆破浪，正当其时！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，埋头苦干、勇毅前行，奋力谱写XX新时代高质量发展新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

部分用语说明：

百强储备县：全省区域发展布局暨县域经济工作推进会提出，实施县域经济发展"百强进位、百强冲刺、百强储备"战略，对标"全国百强县"，优先选择经济实力、发展质量、生态环境、民生保障等较好的县市，建立"三百"战略梯队。

XXXX+XX：企业开办X日内办结；企业不动产登记X日内办结；工业项目XX个工作日内取得施工许可；一般投资建设项目XX个工作日内完成全流程审批。

政银保担：政府、银行、保险公司和担保公司。

问题合同：村级集体资源资产管理中存在的承包年限长、费用偏低、到期未发包、承包不履行义务、到期不签订合同、欠缴承包费、私自转包、产权不清、资产资源登记不全造成流失等九类问题。

三个合作社：土地合作社、劳务合作社、资产合作社。

两纵两横：XX高速。

两河四渠：XX。

五项社会保险：养老、医疗、失业、工伤、生育保险。

一感一度一率一评价：群众安全感、公正执法满意度、矛盾纠纷调解有效率、扫黑除恶行动评价。

四竞双争：开展服务企业、招商引资、项目建设、营商环境"争先进、争一流"四个竞赛。

三集中：集中签约、集中开工、集中竣工投产。

四送：送政策、送物资、送服务、送温暖。

免申即享：通过部门数据共享、部门联审、大数据比对方式，对符合政策条件的企业免予申报，直接享受财政奖励。

逢八会办：每月X号调度在建工业项目和政府投资项目，在项目建设现场研究解决问题，在会场听取情况通报、后进单位表态发言。

五位一体：一名县领导、一名招引单位负责人、一名开发区或科经局干部、一名招商服务中心干部、一名政务服务中心干部。

农民进城"XXX"政策：两个同等享受：保留农业转移人口的农村土地承包经营权、集体收益分配权和宅基地使用权不变，同等享受教育、医疗、交通等市民待遇；一套优惠政策：购房契税先缴后奖、免收不动产登记费和测绘权调费、水电燃气补贴等系列政策；开通"农民进城一件事"窗口，所有事项一次性、一窗式办好。

清减降通：清文件，优化制度供给；减审批，推进流程再造；降收费，增强市场主体和人民群众获得感；通堵点，实现数据互联共享。

五个环境：市场环境、政务环境、法治环境、人文环境、开放环境。

三无三即、三先三后：无奇葩证明城市、无收费园区和无跑腿审批；领照即开业、拿地即开工、交房即交证。涉企行政审批先批后审、工业建设项目先建后验、企业奖补先拨后核。

"四上"企业：规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、限额以上服务业企业。

"X+X"主导产业：循环造纸首位产业，装备制造、医药健康、时尚产业、农产品精深加工四大主导产业。

二类县（市）：国家农产品主产区所在县（市），包括XX市。

"三命"共识：以工业振兴崛起为使命，抓招商引资和项目建设像拼命，视营商环境为生命。

专精特新：专业化、精细化、特色化、新颖化。

四新：新模式、新业态、新技术、新产品。

六个一：一个招商专班、一张招商图谱、一套产业政策、一份对接报告、一本成功人士名录、一本招商工作日志。

三员招商："一把手"大员挂帅抓、专业人员驻点抓、全员上阵抓。

三会四老：商会、协会、校友会和老乡、老板、老友、老客户。

八步走：信息收集、项目考察、项目研判、项目洽谈、落户会商、合同签订、跟踪督办、验收考核。

三谈五看两查后扶：谈产业发展、谈政策配套、谈建设思路；看规模、看技术、看效益、看管理、看环保；查公司注册、股东结构和资本金到位情况，查合同协议履行情况；企业履行合同约定后，政府兑现奖扶政策。

六比六看：比基础数据，看落实速度；比外接频次，看工作热度；比项目策划，看专业程度；比项目信息，看质量高度；比签约数量，看拼抢力度；比开工形象，看建设进度。

十大美丽创建行动：美丽街巷、美丽河渠、美丽小区、美丽市场、美丽单位、美丽企业、美丽公园、美丽工地、美丽夜景、美丽公路。

七补齐：补齐规划缺失、公共环境、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、治理水平七个方面短板。

擦亮小城镇：以推进人居环境整治为突破口，全面提升小城镇生产、生活和生态环境质量，让小城镇成为城乡融合发展的纽带、乡村振兴的龙头。

农业"X+X"产业链：粮食和油料、畜禽和水产。

两品一标：绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

三权分置：所有权、承包权、经营权。

"八个一"环境整治："一红一绿"，党旗红，村庄绿；"一黑一白"，道路硬化刷黑，墙体粉白；"一青一蓝"，山青天蓝，青砖黛瓦；"一明一暗"，地面水系沟渠塘堰清理，排水管网建设。

"八个一"文化建设:"一村一标"，村口设置指路村标，村民集聚地设置个性化文化村标；"一户一牌"，门牌包含地址、荣誉、医疗等各类信息，集成数字功能；"一路一名"，取消无名路，实现快递等社会化服务直达农户；"一组一景"，鼓励村组因地制宜打造景观小品。

双兑现：企业兑现投资承诺，政府兑现优惠政策。

拿地即开工：工业企业拿到土地后，通过信用承诺办理《施工通知单》即可开工建设。

五证同发：《建设用地规划许可证》《设计方案批复》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》《不动产权证书》一并核发。

先建后验：工业企业签订投资协议、缴纳土地保证金、完成施工图设计及取得施工审查合格书，确定施工单位、监理单位后，向开发区管委会提出"先建后验"申请，县住建局颁发《施工通知单》即可开工建设。企业需在项目竣工验收前完善所承诺的各项手续，项目验收合格、发放验收及许可文件后，企业方可投入生产。

企业单体工程提前验收：对已办理建设工程规划和建筑工程施工许可，且具备独立使用功能的产业项目，实现竣工一幢、验收一幢，支持企业提前投产。

交房即交证：对新建商品房通过简化验收备案程序，前置测绘、不动产权籍备案、房屋维修基金和契税征收，优化登记服务等工作，实现约定交房前XX个工作日内办理不动产首次登记（栋证），约定交房前X个工作日内办理不动产转移登记（户证）的目标。

三线一单：生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单。

双随机：随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员。

两高：高能耗、高污染。

县管校聘：公办义务教育学校的教师和校长实行县级政府统一管理，统一定期流动到县内义务教育学校。

双减：减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

紧密型医共体：分别以县人民医院、县中医医院为龙头，与乡镇卫生院建立两个医共体，强化一体化管理，建立医共体内人员柔性流动、双向交流机制。

分级诊疗：实施基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动。按照疾病的轻重缓急及治疗的难易程度进行分级，不同级别的医疗机构承担不同疾病的治疗，逐步实现从全科到专业化的医疗过程。

两个确立：确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

两个维护：坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

八项本领：学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领。

七种能力：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

三个清单：权利清单、责任清单、负面清单。

四问：问据、问由、问源、问效。