2021年太仓市政府工作报告

2021年太仓市政府工作报告

--2021年1月12日在太仓市第十六届人民代表大会第五次会议上

市长：汪香元

各位代表：

现在，我代表太仓市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

"十三五"发展及2020年政府工作回顾

过去五年，我们在中共太仓市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，同心同德、团结拼搏，高质量建设"两地两城"，生动勾勒"现代田园城、幸福金太仓"美好愿景，全力书写"强富美高"时代答卷，较好完成了"十三五"规划确定的主要目标任务。???

--经济在稳增快转、创新开放中变得更"强"。综合实力稳居全国前十。地区生产总值年均增长6.5%，人均超19万元。一般公共预算收入年均增长8.4%。三次产业结构优化为2.5：47.5：50。高端装备制造、新材料、物贸总部经济产值均突破千亿。高新、新兴产业产值占比分别提高14.8个、8.1个百分点。新增省级以上各类领军人才78人。省级高新区获批。获评国家新型工业化产业示范基地、国家知识产权强县工程示范县。沪太"同城效应"持续放大，累计引进上海项目1223个。对德合作成果丰硕，德企总数达364家。太仓港跃升至全球集装箱港口第30位。累计完成注册外资55.8亿美元，实际使用外资28亿美元。与德国于利希市、意大利马切拉塔市缔结为友好城市。

--百姓在普惠共享、优化供给中变得更"富"。居民人均可支配收入年均增长8.3%，城乡收入比控制在1.95以内。城镇新增就业人数超6万人，城镇登记失业率控制在2%以内，应届高校毕业生就业率保持在95%以上。各项社会保险参保率保持在99%以上。低保标准由每人每月810元提高至1045元。养老服务经验全国推广。人均期望寿命达84.7岁。新改扩建学校项目30个，新增学位1万余个。建成三级医院2所。成功承办世界竞走团体锦标赛等重大赛事。助力周至、玉屏打赢脱贫攻坚战。获评首批全国健康城市建设示范市、中国民间文化艺术之乡。连续五年位居中国最具幸福感城市县级市首位。

--环境在城乡统筹、生态优先中变得更"美"。主城区提档升级，港区产城相融，娄江新城拉开框架。"5+1"轨道交通网络加快构建，阔步迈入"高铁时代"。西北工业大学、西交利物浦大学落户太仓。乡村振兴战略全面实施。13个被撤并镇（管理区）整治提升工程成效明显，农村人居环境持续改善。获评省"四好农村路"示范县。"一心两湖三环四园"城市生态体系基本形成，市民公园建成开放，人均公园绿地面积达15.33平方米。长江大保护深入推进，"2982"专项行动成效显著，建成沿江绿廊7000亩。"散乱污"企业整治持续开展。生活垃圾分类全面推开。PM2.5浓度下降45.8%。空气质量优良天数比率提高8.8个百分点。获评国家生态园林城市、首批生态文明建设典范城市。

--社会文明程度在有效治理、安全发展中变得更"高"。"政社互动"实践项目名列"中国社区治理十大创新成果"之首。公共法律服务"太仓模式"全国推广。"雪亮工程""技防城"建设成效明显。扫黑除恶专项斗争保持高压态势，违法犯罪率逐年下降，公众安全感保持在98%以上。城市安全体系不断健全，安全生产专项整治全面推进，企业本质安全水平日益提升，安全生产形势总体保持稳定。食品药品监管扎实有效。获评省优秀管理城市、省社会治安综合治理先进集体、省法治建设示范县市、省信访工作"三无"县市。获评全国文明单位、文明村镇7个。

各位代表，2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在中共太仓市委的正确领导下，认真落实中央、省和苏州市各项决策部署，全力做好"六稳"工作、落实"六保"任务，疫情防控和经济社会发展取得"双胜利"。全年实现地区生产总值1390亿元（预计数，下同），增长5%；一般公共预算收入171.1亿元，增长5%；完成全社会固定资产投资468亿元，增长16.2%。蝉联省推进高质量发展先进县市。位列全国县域经济综合竞争力百强县第六位、中国县级市全面小康指数第三位。持之以恒、久久为功，成功摘得全国文明城市桂冠。????????????????????????????

