中方县林业局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

中方县林业局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年，中方县林业局在县委?、县政府的正确领导下，在上级林业主管部门的精心指导和大力支持下，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻县委、县政府的决策部署，以生态文明建设为主线，以发展林业产业为突破口，大力开展造林绿化工作，切实加强森林资源管护，强化特色林业建设，挖掘森林生态资源潜力，打造青山绿水，各项林业建设成效显著。现将上半年以来的主要工作完成情况进行总结，并就下半年工作予以安排。

一、大力开展植树造林，超额完成造林绿化任务

一是植树造林。根据怀化市林业局《关于下达2020年营造林生产计划的通知》怀林造【2019】94号文件。中方县2020年度营林生产任务为：人工造林1.5万亩，油茶低改0.2万亩，封山育林2.0万亩，退化林修复1.0万亩，中幼林抚育3.0万亩。截至目前，全县完成人工造林面积完成1.5万亩（含油茶1.0万亩），为计划任务的100%；油茶低改完成0.2万亩，为计划任务的100%；封山育林完成2.0万亩，为计划任务的100%；退化林修复1.0万亩，为计划任务的100%；中幼林抚育3.0万亩，为计划任务的100%。二是义务植树。今年"3.12"植树节期间，县委、县政府组织县直单位379名工作人员，在中方县湘商产业园和中方县帽子坡森林公园开展义务植树活动，现场栽植杨树、樟树等苗木2000余株。全县共有干部群众5.52万人参加义务植树，建立义务植树基地13个，栽植水杉、垂柳、樟树、杨树、红叶石楠等树苗70余万株，造林3000余亩。三乡村绿化。结合"3.12"植树节活动，县直机关单位给每个联系村送不少500株的树苗，据统计，2020年，全县县直机关单位累计送樟树、桂花及桃树、枣等树苗7万株，主要用于村部周围、村口、路边、房前屋后绿化。四是生态修复。完成花桥镇花桥村龙牙山矿山复绿254亩补植补造，栽植红叶石楠、樟树、夹竹桃等苗木；完成康龙自然保护区停车场复绿6亩，栽植樟树、红叶石楠等苗木。

二、依法行政，不断加强资源管护力度

一是加强森林防火工作。半年来，我县认真贯彻落实全省森林防火工作会议精神，注重"五个抓"：即抓森林火灾防范的工作部署、抓森林防火的宣传教育、抓疏堵结合的野外火源管理、抓森林防火预案落实情况的督查、抓森林火灾案件的侦破。通过逐级抓落实，细化森林防火工作的各项任务和责任，把防火措施落到实处，上半年来未发生一起重大森林火灾。二是加强林木采伐管理。严格按照林木采伐有关规定，把年度木材生产计划分解并落实到山头地块，同时，积极开展采伐指标使用情况检查，做到规范管理，严格办事程序，半年来，共办商品材采伐指标10073立方米。三是加强林地管理。认真执行征占用林地规定，主动服务省市重点项目，半年以来全县共审核批准项目工程征占用林地9宗，面积28.7427公顷，收缴森林植被恢复费583.3514万元，四是加大林业行政执法工作力度。共查处林业行政案件63起，其中非法占用林地案件10起，滥伐山场源头案件5起，查处无证运输木材案件47起，处罚面积53422.7㎡，为国家挽回经济损失70余万元，有力地打击了林业行政违法行为，维护了木材流通领域的畅通，保护了有限的森林资源。五是加强森林病虫害防治和野生动植物保护。认真组织开展林业有害生物调查及防治，2020年上半年全县林业有害生物成灾率控制在4‰。截至目前，全县共开展林业有害生物防治1.25万亩，其中：白僵菌防治马尾松毛虫0.45万亩、松褐天牛防治0.5万亩、赤眼蜂防治马尾松毛虫0.3万亩。除治松材线虫疫点354亩，除治疫木404株。开展了春季松材线虫普查，未发现新的疫点。认真制订方案，编印宣传册，周密部署开展"世界湿地日"、"世界野生动植物日"及"爱鸟周"的宣传。六是加强生态公益林管理。完成了全县59.6万亩公益林的出图工作。县公益林完善落界剔除的10125亩国家级公益林已核实到村，并要求各乡镇林业水利服务中心根据到村面积核实到户。七是扎实推进自然保护地整合优化工作。根据国家、省、市自然保护地整合优化工作要求，初步完成全县自然保护地整合优化，全县自然保护地共8处，面积2.1万公顷，占全县国土总面积的14.9%。八是加强山林纠纷调处。截至今年6月份，共化解积案4起，其中协商处理2起，行政裁决1起，省高级人民法院行政应诉1起，指导乡镇处理山林纠纷9起。

