2021年太湖县人民政府工作报告

2021年太湖县人民政府工作报告

--2021年1月13日在县十六届人民代表大会第五次会议上

县人民政府县长：朱小兵

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2020年工作及"十三五"发展回顾

过去的一年，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好"六稳"工作，全面落实"六保"任务，深入推进"1142"工作安排，较好完成县十六届人大四次会议确定的目标任务，全面建成小康社会取得决定性成就。预计，地区生产总值增长3%，固定资产投资总额增长10%，社会消费品零售总额增长2.4%，进出口总额增长6.7%，规上工业增加值增长3.5%，一般公共预算收入增长9.1%，居民人均可支配收入增长7%。

（一）统筹推进疫情防控和经济社会发展，发展态势健康有序。地处全省疫情防控最前沿，面对疫情的严峻挑战和不利形势，全县上下深入贯彻"坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策"总要求，建立县级领导联系包保乡镇、县直部门包村包社区包网格，乡镇同志蹲点驻村、村干包组、组干包户的横向到边、纵向到底的责任体系，同时间赛跑，形成抗击疫情、守护群众生命安全的强大合力，较早地成为低风险地区；常态化疫情防控工作有序有力，"五个清仓见底"常抓不懈，"单元长""联防长"制全面推行，"人物同防"落实有力，"外防输入、内防反弹"疫情防线全面筑牢。全社会众志成城、同舟共济、共克时艰，不计得失只讲奉献，疫情防控的人民战争、总体战、阻击战取得重大战略成果。面对疫情冲击，依法多元化解疫情防控和复工复产中的矛盾纠纷，出台"六稳""六保"等精准措施，深入实施"四送一服"专项行动，落实更大规模减税降费政策，减免各类市场主体税费3.48亿元，有序推进企业复工复产。拨付中央直达基层资金11.36亿元，重点支持市场主体、重点用于稳岗就业、重点保障基层运转，新增市场主体6134户、城镇就业7433人。千方百计扩大投资，谋划储备省级以上重大项目50个、投资额438.1亿元，完成中央、省、市重大项目和专项债项目投资超过120亿元；新签约亿元以上项目42个，投资额超过97亿元，被评为全市招商引资先进县。县域金融工程持续发力，金融机构存贷比达61.2%，担保贷款在保余额超过12.5亿元，引进中央企业扶贫等基金6030万元，金张科技、宏宇五洲、富印新材料、深联通讯上市工作稳步推进。探索"直播带货""抖音达人打卡"等农特产和旅游宣传营销新路径，创新"云招商""云签约"引入项目和资金，实施"接您上岗""线上招聘"保障就业和用工，打通疫情阻隔形势下的经济循环通道。

（二）扎实推进三大攻坚战，发展底色明显改善。抓实抓细"抗补促"各项措施，疫情、汛情对脱贫攻坚的影响降至最低。统筹整合4.15亿元财政涉农资金，深入推进"十大扶贫工程"，实施产业、基础设施等项目1051个，脱贫攻坚普查高质量完成，剩余1066户、2299名贫困人口全部稳定脱贫，成功摘除"贫困帽"。重大风险防范化解力度持续加大，1.58亿元村级债务全面化解，扶贫小额信贷、农民专业合作社资金互助风险管控有力；金融机构持有的文博园债权基本完成市场化收购，社会债权积极稳妥消化，文博园经营管理平稳有序。污染防治攻坚战深入推进，生态建设成效显著，荣获"国家生态文明建设示范县"称号。河、湖、塘长制常态化运行，"林长+检察长""林长+警长"措施稳步推进，秸秆禁烧、扬尘治理等力度持续加大，烟花爆竹禁限放成效明显，空气优良天数稳居全市前列。"五清四乱"专项整治行动持续开展，10处农村黑臭水体整改完成，花亭湖水质稳定达Ⅱ类，水系连通及农村水系综合整治项目获全国首批试点，污染源普查工作获国家表彰。森林、砂石等资源科学利用和保护措施进一步完善，土地资源保护力度加大，新增耕地800亩。扎实推进野生动物禁养禁食，7家经营单位全部退出。县内长江流域重点水域的80条捕捞渔船全部拆解，322名渔民社会保障得到全面落实。

