2022年建湖县政府工作报告(第2/2页)

打造秀美宜居镇村。加快推进镇域发展,坚持以美好愿景引领发展共识,围绕县委十五届二次全会明确的各镇发展方向和产业定位,开展立体式、全方位宣传解读,引导广大干群、社会各界广泛参与,以新目标激发新动力,努力把美好蓝图转化为生动实践。坚持以五个振兴夯实发展根基,进一步梳理各镇资源禀赋、产业基础、人文底蕴等现状,找准发展路径,着力在产业、民生、组织保障等方面求突破、创特色、争一流。以红蓝旗考核为导向,激发各镇争创示范,勇当排头,竞相发展,形成各美其美、美美与共的生动局面。实施环境整治提升行动,以《农村人居环境整治提升五年行动方案》为引领,年内整改、新建卫生户厕733座,自然村污水处理覆盖率达60%。加快实施高作、恒济、九龙口、庆丰全域土地综合整治,争创省自然资源节约集约利用模范县。持续开展国土绿化行动,严格执行林长制,建成绿美村庄5个。做好农房改善"后半篇"文章,对已建成的40个新型农村社区,进一步突出产业支撑,强化服务配套,健全长效机制;对今年新建扩建的双墩、兴旺等12个新型农村社区,加大推进力度,加快交房入住,全年改善农民住房7000户。

加快农业现代化。牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,推动乡村振兴取得新进展、农业农村现代化迈出新步伐。坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化",坚持藏粮于地、藏粮于技,新建高标准农田5.4万亩,加快杂交水稻制种大县建设,开工建设上冈30万吨粮食仓储加工项目,切实保障粮食安全。注重产业链条化,以东部设施果蔬、中部优质稻米、西部特色水产等规模产业为基础,提档升级12个农业特色园区,重点发展农产品精深加工,健全仓储保鲜、冷链物流等全产业链,构建现代化的产加销一体发展体系。正源创辉争创国家级农业龙头企业。实施农业品牌化,扩大"遇建湖鲜"品牌影响力,放大九龙口大闸蟹、建湖大米等特色品牌效益,不断提高农产品附加值和竞争力。推动服务社会化,鼓励支持蜻蜓农服、顺达农机等社会服务组织,对植保、种植、收割等实行全程托管,帮助农民解决后顾之忧,逐步实现小农户和现代农业有机衔接。促进增收多元化,实施农民收入十年倍增计划,扎实做好低收入人口动态监测工作,让脱贫群众生活更上一层楼。一村一策、分类施策壮大村集体收入,年内涉农村居集体经营性收入全部超30万元。扎实做好与青海玉树结对帮扶工作,助力玉树巩固好脱贫成果。

四、聚焦绿色低碳,打造生态文旅高地。以创建全国"两山"实践创新基地为抓手,以争创江淮生态经济区示范区为目标,进一步放大生态品牌优势,全面释放生态建设蕴育的强劲势能。

持续改善生态环境质量。以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战,牢牢守住生态环境质量只能更好不能变坏的底线,确保通过国家生态文明建设示范县三年复核。坚决实现"天更蓝",建立大气污染源排放、挥发性有机物排放、重污染天气应急减排三张清单,靶向开展扬尘综合管控、重点污染源企业整治等专项行动,确保空气质量优良天数比例、PM2.5浓度值继续保持省市前列。坚决实现"水更清",严格落实河湖长制、断面长制,加快推进里下河洼地治理、生态流域整镇推进等重点水利工程,完善污水处理设施和配套管网,打造幸福河湖15条、生态河道108条,省考断面、水源地水质稳定达标。坚决实现"土更净",健全土壤污染防控体系,组织复垦地块土壤状况调查和关停企业污染地块土壤状况详查,严格危废全过程监管,保障土壤环境安全,促进资源永续利用。