我们众志成城战疫情、严防控，生产生活平稳有序。全市上下闻令而动、日夜坚守，奋力投身疫情防控阻击战，谱写了人民至上、生命至上的感人赞歌。充分运用"大数据+网格化+铁脚板"模式，严格执行集中隔离、健康码管理、核酸检测，有效保障医疗用品，稳价保供生活物资。42名医护人员白衣执甲、驰援湖北。常态化抓牢疫情防控，加强重点场所、重点人群、重点环节管控，牢牢守住了"外防输入、内防反弹"防线。加快恢复生产生活秩序，实施太"惠"十二条等政策组合拳，延长企业授信、减免房产租金和企业社保费、降低水电气热价格、开通"速复通"线上平台，4月份产能即恢复至上年同期水平。市疾控中心及6位典型代表被授予省抗疫先进集体、先进个人。

我们精准施策抓投入、促转型，经济发展稳中有进。工业经济平稳向好。实现规上工业产值2505亿元，增长5.1%，高端装备制造、新材料、生物医药三大主导产业产值增长8.4%。高新、新兴产业产值占比分别达50%、58.2%。百强企业产值增长7.4%。雅鹿跻身中国民营企业500强，香塘入围中国制造业民营企业500强。"项目建设提速年"活动扎实开展，省重大项目数及投资总量、苏州重点项目年度计划投资额，均位列苏州第一；123个市级重点项目上半年全部开工。完成工业投资160亿元，增长25%；其中技改投资84亿元，增长17%。扬子三井、沪工一期等项目投产，德珂斯、马勒二期等项目竣工，海美智能制造创新产业园、星药港一期等载体建成。参与制修订国家级标准64项。建成5G基站1200个，新增省星级上云企业61家。宝洁获评全球灯塔工厂。贯龙电磁线获评国家级专精特新"小巨人"企业。服务业提质增效。服务业增加值增长5.5%。完成社会消费品零售总额425亿元。复星复游城、恒大文旅城加速建设。斯凯奇一期投入运营，耐克四期加快推进。百亿级清洁能源数字产业园成功落户。"夜太美"品牌加快培育，旅游文化美食节、"乐购太仓"等成功举办。获评省级全域旅游示范区。金融机构本外币存、贷款余额分别增长16.6%、16.9%。50亿元产业引导基金及生物医药等5支专项子基金正式设立。新增总部企业3家。房地产市场平稳发展。获评省级生产性服务业集聚示范区2家。科技创新势头良好。"1+4"创新政策体系出台实施。全社会研发经费支出占地区生产总值比重达3.34%。净增高新技术企业240家，增长182%。康乃德入选苏州"独角兽"培育企业。新增省级企业研发机构11家。西工大太仓长三角研究院获评省级新型研发机构。新增省级以上科创载体5个、省外国专家工作室3家。万人有效发明专利拥有量达72件。新增企业创新人才2.3万人、苏州市级以上领军人才35人。获评苏州市人才科技工作创新进步地区。科技镇长团工作成效显著。高新区获批国家高新技术产业化基地、国家火炬汽车关键零部件特色产业基地。现代农业稳步发展。新建高标准农田4.2万亩，建成水稻绿色高质高效创建示范片6个。1.2万亩"菜篮子"工程蔬菜基地完成提档。新增国家级水产健康养殖示范场2家。万头规模猪场建成投运。"太仓白蒜""新毛芋艿"获评国家农产品地理标志。建成"全程机械化+综合农事"服务中心4个。新增向村集体流转农户承包土地1.2万亩。获评全国秸秆全量利用示范县、省农村一二三产业融合发展先导区。营商环境持续优化。优化营商环境创新行动加快实施，位列营商环境百强县第六位。"太舒心"服务品牌不断做靓，"1120"改革实现常态化。全国首创土地出让"双信三即"模式。工程建设项目审批"全链改革"获全国政务服务优秀案例奖。入选全国政务服务"好差评"试点。企业服务总入口上线运行。举办民营企业家沙龙、"BEGI·N"金融沙龙20期。减税降费41.9亿元。划定工业和生产性研发用地空间11万亩，制定更新计划12平方公里，盘活存量土地5875亩。完成环天镜湖核心圈等40个重点地块拆迁"清零"，释放土地5000亩。