（三）全面夯实产业发展基础，发展后劲稳步增强。功能膜首位产业发展持续加速，产业链进一步完善，科技水平加速提升，产值增幅达25.5%。集友股份开发省级新产品2个，金张科技获省科学技术进步奖二等奖，赛迈特获批为国家级绿色工厂、相关研发项目冲刺科技部重点专项。富印产业园一期量产、二期开工建设，金张功能膜制造工业园一期即将投产，格瑞诗碳化钛膜项目完成厂房建设，雅达科技、晖达通等7个项目进展顺利。传统产业加快升级，完成技改投资16.5亿元，增幅达20%，新增发明专利116件，46家企业与高校开展产品研发或技术攻关合作，新增规上企业16家、高新企业15家、战新企业8家、省级工业设计中心2家、省市"专精特新"企业12家，光华铝业被评为省级"专精特新"冠军企业，集友股份、金张科技入选安徽省百家优秀民营企业。国家全域旅游示范区和花亭湖旅游区5A景区创建稳步推进，数字化旅游建设步伐加快，龙潭寨、玖玖花海、蔡家畈成功创建3A景区，梅河谷景区建成开放，梅河村被评为省级首批特色旅游名村、入选全省百家乡村旅游示范村，刘邓大军刘家畈会议旧址文化广场一期建成，赵朴初诗词碑林启动建设。"电商太湖"战略深入实施，电子商务交易额超过20亿元，增幅达29%，"太湖县互联网+创新创业基地"获批省级服务业集聚区，电商产业园被评为省级小微企业创业基地。夕阳红休养中心即将运营，太湖县中小学生综合实践基地建成开放，传统服务业迭代升级步伐加快，新型服务业不断生成。农村集体产权制度改革、"三变"改革实现行政村全覆盖。"中国好粮油"行动示范县项目稳步实施。"四养六种"效益加快提升，安庆立华、万佳集团成为省级农业产业化龙头企业，花亭湖绿色食品公司入选全省首批长三角绿色农产品生产加工供应示范基地；新增"三品一标"72个、市级以上"一村一品"示范村2个，农产品物流园获批全省首批农产品冷链物流重点企业，"花亭湖鳙鱼"被评为全国农产品地理标志产品，太湖黑猪被认定为全省首批"一县一业"全产业链示范产业。

（四）着力推进城乡建设，发展基础日益稳固。市政建设投入4.2亿元，拓展县城区面积0.5平方公里，成功创建省级文明城市提名城市。新增城市道路4.8公里，新县人民医院、人防公园、红星美凯龙家居广场、农产品物流园二期主体完工，旅游廊道、长河1号拦河堰启动建设。完成房地产投资14亿元，增长29.4%，新增商品房面积近50万平方米。林星板业搬迁工作顺利完成。投入1980万元改造提升7个老旧小区，760户棚户区完成改造。完成开发区北片东区2.26平方公里扩区项目建设，"膜都产业小镇"入选省级特色小镇创建名单，徐桥、小池、城西园区建设稳步推进。高铁站房主体基本完工，高铁新区路网、站前广场开工建设。集镇建设投入力度加大，寺前禅文小镇完成建设投资2000万元，牛镇湖滨新区、汤泉集镇区成为集镇建设新亮点，徐桥老街升级改造步伐加快。乡村振兴战略深入实施，81个美丽乡村中心村建设深入推进，被评为全市农村人居环境整治工作先进县。城乡环卫、供水、客运一体化取得阶段性成果。建成高标准农田5.5万亩、农田水利"最后一公里"8.5万亩，东堰口水库项目、方洲灌区节水配套工程、冶溪河防洪治理工程、黑河新仓段堤防加固项目竣工投用。完成水电供区电网改造提升项目投资1.98亿元。新增"四好农村路"200公里，完成危桥改造30座，北中沙河桥主体完工，投资1.2亿元的天华大桥开工建设。S246太湖段完成投资3.7亿元，太蕲高速完成前期工作，通用机场项目完成选址。

