区卫计局2022年工作总结和2023年工作谋划工作报告

区卫计局2022年工作总结和2023年工作

谋划工作报告

2022年，区卫计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察xx重要讲话指示精神以及省委xxx书记来x调研讲话精神，按照上级主管部门和区工委、区管委工作部署，持续推进健康xxx建设。现将2022年工作完成情况及2023年工作谋划简要汇报如下：

一、2022年工作开展情况

（一）慎终如始抓好新冠疫情常态化精准防控和疫苗接种工作。一是不断强化省外各类风险人员排查管控工作。建立完善了小区、社区、村（居）网格化管理体系，形成了网格化管理明细台账。严格排查了风险人员，成立了流调溯源工作专班，坚持上级大数据推送和主动摸排相结合，对大数据反馈的密接者、次密接者及境外返回人员等做到接报即查、先管后筛，分类落实健康管理措施，今年以来，设置集中隔离点10所，隔离房间557间，已集中隔离1577人次。加密重点人群核酸检测频次。明确要求各行业部门对本行业本领域本地区重点人员底数进行再次排查，建立人员信息台账，确保我区50类重点人群按照核酸检测频次要求做到"应检尽检"。二是严格规范医疗机构疫情防控和院感管理工作。严格落实医疗机构实行预检分诊制度和首诊负责制，加强发热门诊、院感管理，落实医务人员日常健康监测。明确各医疗机构、村（居）卫生室、个体诊所规范登记进入人员信息，严格执行"二码联查"制度，对发热等疑是新冠患者严格落实"村报告、乡采样、县检测"规定，及时转诊到发热门诊就诊并做好随访，确保充分发挥"哨点"作用。目前，区内6家医疗机构均设置了预检分诊室。三是持续加强新冠疫情防控工作培训。分级分类开展了《新型冠状病毒肺炎疫情防控方案（第九版）》的培训，进一步强化防疫人员对阳性处置、转运隔离、流行病学调查等方面的学习根据全员核酸筛查预案，四是严格疫情报告制度。我局及各医疗卫生单位严格执行疫情报告制度，及时报告疫情发生、发展、变化情况，实行"日报告""零报告"制度，严禁瞒报、漏报、迟报和错报、谎报。五是疫苗接种工作积极推进。我局坚持把新冠疫苗接种工作作为重大政治任务来抓，以攻坚决战的精神状态多措并举全力推进疫苗接种工作，确保疫苗接种有序、安全、高效开展。截至10月8日22：00，全区累计报告接种新冠病毒疫苗200976剂次，其中第一剂次80101人，第二剂次接种79535人（含接种康希诺公司疫苗157剂次），第三剂次接种41340人（包含加强针接种31614剂次）。六是核酸检测工作有序推进。今年以来，我区共建设核酸实验室2家，每日单管核酸检测能力达到了0.9万管，开展了多轮全员核酸检测工作，共采集样本205.6万人次，结果均为阴性。自4月17日以来，我区每天对50类重点人群按照频次要求开展核酸检测，对居民和学生师生按照检测比例不低于总应采数百分之二十开展核酸"轮检"，累计采集样本187.6万人次，结果均为阴性。

（二）加强医疗服务能力建设，完善医疗服务体系。一是xx区人民医院服务能力不断提升。区人民医院6月9日被市卫健委评为二级医院建制，目前医院住院大楼正在搬迁，并且积极争取与市人民医院建立紧密型医联体。二是疫情防控设施持续加强。2022年xx区在xxx人民医院新设立一所移动PCR方舱实验室，进一步提升了我区核酸检测能力。三是镇村医疗卫生服务能力不断提升。区防保中心通过政府购买服务方式招聘了医药卫生类专业技术人员4名，目前人员已充实到区防保中心参加工作；采取多种形式开展了乡镇卫生院人才定向培养、乡村医生培训、转岗医生培训、特岗医生培训等工作，提升医疗服务能力。2022年持续强化村卫生室规范化建设能力提升，建设规范化村（居）卫生室（站）15家，中心卫生室1家，已完成规范化卫生室（站）15家，完成形象进度100％。其中中心卫生室已选址，人员调配中，常用的化验室设备正在询价；村卫生室标准化建设省级资金22万于6月15日已全部拨付完毕。做好基层卫生人才能力提升培训项目，2022年将按照时间节点完成乡村医生培训任务121人，完成村医培训任务90人，完成率74％，其中7名执业（助理）医师6月初已安排到xx区人民医院脱产学习30天，培训工作完成率100％。截至目前，辖区村卫生室（站）均有2名以上合格村医。经排查我区无"空白卫生室"和"空白村医"现象。