我们乘势而上谋改革、强活力，特色优势持续彰显。综合改革不断深化。"十四五"规划高质量编制。基层整合审批服务执法力量改革完成，镇街职能机构设置、条线部门属地化管理等有效落实。城区城市管理领域财政事权改革实施。商事制度改革扎实推进，新增市场主体2.1万户。新增国家农业农村改革试验任务2项。农业水价综合改革通过省级验收。第七次全国人口普查工作基本完成。融入上海全面提速。沪苏通铁路一期开通运营。苏锡常城际铁路太仓先导段（上海嘉闵线北延至太仓段）列入国家重大项目。岳鹿路对接嘉定城北路正式通车。嘉昆太科技产业园核心园完成建设。沪太协同发展推介会等活动成功举办。引进上海项目182个，新增注册资本50亿元，增长13.8%。在长三角地区率先实现异地就医"自主转诊"划卡结算。实现长三角电子证照跨区域互认。对德合作亮点纷呈。引进博泽驱动电机、因代克斯机床等德资项目32个。新增宝得流体等"隐形冠军"3家。德国中心二期运营，中德智能制造联合创新中心启用，对德合作载体面积超100万平方米。太仓（斯图加特）海外离岸孵化创新中心揭牌运营。全国首个中德职业教育领域合作标准化成果发布。太仓成为中德经济顾问委员会新一届理事单位成员。中国德商会"商会之夜"、中德智能制造峰会、中德中小企业合作论坛暨"太仓日"等活动成功举办。啤酒节、足球国际邀请赛等顺利举行。以港强市深入推进。成功入选港口型国家物流枢纽建设名单。太仓港完成集装箱吞吐量521万标箱、货物吞吐量2.16亿吨。集装箱码头四期工程交工验收，疏港铁路加快建设。沪太通关进出口一体化全面打通。高端装备、功能材料、健康医药、现代物贸等临江产业加速集聚。综保区一般纳税人资格试点成功落地。港区化工园区通过全省化工园区评定。港区医院、港城二小等启动建设，七浦塘生态修复三期、郑和公园扩园提档等工程完工。开发开放成效明显。优化招商机制，成立专业化招商公司，组建社会化招商团队，上线投资热力图、云招商平台。成功举办金秋经贸月、航空航天产业发展峰会等活动。共引进项目792个，总投资2065亿元。新增内资注册资本290亿元，增长27.3%。引进外资项目102个，其中欧特菲电子、奎克润滑油、西溪供应链等投资超亿美元项目20个。完成注册外资19.5亿美元、实际使用外资8.2亿美元，均创历史新高。完成进出口总额132亿美元。完成接包合同额11亿美元，离岸执行额4.1亿美元。??????????

我们统筹谋划提能级、优生态，城市品质加快提升。城市功能日益完善。2035国土空间总体规划、娄江新城"1+5+N"规划加快编制，片区控规实现全覆盖，镇村布局、城市双修、快速路网等专项规划完成编制。主城区更新提档有序实施，城市功能配套更加完善。清华力合科技谷加快建设，科教新城城市形态基本形成。娄江新城滨河公园建成开园，科教创新区一期项目全面启动，西北工业大学太仓校区一期工程、西交利物浦大学太仓校区宿舍区封顶。南沿江铁路加快建设。太浏快速路全线贯通，沙溪服务区改建扩容，204国道双凤段获评省十佳集镇段。十八港北段治理、杨林塘口门建筑物等工程完工。太仓500千伏变电站扩建工程有序推进。城市管理不断优化。城区学耕路等9条背街小巷、花园新村等8个老旧小区、兴业楼等12个农贸市场完成提档升级。"百万"拆违攻坚行动强势推进，存量违建有序消化，新增违建有效遏制。整治违规户外广告、店招标牌超1000块。依法实施城乡生活垃圾分类，458个居民小区"定时定点定人督导"实现全覆盖。新改建公厕77座。智慧交通体系启动建设。新增停车泊位2.4万个、电动汽车充电桩100个、纯电动公交车55辆。乡村振兴有力实施。第三批乡村振兴试点村127个重点项目加快建设。房地一体农村不动产登记颁证全面推开。农村集体经济组织登记赋码颁证总体完成。村均可支配收入达895万元，集体经济相对薄弱村全部脱贫转化。农村人居环境整治三年行动计划全面完成。新增成片造林2205亩、农路13公里。深化河长制改革，建成生态美丽河湖50条。完成农村生活污水治理27个村、1834户。新增省特色田园乡村4个、苏州康居特色村2个、三星级康居乡村68个。获评全国村庄清洁行动先进县。生态质量持续提升。单位地区生产总值能耗下降3.9%。PM2.5年均浓度26微克/立方米，连续两年为苏州最低；空气质量优良天数比率达85.2%。国省考断面、主要入江支流水质优Ⅲ比例均达100%。长江流域禁捕退捕、水上过驳作业取缔工作全面落实。关停淘汰低端低效产能企业（作坊）170家。减煤56万吨，淘汰高污染机动车8466辆。3座生活污水处理厂完成提标扩建，沙溪工业污水处理厂开工建设。新改建污水主管网121.6公里。再生资源综合利用、建筑垃圾资源化利用项目开工建设。获评国家生态文明建设示范市、节水型社会建设达标县。