（五）大力推进社会事业，发展大局和谐稳定。31项民生工程任务圆满完成。教育水平继续提升，11人被北大、清华录取，再创历史新高；产教融合取得新进展，成功举办定向技术培养班3个，新城三小整体迁建顺利推进。养老、医疗等社会保险覆盖面进一步扩大，基金监管力度进一步加强，保险待遇及时兑现，医保便民利民机制创新试点、医保基金监管试点工作扎实开展。妇女、儿童、老人、残疾人服务保障力度加大，城乡低保、特困保障标准再次提高。强化"三医"联动，紧密型医共体建设深入推进，成功创建省级慢性病综合防控示范区。"县管乡用、乡聘村用"机制有效落实，县人民医院弥陀分院开工建设，妇幼保健院成为全市首家二级保健院。文化惠民工程深入实施，公共文化服务、全民健身运动蓬勃开展，美术馆开馆，图书馆被评为全国"阅读推广先进单位"，博物馆被评为国家三级馆。地方志研究和文物保护、非遗挖掘传承等力度加大。坚持和发展新时代"枫桥经验"，完善多元矛盾纠纷预防化解机制，被评为国家信访工作"三无"县。健全社会治安防控体系，扫黑除恶专项斗争深入推进，"六清行动""五大会战"成效明显，平安建设位于全市先进行列，群众安全感和满意度稳居全省前列。"七五"普法通过验收，农民工法律援助案例入选司法部案例库。完善安全生产和应急管理体制，风险隐患排查整治持续加强，食品药品安全、危险化学品、地质和洪涝灾害、森林火灾等重点领域和重点行业常态化监管力度加大，安全生产形势保持稳定。大力推进国防动员能力建设，退役军人和双拥工作全面加强。第七次全国人口普查进展顺利。供销、外事侨务、民族宗教、对台工作深入推进，红十字、慈善、志愿服务等事业取得新进步，气象、防震减灾等工作进一步加强，工会、共青团、妇联、工商联、文联、科协等工作成效明显。

（六）加强政府自身建设，发展环境更加优化。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态工作责任，持续巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，不折不扣贯彻落实党中央和省市县委各项部署要求，开展深化"三个以案"警示教育，扎实抓好省委巡视反馈问题整改，驰而不息纠治"四风"，执行效率、行政效能在担当实干中得到新提升。深化"放管服"改革，动态调整权责事项，持续向开发区放权赋能，完成7家经营类事业单位改革，房地产领域历史遗留"难办证"问题专项治理扎实推进。树牢过"紧日子"思想，公共预算支出下降34%。财政资金支出绩效评价力度加大，审计监督作用有效发挥，公共资源交易监管能力加强。着力打造"四最"营商环境，工程建设项目审批效率加快提升，企业生产经营审批进一步简化，政务服务事项办理基本实现"只进一扇门""最多跑一次"，个人事项全程网办率达99%。"双随机、一公开"监管力度持续加大。自觉接受人大监督，主动接受政协民主监督，广泛接受社会和舆论监督，依法执行人大决议决定，1号议案办理工作稳步推进，县人大常委会提出的新冠肺炎疫情防控等审议意见得到积极办理，高质量办理人大代表建议95件、政协委员提案92件。

各位代表，2020年各项任务的完成，标志着"十三五"顺利收官。回顾过去五年，宏观形势复杂多变，改革发展稳定任务艰巨繁重，我们紧紧围绕追赶跨越、加速崛起，同步全面建成小康社会目标，深入实施"六大战略"，尽锐出战决胜脱贫攻坚，"实力太湖""活力太湖""魅力太湖"建设取得一系列令人鼓舞的重大成就。预计，地区生产总值突破200亿元、比2015年净增100亿元以上，一般公共预算收入突破12亿元、年均增幅达10.8%，固定资产投资额年均增幅达13%，社会消费品零售总额年均增幅达10.8%，成为安庆市唯一进入全省县域经济高质量同类县先进行列的县份。

这五年，产业结构越来越优。三次产业结构比由24.5:46.3:29.2优化为14.8:38.5:46.7。大力实施工业强县战略，首位产业"十个一"体系日益健全，功能膜产值保持年均25%以上的增幅，获批省级重大新兴产业工程、特色产业集群（基地）。大力实施三产兴县战略，围绕"两区"创建，全面推进文化旅游基础设施提档升级，花亭湖入选长三角十大名湖，被评为全国森林旅游示范县、中国最美生态文化旅游名县、中国健康养生休闲度假旅游最佳目的地。电子商务等现代服务业发展势头明显加快，被确定为全省服务业综合改革试点县。大力实施农业稳县战略，质量兴农、绿色兴农、品牌强农步伐坚实，有机农产品种植面积、种类位于全省前列，被评为全国木本油料特色区域示范县、国家农产品质量安全县、国家有机产品认证示范创建区。

