市商务粮食工作委员会2022年上半年工作总结

市商务粮食工作委员会2022年上半年工作总结及下半年工作安排的报告

2022年上半年，商务粮食局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届六中全会、省十三次党代会、xx市第七次党代会精神情，全力完成我市市委、市政府各项经济指标与年度目标任务，求真务实，攻坚克难。商贸流通领域、粮食购销、安全生产、党建、维稳等各项工作均稳步健康发展，现将我局2022年上半年工作总结及下半年工作安排汇报如下：

一、2022年上半年重点工作完成情况

（一）经济指标完成情况。消费品市场逐步恢复性向好发展，主要经济指标稳中有升。社零额方面，x－x月，社会消费品零售总额为x.xx亿元，同比增长x.x％，高于xx均值x.x个百分点，在xxx个市县中排名第x。其中，限上社会消费品零售总额为x.x亿元，同比增长x.x％，x月份全口径社零额增长数据尚等待xx反馈，预计我市上半年社零额同比增长xx％左右。对外贸易方面，xx口岸预计x月份开关，维卡公司开关即回运大豆，已装箱xxxx吨，预计x月末回运大豆xxxx吨，折合人民币xxxx万元，全年预计回运大豆x万吨，预计我市上半年外贸额同比增长xx％左右。

（二）全力以赴完成粮食购销指标。近期我市2021年最低保护价水稻收储工作已完成数量验收及质量验收，地方国有粮食购销企业合计完成最低保护价水稻入库xx，xxx吨。截止目前，我市现有政策性粮食库存xx.x万吨，在统的粮食购销企业现有贸易粮库存xx.xx万吨。加工业产品销售收入x－x月份完成xxxx万元人民币，预计年末销售收入可达到x.x亿元人民币。军粮工作按照省局规定实行规范化管理，截至到x月末为部队义务送粮xx次，合计x吨。

（三）多措并举，推进项目建设。在省第xx次代表大会上xx书记提出了要着力建设"六个xx"工作要求，因此，我局将以新发展理念引领商务粮食经济高质量发展，深入企业开展考察调研，做好招商引资、推进意向项目落地，全力推进在建项目进度，保障民生项目按时限投产。

1.xx市冷链物流及屠宰项目稳步推进。前期各项手续现已齐备，招投标工作等准备工作均已完成，项目总投资xxxx.xx万元，已完成资金xxxx万元。总用地面积xxxxx平方米，总建筑面积xxxxx平方米。项目一期屠宰部分已完成主体工程，屠宰企业备案完成，相关手续已获农业部审批，项目一期屠宰部分于x月xx日投入生产试运营。

2.中储粮xx直属库有限公司仓储项目。项目建设总投资预计x.x亿元，总占地面积xxx，xxx平方米（约合xxx.x亩），总体规划建设总仓容xx.xx万吨。已获得建设用地规划许可证、不动产证、地勘报告，环评正在进行中，已到位资金xxxx万元，完成资金xxxx万元，设计招标已于x月x日线上完成，下一步将积极推进项目初步设计、施工图设计、工程招标、规划审批、开工建设审批等各项手续，预计x月中旬开工建设，建设工期两年。

3.加快推进万特建材农资综合批发商城及仓储物流电商园区项目建设，构建"产储运销"一体化运营模式。截至目前，万特建材农资综合批发商城及仓储物流电商园区项目自然资源局已完成用地预审及上报xx市级审批相关组卷工作，待完成草原征占手续后，报xx市自然资源局审批，项目计划x月份开工建设。

4.商贸物流招商项目开展情况。商贸物流招商项目共有已签约项目x个，为厦门国贸集团大豆跨区域采购运输项目，厦门国贸集团计划与xx市商务经贸有限公司开展合作，利用xx市商务经贸有限公司现有仓储设施开展大豆跨区域采购运输项目，现已签订x万吨大豆合作收购合同，已收购大豆xxxx余吨。