我们提升标杆优供给、善治理，民生福祉更加厚实。公共服务扩面提质。与民生相关支出占公共财政支出比重达77.7%。8大类22项政府实事工程有序推进。南郊小学、新毛幼儿园等8项学校新改扩建工程投用，新增学位1755个。东郊幼儿园、西交利物浦大学附属实验学校等16项学校新改扩建工程启动。获评省义务教育优质均衡发展县市。市公共卫生中心建成。沙溪、浏河人民医院晋升二级乙等综合医院。基层医疗卫生机构提档升级有序推进。市民文体中心、美术馆新馆加快建设。开展文体惠民活动近3000场次。社会保障全面提高。居民人均可支配收入增长5.6%。困难群体就业帮扶、职业技能提升、高校毕业生全过程就业服务等深入实施。城镇新增就业1.3万人，登记失业率1.77%。退休人员基本养老金人均上调6.45%。科教新城、双凤养老服务中心投用，新建升级日间照料服务中心20家。社区养老社会化运营率超96%。镇级慈善会实现全覆盖。公积金建制扩面深入推进。退役军人服务体系有效构建。实现全国双拥模范城"两连冠"。社会治理深入推进。"发展型"幸福社区建设获评省基层社会治理创新成果奖。创新建立律师、信访代理、第三方社会组织等多元化解机制，有效化解突出信访问题和信访积案。"七五"普法圆满收官。网格化联动机制不断拓展，"基础+专业+企业"网格力量有效整合。扫黑除恶专项斗争、反走私综合治理、打击电信网络诈骗等纵深推进。"一盔一带""亮尾工程"等行动成效显著。"光盘行动"、分餐制、"食安封签"大力推广。信用城市监测全国第五。安全生产平稳有序。严格落实安全生产党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任。国务院、省、苏州及市本级巡查、督导反馈问题整改全面落实。"1+26+1"安全生产专项整治行动深入开展。整改挂牌督办重大事故隐患51项。关停取缔违法违规"小化工"19家。安全生产标准化、企业双重预防机制建设持续深入。突发公共事件总体应急预案及18个专项应急预案发布实施。全省水上搜救综合演习在太举行。"百团进百万企业"专题宣讲全面开展。"331"专项行动深入实施，新增智能电动自行车充电桩1.5万个。岳王消防站建成投用，璜泾、双凤消防站改扩建工程基本完成。生产安全事故起数、死亡人数实现"双下降"，未发生较大及以上和有重大社会影响的生产安全事故。

我们持之以恒尚法治、增效能，政府建设不断加强。依法行政扎实推进。法治政府建设示范市创建持续深化，行政执法"三项制度"实现全覆盖，行政复议和应诉工作持续加强。政务公开标准化规范化省级示范区加快建设。政府网站、政务新媒体管理水平不断提升。自觉接受市人大的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，主动向市人大报告工作、向市政协通报情况。办理人大代表议案建议126件、政协委员提案157件，满意和基本满意率达100%。为民服务切实提升。"互联网+政务服务"持续深化。市镇村三级政务服务体系全面构建，镇级"综合窗口"、村级"全科社工"服务模式不断拓展。推出新生入学等10个高频"一件事"掌上办。联动指挥平台处置各类群众诉求及网格事件77.4万件，办件满意度达98%。大数据开放共享有效推进，数据交换共享平台汇集46个部门、近200个业务系统，累计交换数据超1亿次。作风建设务实高效。深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，积极开展"四史"学习教育。认真落实全面从严治党要求，强化"一岗双责"。严格落实意识形态工作责任制。"作风效能建设提速年"活动深入开展。坚决贯彻中央八项规定及其实施细则精神，力戒形式主义、官僚主义。"三公"经费有效压降。强化财政资金调度管理，各类审计扎实开展。