这五年，城乡面貌越来越新。大力实施城镇化战略，县城建成区面积扩大4平方公里，城镇化率年均递增1.1个百分点。体育中心、城南客运站、新城菜市场等一批基本公共服务设施建成，高速路出口完成改造，实施棚户区改造7330户，城市管理精细化水平不断提升，精品生态文化旅游县城展现新姿。投入54.6亿元实施交通、水利等重点项目，105国道改建、合安九高铁、S246一级路等一批"大动脉"工程取得突破性进展；皖河、长河、黑河等重点流域得到有效治理。实施土地增减挂项目1.4万亩，交易节余指标5075亩、获益18亿元。投入7.4亿元实施移民后扶项目近2000个，易地扶贫搬迁1820户，农村危房改造11510户，农村人居环境整治三年行动圆满完成，投入5.2亿元实现美丽乡村中心村建设全覆盖，其中省级中心村89个，农村面貌发生翻天覆地变化。

这五年，改革开放越来越活。大力实施开放活县战略，县级政府机构改革全面完成，农业、交运、文化、市场监管、生态环境等领域综合执法改革顺利实施；开发区管理体制改革成效明显，征收安置、砂石资源管理等重点领域改革深入推进。"放管服"改革持续深化，"四最"营商环境加速打造，被评为安徽省投资环境十佳县。医改、农村综合改革走在全省前列，被评为全国妇幼保健机构体制机制创新改革试点县、全国农村创新创业典型县。县域金融工程为实体经济发展注入源头活水，PPP项目完成投资48亿元，集友股份成为全国首家利用贫困县IPO"绿色通道"主板上市企业。

这五年，生态环境越来越美。大力实施生态立县战略，投入超亿元资金成功完成花亭湖综合整治，《花亭湖风景名胜区管理条例》颁布实施，花亭湖国家湿地公园获"中国森林氧吧"称号。消灭芭茅山三年行动计划圆满收官，累计消除面积18.9万亩，新增造林15万亩，入选创建全国林长制改革示范先行区。粘土砖窑厂全面清零，40家加油站得到清理规范，畜禽养殖废弃物资源化利用工作全省领先。空气质量优良率从74.3%上升至90%以上，劣五类水体基本消除，地表水国考、省考断面水质优良率达100%，成功创建10个省级以上生态乡镇、168个市级以上生态示范村。

这五年，人民生活越来越好。脱贫攻坚取得重大胜利，12.41万名贫困人口全部脱贫，67个贫困村全部出列，整县顺利摘帽。城镇居民人均可支配收入年均增长7.9%，农村居民人均可支配收入年均增长9.3%。教育事业长足进步，乡镇中心幼儿园覆盖率达100%，义务教育均衡发展取得全省第二的好成绩，中职、特教办学水平稳居全市前列，高中教育质量保持全市优势地位。医疗卫生条件明显改善，县第二人民医院建成投用，新、改建160个标准村卫生室，远程会诊、基本公共卫生服务"两卡制"稳步推行。公共文化服务力度持续加大，"民星进城"等活动蓬勃开展，新时代文明实践中心跻身全国试点，被评为首批省级公共文化服务体系示范区。

各位代表，五年来的奋斗历尽艰辛，成绩来之不易。这得益于市委、市政府和县委的科学决策与正确领导，得益于县人大、县政协的监督支持，得益于全县广大干部群众的团结拼搏。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子、干部和离退休老同志，向人武部指战员、武警官兵、政法干警和消防救援队伍指战员，向所有关心、支持、参与太湖发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我县经济社会发展中还存在不少困难和问题。主要是：经济总量不大，产业层次不高，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化任务依然艰巨，生态环境保护任重道远，基础设施短板亟待补齐，公共服务供给与群众期待还有差距，少数干部发展观念、担当精神、法治理念还有待进一步加强。对此，我们一定高度重视，认真加以解决。