倡导绿色低碳生产生活。围绕"3060"目标,推动源头降碳,加快培育节能环保、资源循环利用、清洁能源、清洁生产等绿色产业,严把项目准入关口,坚决遏制"两高"项目盲目发展,不断提升产业发展的"含绿量""含金量"。推动过程降碳,实施重点行业企业绿色低碳行动,加强与中国质量认证中心合作,支持企业开展绿色产品、节能产品认证和低碳技术、循环技术认定,推动全要素、全产业链、全价值链绿色转型。全年实施绿色化改造项目50个,建成省级绿色工厂2家。推动长效降碳,积极扩大绿色用能,加快屋顶分布式光伏整县推进试点县和4GW光伏发电基地项目建设,打造全国光伏推广示范样板区、绿色能源高效应用引领区、"双碳"模式特色创新先导区。全年新增"绿电"20亿度,抵扣标煤57万吨。深入开展绿色机关、绿色学校、绿色社区等创建活动,引导群众低碳消费、绿色出行。

塑创生态文旅特色品牌。扎实推进"三区同创",按照"1+2+2"旅游发展模式,加快生态、文化和旅游有机融合,打造国内知名的生态湿地旅游度假目的地。突出龙头引领,九龙口旅游度假区加快实施淮剧小镇二期、里下河博物馆、湿地公园提升等重点项目,丰富文化内涵,争创国家5A级景区。强化节点支撑,陆秀夫景区围绕"宋韵历史文化名镇"发展定位,高起点、高质量编制总体规划,启动纪念馆新馆、忠烈堂改造等核心区项目建设,争创国家4A级景区;乔冠华景区突出"外交文化研学基地"定位,进一步完善配套功能,年内游客中心、红色展馆建成投用,创成国家3A级景区。做好融合文章,进一步彰显淮剧、杂技文化特色,做足"非遗"与湿地"世遗"融合互动文章,开发"建湖有戏"IP系列文创产品,打响"灵龙水乡·淮杂故里"文旅品牌。

五、聚焦人民至上,打造民生幸福高地。坚持尽力而为、量力而行,在人民群众最关心的领域用情用力,以更有力度的工作实绩书写更有温度的民生答卷。

兜牢兜实民生底线。强化就业优先。聚焦高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业,鼓励返乡创业就业,新增城镇就业7300人,扶持自主创业4700人。健全社会保障。大力开展"全民参保巩固提升行动",依法依规、严格规范社会保险参保和缴费行为,实现法定人员应保尽保、应扩尽扩。完善社会救助、社会福利等制度,强化基本医疗保险、大病保险与医疗救助的保障功能。深化医保支付方式改革,加强医保基金监管,提供更加优质的医疗保障服务。着力解决"一老一小"问题。建立健全基本养老服务清单制度,开展困难老年人家庭适老化改造,兜牢困难群众和失能半失能老人的生活底线,鼓励支持发展智慧养老新模式新业态,建设"枢纽式"养老服务综合体和标准化农村区域性养老服务中心,让所有老人都能安享晚年。加强对留守儿童的关心关爱,保障未成年人健康成长。全面落实"三孩"生育政策,减轻年轻夫妇生育养育负担,促进人口长期均衡发展。

扩大优质公共服务。深化教育体制改革。以办好人民满意的教育为目标,推动"双减"提质,优化提升学前教育师资队伍,促进普通高中育人方式改革,升级职业教育实训中心,加强实用性人才培养。实施建湖高中、汇文初中等6所学校办学条件改善工程。推进教师"县管校聘",常态化开展"三风"整治行动,加大名师工作室建设力度,深化与高校及教育先进地区的合作交流。加强"健康建湖"建设。扎实推进县人民医院"三甲"创建,逐步扩大医共体覆盖面,加大医卫人才引培力度,实施基层医疗机构建设三年行动计划,让老百姓在家门口享受到更高质量的医疗服务。争创省公立医院综合改革示范县。深入开展爱国卫生运动,确保通过国家卫生县城复评。大力发展文化事业。实施文艺作品质量提升工程,杂技《单手倒立》冲刺国家金菊奖。持续开展文化惠民活动,办好"淮剧周末舞台""杂技村村到"等活动,创作一批优秀群众文艺作品,丰富群众文化生活。