同时，妇女儿童、残疾人、对口帮扶、民族宗教、侨务、对台事务、兵役、人防、供销、机关事务、地方志、气象、盐务、邮政、电信等工作成效明显。

各位代表，过去的一年，我们打赢了惊心动魄的抗疫大战，通过了艰苦卓绝的发展大考，成绩殊为不易！这是中共太仓市委正确领导的结果，是全市人民不懈奋斗的成果。在此，我谨代表市人民政府向全体市民，向人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士，向各人民团体，向驻太人民解放军、武警官兵和公安民警，向国家和省驻太单位，向所有参与、关心和支持太仓发展的海内外朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在取得成绩的同时，我们也清醒地看到，当前太仓经济社会发展还存在一些问题和挑战：产业转型升级还不够快；头部企业的招引储备还不足；城市能级还需加速提升；民生资源供给与群众需求还存在一定差距；生态保护、安全发展的任务依然艰巨；政府系统部分干部担当意识还需进一步强化。对此，我们将采取有力措施，切实加以解决。

"十四五"时期工作总体要求和目标任务

"十四五"时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是太仓奋力谱写高质量建设"两地两城"新篇章的关键五年。提交大会的《太仓市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要（草案）》，为我市在新的历史起点上推动经济社会更高质量发展，提供了新路径、指明了新方向。

"十四五"时期政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实习近平总书记对江苏工作重要讲话指示精神，紧扣"强富美高"新江苏建设，着眼"争当表率、争做示范、走在前列"，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，更好统筹发展和安全，围绕"现代田园城、幸福金太仓"和高质量建设"两地两城"目标定位，着力推进产业升级、创新发展、改革开放、城乡统筹、生态建设、民生幸福、社会治理等各项工作，聚力打造苏州对接上海重要枢纽门户城市，奋力推动太仓社会主义现代化建设开好局、起好步。????????????

"十四五"时期我市经济社会发展的主要目标是：经济实力迈上新台阶。经济综合实力和区域竞争力持续增强。经济结构更加优化。创新能力显著提升。开放型经济质量和水平持续提升。有效投入持续增加。消费成为经济增长的重要拉动力。城市能级达到新高度。规划建设水平显著增强。新型城镇化建设成效明显。枢纽功能全面提升。城市品质更加厚实。智慧城市建设成效更加明显。幸福生活实现新提升。居民收入增速高于经济增速。公共服务体系优质均等化水平显著提升。社会大局保持稳定。美丽太仓建设深入推进。社会文明程度得到新提高。治理能力取得新突破。制度优势转化为治理效能。法治城市、法治政府、法治社会率先基本建成。营商环境达到国际一流标准。社会治理特别是基层治理水平明显提高。突发公共事件应急能力显著增强。????????????????

为了实现上述目标，"十四五"期间我们需把握以下方面：

--迈入新发展阶段，要树立更奋进的开拓精神。新征程呼唤新作为。要坚持解放思想、强化担当意识，把事业放在心中、把责任扛在肩上、把困难踩在脚下，在育先机中顺势而为，在开新局中奋勇争先，对标先进、对表蓝图，敢于争第一、善于创唯一，勇当"两争一前列"先行军、排头兵。

--贯彻新发展理念，要激发更强劲的增长动能。理念是行动的先导。要把高质量作为鲜明主题，把"一盘棋"作为工作基调，把差异化作为区域特色，全市域统筹功能布局、高效率配置土地资源，聚力推动创新创业，倾力招引头部企业，全力推进项目建设，着力构建现代产业体系，致力构筑高质量发展新增长极。

--融入新发展格局，要构建更开放的合作平台。大格局需要大视野。要主动适应"大循环""双循环"新要求，彰显发展特色。深度融入上海，全速推进沪太同城化，把"上海下一站"的空间优势转化为"下一站上海"的目标追求。坚持"三港"联动，全面提升港口承载力、港区竞争力、港城吸引力。全领域拓展对德合作，全方位提升合作层级，全力打造国家级对外开放新窗口。

--锚定新规划蓝图，要打造更现代的田园城市。新蓝图擘画城市未来。要构建"双心驱动、多极带动"的空间格局，高品质建设娄江新城，立体化构建融沪交通体系，智慧化提优城市管理，一体化推进城乡融合，加快建设生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间水清岸绿的现代田园城市样板。