二、"十四五"时期发展目标和主要任务

"十四五"时期是开启我县社会主义现代化建设新征程的第一个五年。根据县委《关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》，县政府编制了"十四五"规划和二○三五年远景目标《纲要》（草案），提交大会审议。

未来五年，新一轮科技革命和产业变革深入发展，长三角一体化发展、皖西南和大别山区振兴等一系列重大战略深入实施，太湖处于重要战略机遇期。同时，国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增强，我们发展不平衡不充分的问题还很突出，太湖发展面临诸多挑战。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进"五位一体"总体布局，协调推进"四个全面"战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，实施"工业强县、文旅富民、城乡融合、绿色发展"四大战略，实现经济跨越发展、人民幸福安康、社会安定和谐，奋力在构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局中实现更大作为，在加快建设新阶段现代化美好太湖上取得新的更大进展。

锚定二○三五年远景目标，今后五年经济社会发展的主要目标是：经济综合实力迈上新台阶，科技创新能力取得新突破，改革开放水平达到新高度，社会文明程度得到新提高，生态文明建设迈出新步伐，治理效能实现新提升，人民生活品质跃升新水平。未来五年，地区生产总值年均增长8.5%左右，地方一般公共预算收入年均增长8%；社会消费品零售总额年均增长10.5%，固定资产投资年均增长10%，居民可支配收入年均增长9%。

重点抓好以下五个方面：

（一）坚持创新驱动，全力构建产业新体系。实施工业强县战略，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，提升企业技术创新能力和知识产权核心竞争力，着力提高产业基础高级化、产业链现代化水平。盯紧盯牢"百亿企业、千亿产业"目标，推进功能膜产业固链延链强链，建设膜材料研发中心，建成功能膜产业小镇，力争膜业产值年均增速保持25%以上，开发区产值达到200亿元，成为全国知名功能膜新材料产业基地。加快发展电子信息、高端装备制造、医疗器械、人工智能、节能环保、健康食品、数字创意等战略性新兴产业，推动传统产业高端化、智能化、绿色化。实施文旅富民战略，做大"朴初故里太美太湖"文旅品牌，实施花亭湖风景廊道、湖外湖景区、汤湾温泉旅游度假区等重点项目，推进太天舒高速等全域旅游主干线、S246弥陀至百里和S343太湖至寺前"慢游"风景道建设，争创花亭湖旅游区5A景区、国家全域旅游示范区，全力打造国家文化产业和旅游产业融合发展示范区。实施"电商太湖"战略，谋划建立安庆跨境电商综合试验区太湖产业园。实施"数字太湖"工程，推进数字产业化和产业数字化，打造一批数字车间和智能工厂。深入推进农业供给侧结构性改革，强化绿色导向、标准引领、品牌打造和质量安全监管，做强做优"四养六种"特色优势产业，推动"天华谷尖""太湖鳙鱼""太湖六白猪""太湖黄牛""太湖小黄花鸡"产品高端化，建成国家有机产品认证示范区，着力打造长三角绿色有机农产品生产加工供应基地。

（二）坚持统筹协调，打造城乡融合新格局。以县城为重要载体，推进以人为核心的新型城镇化。实施开发园区万亩空间拓展计划，高标准建设高铁新区综合功能区，精心打造旅游集散中心。统筹推进老城保护、建设、管理与发展。加快县城"东扩"板块增容提质，新增"南拓""西连"路网里程30公里。实施城市防洪体系建设工程和城市内涝治理整体工程，完善县城管理体系，建设城市大脑运营管理中心，打造海绵城市、韧性城市、智慧城市，创建全国文明城市提名城市。完善乡镇公共设施和服务功能，把乡镇建成服务农民的区域中心。深化开发区管理体制改革，加快徐桥、小池、城西园区建设。大力实施寺前禅文小镇建设，打造一批具有特色的工业新镇、农业强镇、生态靓镇、旅游旺镇。实施乡村建设行动，编制多规合一的村庄规划，增加农村公共服务供给，促进城乡公共服务均等化；加大农村基础设施建设投入力度，新建新仓拦河堰，改造提升花凉亭灌区李桥支渠，推进花凉亭水库东干渠建设，加速农村公路联网成环，打造县乡"1小时交通圈"；高标准、深层次推进农村人居环境整治，加强农村精神文明建设，打造新时代美丽乡村升级版。系统布局新型基础设施，加快推进5G基站建设。