营造和谐发展环境。慎终如始开展疫情防控。坚持"外防输入、内防反弹",压实"四方责任",落实"四早"措施,建立多点触发疫情监测预警机制,完善疫情黄金24小时应急处置机制。持续推进疫苗接种,进一步织密疫情防控网,全力维护人民群众身体健康和生命安全。从严从实抓好安全生产。扎实开展"安全生产专项整治巩固提升年"和"消防安全提升年"活动,确保"三年大灶"圆满收官。以创建省安全发展示范城市为抓手,不断提高安全管理和本质安全水平,努力实现高质量发展与高水平安全良性互动。持之以恒加强社会治理。深入开展"八五"普法,增强全民尊法学法守法用法意识。升级社会治安防控体系,常态化开展扫黑除恶斗争,精准高效打击各类违法犯罪,深化平安建湖建设。积极开展双拥创建,促进军地军民融合发展。严格落实食品药品安全"四个最严"要求,保障"舌尖上的安全"。坚持和发展新时代"枫桥经验",完善社会治理机制,开展"信访突出问题攻坚化解年"活动,坚决维护社会和谐稳定。

加强政府自身建设

奋进新征程、建功新时代,对政府工作提出了新的更高要求。我们将主动担当、勤勉实干、奋发进取,全力打造人民满意的政府。

坚定理想信念,始终对党忠诚。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航,自觉践行、忠诚捍卫"两个确立",增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真贯彻落实中央、省、市决策部署和县委工作要求,始终胸怀"两个大局"、心系"国之大者",不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严守政治纪律、政治规矩,严肃党内政治生活,严格落实意识形态工作责任制,切实把党的领导贯穿政府工作的全过程、各领域。

坚持依法行政,建设法治政府。严格履行重大行政决策程序规定,加强政府法律顾问队伍建设,强化政府规范性文件合法性审查,提高决策科学化、民主化、法治化水平。严格规范公正文明执法,规范行政执法自由裁量权,落实行政执法责任制。做好行政复议和行政诉讼工作。依法接受县人大法律监督、工作监督,自觉接受县政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。强化审计监督,深化政务公开,让权力在阳光下运行。

坚守为民情怀,勇于担当作为。始终同人民想在一起、干在一起,风雨同舟、同甘共苦,扎扎实实办好民生实事工程,切实解决好群众的"急难愁盼",用我们的"挑灯夜战"去保障全县的"万家灯火",用我们的"日夜兼程"去换取人民群众的"岁月静好"。在全县政府系统党员干部中深入开展坚决反对"昏懒庸贪"专项整治行动,始终坚持"高"的标准,保持"紧"的节奏,树立"快"的导向,践行"严"的要求,不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官,锻造一支"平常时候看得出、关键时刻站得出、危急关头豁得出"的过硬干部队伍。

坚决守住底线,永葆清廉本色。以"永远在路上"的警醒推动政府系统全面从严治党向纵深推进,强化"一岗双责",紧盯招投标、工程建设、国有资产处置等重点领域和关键环节,扎紧扎牢"制度笼子",时刻绷紧廉洁自律这根弦。严格执行中央八项规定精神和省、市委十项规定,坚持过紧日子,严控"三公"经费和一般性支出,把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上,树立为民务实清廉的良好形象。

各位代表,星光不问赶路人,历史属于奋斗者。一路砥砺前行,我们只争朝夕,豪情满怀!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级党委、政府和县委的坚强领导下踔厉奋发,笃行不怠!用汗水换来收获,以实干开拓进取,不负历史、不负时代、不负人民!在奋进现代化建设新征程上交出精彩答卷,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!

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