（四）坚决扛起维护国家"五大安全"政治责任，安全生产工作平稳有序。截止x月底，我局组织开展了元旦、春节、春季、汛期等期间安全生产大检查工作，积极参与"安全生产宣传月"等活动，重点加强对市内大型超市、物联商厦、百货大楼、加油站和直属国有粮食企业的安全生产检查力度，共组织安全生产工作大排查x次，出动检查人员xx人次，出具日常巡查记录xx余份，与全市x家国有粮库签订了安全生产及消防安全责任状，针对检查中发现的问题，当场下发责令整改通知书，并定期组织回头看整改工作，坚决将安全隐患消灭在萌芽状态。

（五）加强宣传，强化社会粮食监管力度。继续加强粮食流通市场监督检查力度，全市粮食流通市场秩序井然、经营合法，切实保护了粮食生产者和消费者的合法权利，维护好了粮食流通市场秩序。按照国家粮食和物资储备局、执法督察局和省粮食局相关工作部署，认真做好"xxxxx全国粮食流通监管热线"工作，接收办理案件x件，已全部查实反馈国家粮食和物资储备局。向群众做好宣传工作，积极组织开展了《粮食流通管理条例》、《食品安全法》、科技宣传周、安全生产月、"x.xx"消费者权益日等宣传活动，悬挂和张贴宣传标语x余幅，共印发宣传资料xxx余份。

（六）贯彻落实"八大振兴"工作要求、持续推进商贸流通领域经济发展。一是推动各项惠利民政策措施落实，贯彻落实《xx市批发零售企业扶持政策》（xxx〔2021〕x号）、《xx市扶持外贸企业发展优惠政策》（xxx〔2021〕xxx号）文件精神，截至目前正在审核已经申报的xx家企业的相关佐证材料，尽快将扶持资金拨付给企业，帮助商贸流通企业尽快走出疫情影响；二是做好限上企业挖掘工作，鼓励生产、加工企业注册设立新的商贸销售公司，增加社零额统计口径。目前，已引导宝泉啤酒、新兴商贸有限公司、昌泰水泥厂x家企业成立销售公司，接下来会及时跟进企业销售情况，做好企业入统工作；三是扎实开展促消费活动、家电行业云闪付政府券活动，与优秀主播签订合作协议，开展特色农产品直播带货工作，继续加强贸促会职能作用，鼓励积极引导企业参加省、xx市组织的各类展销会、洽谈会活动，帮助企业寻求多层次、全方位的对外合作。

（七）加强党建工作，促进和谐商务粮食经济建设。一是切实提升党组织书记的能力素质。大力加强党组织带头人队伍建设，为推进全局各项工作健康稳步发展提供坚强的组织保证。二是充实后备干部队伍。建立后备干部和优秀人才数据库，精心制定培养计划和措施，积极培养后备人才。三是建设素质过硬的党员队伍。加强党员教育培训工作。继续推进基层党员干部素质提升工程，以"强纪律、转作风、抓落实、促发展"专题教育和机关"能力作风建设年"活动为契机，组织党员干部认真学习党的基本理论和业务知识，努力提升党员干部政治素质和工作本领。上半年共开展集中学习xx次，业务大讲堂x次，警示教育x次，每名机关党员干部都制定了个人自学计划。党组织在春节、"五一"等关键节点开展专题警示教育和谈心谈话活动，提升党员廉洁自律意识和遵规守纪自觉，坚持用制度管人，按制度办事。

（八）脱贫攻坚全力推进。商务粮食局共有x位帮扶责任人，目前定点帮扶一心村贫困户xx户xx人。上半年我局全体干部职工积极参与全市开展的巩固拓展脱贫攻坚成果"三查三送三帮"活动，在入户排查的同事建立问题清单，制定整改措施及时限，确保为已经脱贫的商户带去实质性的帮助。主要采取的帮扶措施有帮助打扫室内外卫生，联系残联提供相关医疗救助、帮助购买药品和生活物资、联系工会开展助学教育资助、发展庭院经济种植养殖，一定程度上方便及改善了贫困户家庭生产生活情况。

（九）信访维稳措施得力。按照市委、市政府信访维稳工作部署，商务粮食局紧密结合工作实际，在完善组织领导、强化有效措施的基础上，严格落实各项措施，信访维稳工作有序扎实推进。今年上半年共处理信访案件x件，未发生越级上访事件。