（三）坚持绿色发展，全力打造生态新亮点。将绿色发展理念贯穿经济社会发展全过程，争创全国"两山"实践创新基地。落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界，强化国土空间规划和用途管控。继续开展污染防治行动，坚持精准治污、科学治污、依法治污，打好突出环境问题整改歼灭战。建成城东污水处理厂二期、垃圾填埋场二期。推进河、湖、塘长制，持续巩固花亭湖综合整治成果，落实好长江十年禁渔措施，实施长河综合整治工程，全面推进农村水系综合整治。深化林长制改革，实施森林生态保护工程、油茶提质增效工程，大力开展国土绿化和森林质量提升行动。实行最严格的耕地保护制度，加强建设用地节约集约评价，推广节地模式和技术，推动城镇低效用地再开发。加强采矿、河道采砂管理，合理有序开发利用自然资源。推行垃圾分类和减量化、资源化、无害化，加快构建废旧物资循环利用体系。

（四）坚持改革开放，着力提升发展新活力。强化企业创新主体地位，深入推进科技体制改革。高度重视人才工作，实施更加灵活的人才政策。加强财政资源统筹，强化重点项目、重点任务财力保障。深化预算管理制度改革，强化预算约束和绩效管理。明确县乡两级政府事权与支出责任，加强政府债务管理，严控乡镇、村负债建设。健全管资本为主的国有资产监管体制。继续实施县域金融工程，按照融投建管一体化思路做强发投集团；推动金张科技、宏宇五洲等2-4家企业上市，打造上市公司"太湖板块"；发挥政府投资撬动作用，形成市场主导的投资内生增长机制。深度融入长三角一体化，发挥比较优势，补齐弱项短板，在推进长三角一体化发展中积极担当作为。坚持把招商引资作为推进高质量发展的"第一要事"，强化首位产业招商，提升选商选资工作水平。加快打通对外开放"大通道"，建成S246太湖段、太蕲高速，推进太蕲高速东延线建设，争取实施固景高速南延线项目，加快建设通用机场。谋划建设B型保税物流中心。深化"放管服"改革，常态化开展"四送一服"活动，持续优化"四最"营商环境，构建亲清政商关系。深化政务公开，加快推行政务服务"不见面""随时办"，打造"太好办"服务品牌。

（五）坚持共享发展，全心绘就民生新画卷。健全防止返贫监测和帮扶机制，设立五年过渡期，巩固拓展脱贫攻坚成果，实现同乡村振兴有效衔接。千方百计稳定和扩大就业，着力提高低收入群体收入，扩大中等收入群体。加快建设文化名县，坚持以社会主义核心价值观引领文化建设，深化拓展新时代文明实践中心建设，推动文明创建常态化，发挥好县融媒体中心公共信息枢纽作用，推动文化产业链、价值链高端化发展，建设县文化艺术中心。加快建设教育强县，建立健全科学的教育评价体系，优化教育资源布局，全面推进教育资源集团化发展，推动职业教育产教深度融合。加快打造健康太湖，全面推进公共卫生体系建设，提高突发公共卫生事件应对能力，建强医联体、紧密型医共体，加快发展中医药事业，创建全国卫生城市提名城市。建立健全多层次社会保障体系。统筹发展和安全，落实安全生产责任制，以打好防范化解重大风险主动仗为战略牵引，实施"1+9+N"重大风险化解工程，全方位防控各领域重大风险，坚决守住不发生系统性区域性风险底线。加强和创新社会治理，强化社会治安防控体系建设，建成"雪亮工程"，完成县乡村综治中心提标升级，打造"网络化+网格化"基层社会治理模式升级版。

三、2021年重点工作

今年是实施"十四五"规划的开局之年，是新阶段现代化美好太湖建设进程中具有特殊重要性的一年。做好今年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻县委十五届十一次全体（扩大）会议的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，落实"1142"工作安排，扎实做好"六稳"工作、全面落实"六保"任务，推动经济行稳致远，确保社会和谐稳定，实现"十四五"良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%，社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长12%，地方一般公共预算收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长8.5%，农村居民人均可支配收入增长10%，各项约束性指标达到上级规定要求。

重点做好九个方面工作：