（三）全面推进中医药振兴发展行动计划，提升基层医疗机构中医服务能力。一是加大中医药健康服务能力建设。目前，全区有乡（镇）卫生院（分院）4家，社区卫生服务站5家，村卫生室41家，各医疗机构均能提供中医药健康服务。3家乡镇卫生院建成中医馆，配备中医专业人员，开展了中医药服务，设置中医个体诊所1家，村卫生室中医药一技之长人员28人。村卫生室开展中医适宜技术服务，为村卫生室配置针灸包，刮痧板、理疗灯等，提高65岁以上老人，0－3儿童中医服务质量。二是加大中医备案诊所监管。结合医政科、监督科对中医备案诊所的检查，检查是否存在超出备案范围诊疗活动。三是开展中医药政策法规宣传。中医药法颁布实施后，利用各种宣传媒介，通过举办法律讲座、开设宣传栏目、印发宣传资料、会议研讨、微信群交流等方式，加大对各项中医药法律、法规和政策的学习宣传贯彻力度，在全区营造了关心、支持中医药健康发展的良好氛围。

（四）依法依规抓好医疗卫生机构综合监管安全维稳工作。2022年区卫计局共计接办各类医疗卫生计生服务投诉80起，办结80起，办结率100％。全年处理信访信件1件，按照时间节点，及时办结。信访维稳工作扎实，无进京、到省到市和集体信访事情发生。医政医管工作全面加强，不断完善法律法规体系，全年未发生一例医闹、违法涉医犯罪。持续加强对医疗机构的监管，依法依规开展了医疗乱象专项整治行动。

（五）持续推进卫计民生工程目标任务完成。区卫计局承担新农合、大病保险、健康口腔行动、妇幼健康和计划生育家庭特别扶助等卫计民生工程。截止8月底免费婚前体检本年目标任务1000人，累计完成608人，完成率60.8％；儿童免疫规划目标任务19763剂次，截止9月底累计完成14461剂次，完成率73.17％。免费孕前优生健康检查470对，完成269对，完成率57.2％，健康口腔行动共完成6－9岁儿童窝沟封闭708人，完成率106％。

（六）持续抓好计划生育工作，落实三孩生育政策及配套措施，推进托幼一体化建设。一是做好计生家庭奖励扶助工作。认真贯彻落实国家、省、市对计划生育家庭的奖励扶助政策。2022年，审核录入计划生育特别扶助家庭档案资料54人，审核并打卡发放扶助资金34.668万元。审核录入xx省计划生育家庭奖励扶助档案资料652人，发放奖励扶助资金65.904万元。审核录入x南市计划生育家庭奖励及奖励扶助扩面档案资料852人。审核录入独生子女保健费档案资料79户，发放独生子女保健费1.9185万元。二是继续落实三孩生育政策及配套措施，积极推进托幼一体化建设。2022年，民生工程托育服务托位建设任务数91个，截止2022年6月底已经全面完成，进一步推进幼儿园托幼一体化建设。xxx幼儿园、xxx幼儿园已经建成托幼一体化普惠性托育机构，完成托育服务备案，在区教育部门、民政部门注册登记。xxx幼儿园2021年1月29日在国家托育机构备案信息系统备案成功；xxx幼儿园2022年6月24日在国家托育机构备案信息系统备案成功；xxx冠壹幼儿园和夏集博士娃幼儿园正在完善推进普惠托育资质条件，2022年年底完成托幼一体化机构建设。构建综合协调的教育模式。通过构建幼儿园、家庭、社区相结合的教育模式，探索幼儿园、家庭、社区三者教育的有机联系和综合功能发挥的运作机制，形成教育的正向合力，全面推进婴幼儿的教育。