（十）全力推进涉粮整改工作。制定了《xx市贯彻落实《全省涉粮问题专项巡视发现问题整改工作方案》实施方案》，建立了《xx市承接全省涉粮专项巡视发现问题整改工作台账》，成立了xx市承接全省涉粮问题专项巡视发现问题整改工作领导小组。我市共承接全省涉粮专项巡视发现问题中的三个方面xx个需整改的问题，现已完成整改x个问题，整改推进中x个问题，整改完成率xx.x％。截止目前，我市针对xx市第三巡察组巡察反馈意见中涉及到的三个方面xx个需整改的问题，已完成整改xx个问题，整改推进中x个问题，整改完成率为xx.x％。

（十一）疫情防控工作。一是按照我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控领导小组办公室有关文件精神和工作部署，我局成立了xx市商务粮食局新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组、生活物资保障专班，负责分管行业常态化疫情防控工作，组织生活必需品的市场供应，维护市场秩序；二是在农历新年外地务工人员返乡期间严格落实好小区卡点执勤工作，严格落实好小区出入人员健康码登记工作；三是坚决做好疫情防控生产经营及企业防疫检查工作。我局现分管粮食收储企业、各类商贸流通企业及个体商户合计xxx余户，每日开展常态化入户检查工作，平均每日检查xxx－xxx户，每日平均出动人次xx人次，重点对各经营场所"xx健康码"、戴口罩、测体温、场所消毒、进口冷链食品、疫苗接种及核酸检测频次进行督导排查，保护广大人民群众身体健康。

二、存在问题

（一）粮食工作

1.目前粮食流通统计覆盖面窄，难以真实反映我市全口径粮食流通状况。如收购、销售，绝大多数统计的是国有及国有控股粮食企业经营量，民营企业报送收购进度较少对全市粮食收购掌握不够全面。

2.粮食收购市场监管力度还需加强。具体专项工作人员较少，业务人员素质有待提高，不能满足执法检查工作方面的需要，还需配齐配强执法人员。

3.制约粮食加工业深层次矛盾认识不足。当前我市粮食加工业现状为：大部分粮食加工企业仍运用传统的生产技术和生产工艺，以粗加工企业为主，总体规模小，产品附加值较低。但其深层次原因主要为技术创新水平低，缺少精深加工产品，附加值不高，没有摆脱"种什么加工什么卖什么"的传统加工业产业模式，产业链短、抗风险能力弱。

4.推进国有粮食企业改革工作力度不够。我市共x家国有粮食购销企业进行公司制改革，截止目前董事会、监事会、职工代表名单已初步形成，但营业执照办理、资产清查、重要岗位、重要人员轮岗制等工作落实仍未全部落实。

（二）商务工作

1.社零额挖掘工作力度不深。我市限上商贸单位xx家，其中：批发业xx家，零售业xx家，住宿业x家，餐饮业x家。一是限上企业结构仍不尽合理，住宿、餐饮限上企业占比小且以个体为主；二是社零额外流，我市中石油营业部、农垦中石油加油站、华辰超市销售额均计入市外公司；三是消费结构单一，消费潜力有待挖掘，缺少汽车销售、服装批发等大型企业。

2.电商及外贸人才缺乏。相关企业对电商及外贸人才队伍建设、营销网络等投入不足、重视不够，加上企业本身也没有专业的人才，直接影响企业自身做大做强。

三、下半年工作安排

（一）继续加大力度做好粮食方面各项工作

1.加强粮食流通市场监管。落实监管职能，联合涉粮部门在重要节点开展粮食流通联合检查，进一步加强部门间协作配合，形成监管合力；切实履行好粮食市场监管责任，维护粮食流通市场安全。开展好市场监测、调查研究，继续做好粮食价格周报制度，掌握市场发展变化，切实做好粮食宏观调控和粮食流通管理。

2.做好粮食安全省长责任制工作。明确各单位重点工作任务，做好各单位之间协调配合工作，收集有关资料存档备份，为粮食安全省长责任制准备完备的资料，做好本年度考核工作。

