2022年海宁市政府工作报告(第2/2页)

各位代表，"人民城市人民建，人民城市为人民"。我们一定把最好的资源留给人民、把最好的品质奉献给人民，让城市更加精致大气、乡村更加美丽宜居。

（六）坚定不移走生态优先、绿色低碳发展之路

1.加快绿色转型。坚决落实"双碳"工作、推进能耗"双控"，启动"一五十、百千万"行动，力争完成清洁能源等项目投资60亿元。加快推进分布式光伏规模化开发，开工、并网200兆瓦。建设县域级新型电力系统，试点区域性新能源发电直供改革。建立能源大数据中心，实施重点行业企业用能预算管理，淘汰落后用能10万吨标煤以上。推进工业企业碳账户建设，创新实施重点用能企业"碳效码"，开展绿色（低碳）工厂、园区等创建。

2.加大治污攻坚。更大力度解决生态环境问题，完成入海河流总氮总磷控制攻坚。打造碧水河道68公里以上，省跨行政区域交接断面水质考核力争优秀，嘉兴市控以上断面Ⅲ类水占比85%以上。狠抓臭氧、挥发性有机物和氮氧化物联防联治，PM2.5平均浓度低于31微克/立方米，空气质量优良率达90%、力争92%，争创省级"清新空气示范区"。启动杭海新区建筑垃圾资源化利用项目，实施黄湾卫生填埋场综合性治理，危险废物利用处置率、污染地块安全利用率达100%，争创省"无废城市"。

3.加强生态修复。统筹山水林田湖草系统保护修复，创新开展生态环境健康体检机制。实施新一轮"1211"全域土地综合整治与生态修复工程计划，启动连片整治项目3个，完成建设用地复垦2000亩以上，耕地垦造1500亩以上。推进省水资源集约安全利用综合试验区试点，编制全域水系重构方案，完成高新区水环境综合整治。谋划尖山滩地生态提升工程，长山河中小河流治理项目（第二批）启动建设，百里钱塘综合整治提升工程一期（盐仓段）全线动工、二期（尖山段）力争开工。

各位代表，"留得住青山绿水、记得住乡愁"是习近平总书记的殷殷期盼。让我们一起奋斗，"只此青绿"，努力绘就一幅百里钱塘江南胜景图。

（七）全方位、全领域筑牢城市安全硬屏障

1.全力抓好疫情防控。完善疫情防控"七大机制"，健全突发疫情平战转换一键触发体系。抓好常态化精密智控，强化重点人群、重点场所、重点环节闭环管理，确保不出现集聚性疫情、不发生疫情风险点失管漏管。推进新冠疫苗接种，加快重点人群接种工作，全面构筑全人群免疫屏障。实施爱国卫生高质量发展行动，引导群众养成文明健康生活方式。

2.全面强化本质安全。健全安委会组织体系和"大安全、大应急、大减灾"治理体系，深入开展安全生产治理三年行动，坚决遏制重特大事故，生产安全事故起数、死亡人数同比前两年平均分别再下降20%以上。统筹抓好交通安全、消防安全、燃气安全、危化安全、食药安全、特种设备安全、防汛防台等工作，加快出租房和家庭作坊企业整治提升，全域推进路口标准化建设，把风险隐患解决在小、处置在早。

3.全域深化社会治理。深入开展平安建设攻坚战，确保党的二十大、亚运会等重要时期和谐稳定，夺取一星"平安金鼎"。完善"14151"社会治理架构，加快"基层治理四平台"迭代升级，力争实现矛盾纠纷60%化解在村社区、30%化解在镇街、10%化解在市级的目标。推进市域治理体系和治理能力现代化，构建"五社联动"格局。开展"智安小区""智安镇街"系列建设，争创社会治安防控体系示范城市。持续开展扫黑除恶斗争，打赢反诈人民战争。完善租赁企业防范欠薪管理办法。高质量完成全国乡村治理体系建设试点任务。