（七）持续实施国家基本公共卫生服务项目。区卫计局年初召开了"基本公共卫生家庭医生签约服务工作启动会"。会议要求按照脱贫不脱政策的原则，要求各乡镇卫生院对农村已脱贫户实现家庭医生签约服务"应签尽签"，做到签约一人、履约一人、做实一人，重点加强高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等慢病患者的规范化管理与服务做实家庭医生服务团队，对病情稳定的慢性病患者，提供长处方服务（3个月量），对行动不便的慢性病患者，由签约医生上门巡诊、送药。12项基本公共卫生服务全区城乡居民规范化电子健康档案累计签约9.94万人，做到了"应签尽签"，9月底家庭医生签约服务按照序时进度开展履约服务（履约率76.62％），全区目前"两卡制"累计工分为210万分。全区脱贫人口和防止返贫监测对象3647人，签约2852人，经排查做到了"应签尽签"。

（八）持续推进综合医疗保障工作全面落实，医保基金监管有力。一是持续推进综合医保政策落实。2022年全区城乡居民参保103735人（包括基本户92942人、政府代缴弱势群体10793人），年度任务数105000人，实际参保率为98.8％。2022年1－8月基金共支出524.14万元。其中：住院报销874人次，报销资金510.34万元，次均费用5837元，异地就医门诊统筹708人次，报销资金13.8万元。二是持续强化医保基金监管。我区医保办组织开展了打击欺诈骗保专项治理行动，扎实开展了定点医疗机构专项整治"回头看"工作。今年以来，加大对辖区内定点医药机构，严格控制医疗机构"三费"（药品费、检查费、治疗费）不合理增长，特别是民营医疗机构资金的监管，切实取得专项治理实效。今年医保办共开展了全覆盖检查1次，专项检查2次，日常监督检查2次，截止目前共约谈定点药店1家，对医药机构违规费用进行拒付。三是全力推进电子凭证全流程及信息化建设工作。严格按照市局要求进行信息化管理，完成医保信息贯标工作。积极推进电子医保凭证全流程，区内6家医疗机构，1家二级医疗机构，2家一级医疗机构，3家乡镇卫生院，目前已完成2家全流程系统改造，38家村卫生室已全部安排扫码墩，此项工作正在推进中。

二、存在的问题

一是医疗机构能力薄弱。目前我区仅有一家二级医院，且医疗卫生资源不足，卫生专业人才队伍薄弱，人才留住难、晋升难、发展难。二是"三医联动"还不够紧密。医疗、医保、医药"三医联动"不够紧密，未形成真正的发展合力。

三、2022年工作谋划

（一）强化常态化疫情防控和疫苗接种工作。严格落实"外防输入、内防反弹"要求，守牢常态化疫情防控底线。有序推动疫苗接种工作，做到全人群接种，建成全民免疫屏障。继续推进流调溯源、集中隔离、核酸检测、诊疗救治、疫苗接种等疫情防控能力建设，完善各类方案预案，加强业务培训和演习演练，确保能够科学精准、稳妥有序处置突发疫情。

（二）全面提升基层医疗卫生服务实力。加强人才队伍建设。加快补齐医技紧缺人才短板。多渠道扩大基层医疗专业队伍，多形式开展乡镇卫生院人才定向培养、乡村医生培训、转岗医生培训、特岗医生培训等工作，提升基层医疗服务能力。同时，围绕薪酬制度改革，提高乡村医生待遇，继续强化村卫生室标准化建设，提高服务质量和能力，完善落实分级诊疗措施。

（三）提高医疗卫生行业监管力度。夯实医疗卫生行业综合监管工作，并把综合监管制度建设融入医改考核，加大督导考核力度，确保综合监管工作有序推进。建立健全政府主导、职责明确、部门协作、严肃追责、科学高效的医疗卫生综合监管制度。

（四）完善城乡医疗卫生服务体系。进一步健全区镇一体化，镇村一体化。构建以区级医院为龙头、乡镇卫生院为枢纽、村卫生室为基础的人、财、物统一管理及预防为主、防治融合、分级诊疗、双向转诊、三级联动的域内新型卫生健康服务体系。

（五）加大中医药人才队伍建设。实施好中医药人才培养项目和继续教育项目。继续加强中医类别全科医师转岗培训、县级中医临床技术骨干培训、乡村医生中医药适宜技术知识与技能培训等人才培养项目管理，提升中医药人才整体素质。