3.继续做好秋粮收购工作。秋粮收购工作责任重大，我局将督促各企业严格落实国家粮食收购政策，既要抓好政策性收购，又要抓好市场化收购，确保收购工作平稳有序进行。

4.深入推进粮食加工业发展。一是加强深入企业沟通调研。了解企业生产经营状况及存在的困难和问题，帮助企业解决急迫问题，建立长效沟通协调机制，努力扶持具有较强竞争力的行业龙头企业。二是加大产业政策扶持和指导力度。继续执行《xx市促进粮食流通企业发展奖励政策》，同时争取政府在税收、改技贴息等方面加大对粮食加工企业政策扶持。三是加大招商引资，优化产业格局。通过招引高新玉米生产企业，拉动本地的玉米产业发展，逐步形成玉米加工业原料生产基地化、加工制品优质化、产加销一体化的玉米产业新格局。

5.创新体制，认真抓好国有粮食企业改革。随着粮食流通体制改革的不断深化，市场化程度的不断提高，国有粮食企业面临着严峻的挑战。我局将按照市委市政府工作要求，联同财政、农发行等部门认真落实国家和省、市出台的各项政策措施，切实帮助粮食企业解决好历史遗留问题。在推进承接全省涉粮问题整改工作落实的同时，大力推进国有粮食企业的战略性改革，调整企业的布局和结构，全面推动地方国有（控股）粮食企业人员轮岗交流制度，促进国有粮食企业焕发新的活力。

（二）全面有序开展商务领域各项工作

1.做好限上企业挖掘工作。加强与统计、市场监管、税务等部门配合，全面梳理摸排批发、零售、住宿、餐饮企业情况，筛查一批成长性较好的企业纳入"蓄水池"。积极拓展限上企业类别，吸引住宿、餐饮企业达限入统，丰富限上企业类别，密切关注赫普酒吧、高老庄生态园、德克士、逸和园宾馆等餐饮住宿企业，做好跟踪服务，助推企业做大做强，提升企业发展潜力及入统积极性。

2.加大对成品油市场监督检查力度。在原有的检查工作基础上，做到随时举报，随时出击，坚决打击私自倒卖成品油行为。密切部门间协作联动，及时互通案件信息和线索，逐步形成各部门密切配合与日常监管相结合的长效管理机制，使全市成品油市场监管工作常态化、规范化。

3.抓好节点开展促销费活动。抓住节假日开展多种形式的促销活动，推进缘客隆超市、华辰超市、百货大楼等企业举办各类展销促销活动，引导刺激消费、拉动经济增长，提高社零额增幅并继续做好企业限上入统工作。

4.积极推进我市外贸工作。一是继续加强培育新的外贸进出口企业，力争实现2022年我市外贸进出口总额xx％的增速目标；二是落实《xx市扶持外贸企业发展优惠政策》兑现，为外贸企业创造良好的营商环境，吸引周边更多外贸企业到我市投资经营；三是开拓进出口贸易多元化市场，加强市场调研工作，积极组织和引导各类进出口企业参加进博会等各种对外经贸活动；四是积极引导出口企业开发新产品，促进我市高端特色农产品出口。

（三）党建工作迈上新台阶。一是加强发展党员工作。严格落实发展党员工作制度，对预备党员吸收及转正情况进行跟踪指导和检查。严把"公示关"和"监督关"，确保发展党员工作的公平、公正，纠正和防止发展党员工作的不正之风，确保发展党员工作质量。侧重在生产工作一线、xx岁以下、高学历积极分子中发展党员，把党员群众一致认可的高素质人才吸收到党员队伍中来，优化党员队伍结构。二是加强党员教育管理。以机关"能力作风建设年"活动为契机，抓好党员干部素质提升。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照省、地、市的工作部署，切实提高基层党员干部队伍思想政治素质和科学发展本领，围绕全面深化改革的总目标，努力建设学习型党组织。三是抓好党内制度有效落实。以"三会一课"、"主题党日"、"组织生活会"为主要形式，抓好党内制度有效落实，推动党内生活常态化、常态化。

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