各位代表，"人民群众的安全永远是第一位的"。我们一定进一步强化底线思维，以"一失万无"的决心守护好人民群众心中对"海涛宁谧"的美好愿景！

（八）多措并举推动共同富裕走前列、当示范

1.深入推动富民惠民。实施扩中提低海宁"20条"，创新开展员工股权激励等行动，推动更多群体跨入中等收入行列。启动"十四五"10万技能人才引育等计划，新增城镇就业人员3万人，零就业家庭动态清零。实施新一轮低收入农户共富扶持政策，新建"共富厂房"100万方以上，低收入农户人均可支配收入增长10%以上。全面落实支出型贫困救助政策。编制养老服务设施布局专项规划，推进长安镇康养中心等项目建设。保障农村建房合理需求，农村困难家庭危房动态清零，建设筹集保障性租赁住房1.8万套以上。推进黑水现代农业产业园建设，打造帮扶协作升级版。

2.精准提优公共服务。加快教育资源扩容提质，南苑小学江南校区等9个项目开工建设，海昌初中等6个项目建成投用，争创全国义务教育优质均衡发展县市。深化教育共同体建设，加快教师队伍整体提升，推进普通高中分类办学试点，技师学院尖山实训基地创建国家级高技能人才培养基地。启动市研学中心（实践基地）二期建设。加快医疗资源均衡布局，市中医院改扩建一期等2个项目投用，三星级以上智慧化社区卫生服务站实现全覆盖。市人民医院新增三甲技术学科2个，市四院创建"三乙"专科医院，引进医学紧缺和高层次人才180名以上。稳妥做好职工基本养老保险全国统筹、医保嘉兴市级统筹工作。

3.繁荣发展文体事业。深化潮城文化复兴行动，实施钱塘江潮文化（海塘文化）工程规划，稳步推进"海宁海塘·潮文化景观"申遗，完成城市文化形象设计。深化与清华大学人文学院合作，实体运作王国维国际研究中心，举办王国维论坛。蒋百里纪念馆开馆，举行蒋百里诞辰140周年纪念活动。举办海宁-意大利文化周，与剑桥大学开展徐志摩国际文化交流，浙大国际联合学院创建省级国际人文交流基地。推进公共文化服务现代化建设，静安智慧书房、智慧体育社区等文体设施扩面提质，建成城乡一体"15分钟品质文化生活圈"。打造乡村"复兴少年宫"全国试点标杆，创建国家体育产业示范基地、省全域旅游示范市。

各位代表，用心用情用力办好民生实事，是勇当高质量发展建设共同富裕示范表率的重要内容。市政府首次启用了民生实事项目储备库，经过广泛征集，遴选形成了10项民生实事候选项目，提请大会票决。下一步，我们将细化方案、认真办理，努力让全市人民早受益、能满意。

三、切实加强政府自身建设

唯有实干、才有未来。我们将按照建设"整体智治、唯实惟先"的现代政府要求，以更高的标准、更严的要求加快转变政府职能，以发展实绩践行使命担当。

（一）把牢政治忠诚"定盘星"。深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定不移把"两个确立"转化为做到"两个维护"的思想自觉、政治自觉、行动自觉。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题、从讲政治的高度思考和推动经济社会发展，全力抓好"碳达峰、碳中和"、共同富裕、数字化改革等"关键之举"。

（二）提振奋勇争先"精气神"。践行市党代会提出的"五句话"座右铭，点燃"一切围绕发展转、一切围绕项目干"的干事创业激情，立说立行、雷厉风行，推动政府各项工作走在前列、力争一流。深入开展"助企开门红"活动，实施市政府领导"三领衔"机制，领衔办理建议提案、领衔推进实事项目、领衔化解信访积案，为企业持续发展添力、为群众美好生活赋能。

（三）凝聚法治最大"公约数"。深入践行习近平法治思想，开展基层法治建设提升年活动，更好发挥智库顾问团作用，争创全国法治政府建设示范地区。落实人大及其常委会的决议决定，依法接受人大监督、政协民主监督，主动接受审计监督、司法监督、统计监督和群众监督。高质量完成"大综合一体化"行政执法改革，3个镇街实现"一支队伍管执法"。

（四）永葆清正廉洁"真本色"。深入贯彻全面从严治党和党风廉政建设各项规定，严格执行"一岗双责"，坚决落实中央八项规定及实施细则精神。加强对政府权力运行的规范、制约和监督，加大重点领域监管检查力度，建立健全审计整改长效机制。稳妥化解地方政府隐性债务，建立国有企业债务分类分级管控机制。坚持政府过"紧日子"，非刚性、非重点项目支出压减不低于5%。

各位代表，征程万里阔，奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共海宁市委的坚强领导下，干在实处、走在前列、勇立潮头，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

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