--回应新民生期盼，要铸就更靓丽的幸福品牌。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。要创造高品质生活，推动高效能治理，让群众有更优质的教育、更高端的医疗、更满意的收入、更可靠的保障、更优美的环境、更文明的氛围、更安定的秩序，努力建设更有温度、更具内涵的"幸福太仓"。

2021年目标任务和主要工作

今年是建党100周年，也是"十四五"发展和现代化建设的开局之年，做好政府工作意义十分重大。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上，一般公共预算收入增长6%左右，规上工业产值增长5%，社会消费品零售总额增长8%左右，城镇登记失业率控制在2.5%以内，居民人均可支配收入增幅高于地区生产总值增幅，单位地区生产总值能耗下降率、PM2.5年均浓度、水域功能区达标率完成上级下达任务。????????????????????????????????????????

为实现上述预期目标，重点做好以下八个方面工作：

一、致力推动量质齐升，共谋产业升级新突破。

狠抓项目建设。深化重大项目指挥部、挂钩联系、协调会办等制度，办好现场推进会、集中开工开业等活动，强化项目全生命周期管理，加快推进省、苏州和市本级171个重点项目建设，力争全社会固定资产投资增长15%以上，完成工业投资200亿元。全力推动利洁时一期、康斐尔环境设备、通快激光发生器等项目快投产，联合利华食品基地、苏宁电商、舍弗勒新基地等项目快建设，有维科技、康乃德生物医药、聪明制药等项目快开工。实施弘森、骏伟等50个重大技改项目。投用平伊大健康产业园、祥平智能产业园一期等载体，开工建设玖龙智能装备产业园二期、易商智能产业园等载体。加快实施282个政府投资项目。

调优产业结构。实施产业强链行动，做优汽车核心零部件、精密机床等高端装备制造，做强无机非金属、特种合金等新材料，做大电商物流、大宗商品等物贸总部经济。主攻新药研发、医疗器械、医药服务外包等细分领域，加快推进6平方公里生物医药产业园规划建设，打造生物医药产业集聚区。围绕航空零部件、航空新材料、专业无人机等领域，壮大航空产业规模，努力建设长三角航空创新成果转化基地。推动纺织化纤、电力石化等传统产业改造提升。提高新兴产业产值占比。加速推进现代服务业发展，加快网络强市建设，推动大数据、云计算、人工智能、区块链等技术和产业发展。新增上市企业2家、总部企业3家、产业引导子基金8支。实施文化产业倍增计划，深化商文旅融合发展，加快推进复星复游城、恒大文旅城等项目，争创国家级全域旅游示范区，积极打造长三角休闲旅游目的地。拓展网络消费、信息消费、夜间消费，打造新消费平台。推动房地产业健康发展。

强化数字赋能。实施"十百千"工程，着力推进制造业智能化改造和数字化转型，扩大5G、工业互联网覆盖范围，促进实体经济与数字技术融合发展。启用蜂巢汽车零部件工业互联网平台，发挥中德智能制造联合创新中心作用，培育一批智能制造整体解决方案服务商，全面推动企业"上云上平台"，完成智能化改造和数字化转型项目600个，创成苏州市级以上示范智能车间（工厂）30个，新增省星级上云企业80家。

统筹资源配置。坚持向存量要增量、以强度换空间，深入实施产业用地更新"双百"行动，强力推进"三优三保"、拆迁"清零"行动，大力腾退镇村低端低效产业，高压整治"散乱污"企业，完成拆旧复垦超5000亩、低效用地再开发超3000亩。建设市级土地交易平台，推进土地资源向重点区域配置。严格开展工业企业资源集约利用综合评价，落实差别化政策激励倒逼机制。鼓励金融支持实体经济，用活用好产业引导基金，扩大应急转贷资金、风险补偿资金等使用覆盖面。

优化营商环境。做优"太舒心"服务品牌，全面深化政务服务"太e办"改革。推行全链集成式审批服务，"1120"改革从"快办"向"好办"升级。拓展"双信地"出让模式服务范围。发挥企业服务总入口作用，精准投送政策。健全完善商事制度，激发市场主体活力。落实减税降费政策。加强知识产权保护，支持企业打造质量标杆、制订行业标准。健全政企常态化沟通机制，深化民营企业家沙龙、"BEGI·N"金融沙龙等活动。