三、加强疫情防控，为打赢新冠肺炎疫情防控战贡献力量

自新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，我局高度重视，坚决贯彻落实习近平总书记对新型冠状病毒感染的肺炎疫情作出的重要指示精神，及时贯彻落实省、市、县相关疫情防控文件及会议精神，严格落实省林业局"一封控四严禁"措施，加强野生动物疫源疫病防控监管。一是加强组织领导，落实工作责任。成立了中方县林业局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指挥领导小组，制定了《中方县林业局新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作方案》。抽调中坚力量，分设野生动物管控组、木材加工企业疫情排查组、巡查执法组、野外巡护组、网格化防控排查与居家监测组、宣传组、信息报送组、后勤保障组、督查组9个疫情防控工作小组，并明确了每个组在疫情防控期间的工作职责，在疫情防控期间各负其责。二是严格落实"一封控四严禁"措施。每天安排6名工作人员对全县农贸市场、酒店餐馆、野生动物驯养繁殖场、怀化森林野生动物园等场所进行疫情排查。疫情防控期间，共发放《关于禁止猎捕和违法经营野生动物的紧急通告》和宣传资料、野生动物驯养繁殖经营单位签收紧急通知和告知书3000余份，封控隔离野生动物驯养繁殖场17家，共封控驯养繁野生动物竹鼠580只、蛇12220条、豪猪110头、蛙类0.3吨。截至目前，对繁育养殖的7241公斤蛇、1227.5公斤竹鼠和100头豪猪进行了无害化处置。三是加强疫情执法巡查。每天安排9名工作人员对农贸市场、超市、酒店、农家乐等重点场所开展巡查，严禁活禽销售，严禁非法养殖、加工、经营各类野生动物。安排18名工作人员在"娄怀"高速花桥出口；"包茂"高速桐木出口；"沪昆"高速竹站出口；S312省道新建镇路段入口；G320国道炉亭坳出口；G320国道中方县与鹤城区交界处，共6处设置野生动物疫源疫病检查点进行执勤，对野生动物及其制品检查，截至目前，共检查车辆1860台次，检查人员3916人；安排8名工作人员到责任小区坚持值班值守，落实责任小区封闭式管理工作。四是加强野生动物疫源疫病野外排查。根据野生动物栖息地情况和鸟类迁徙路线，从全县300多人的护林员中挑选104名身体健康，政治素质高的护林员，分乡镇落实责任到村组的山头进行每日的巡查，对乱捕滥猎行为进行制止，如发现野生动物异常死亡及时上报，截至目前，共巡查1664人次，没有发现异常情况。

四、巩固脱贫成果，扎实开展精准扶贫工作

按照县委、县政府工作部署，我局加大工作力度，认真安排全体干部职工结对帮扶贫困户，努力完善贫困户建档立卡信息，结合所驻村实际，开展富有成效的帮扶活动。一是项目扶贫帮扶。我局扎实开展生态精准扶贫，实施建档立卡贫困户生态护林员项目，将全县248名建档立卡贫困户选为生态护林员，补助标准统一为每人每年1万元，截至目前，我县按1750元/人.季的补助标准（先发70%，另30%作为绩效考核年终发放）。二是支持贫困村建设。按照县委、县政府扶贫攻坚工作安排，我局扶贫联系村铜湾镇思坪村、堆子村，局党组书记、局长为扶贫联系村的脱贫攻坚第一责任人，党组副书记、总工程师为扶贫联系村的脱贫攻坚工作指导员，帮助扶贫联系村制定脱贫规划，并在局财务紧张的情况下分别为每个村支援2万元用于村级公路等公益事业建设。三是贫困家庭资助。在局财务紧张的情况下，先后拿出1.5万元资助贫困家庭。

五、强化措施，有序推进创森工作

1.扎实推进生态廊道建设。贯彻落实《湖南省人民政府办公厅关于加快推进生态廊道建设的意见》（湘政办发〔2018〕83号），采取"封、造、补、抚、管"等综合措施，对全县省级生态廊道范围内，特别是高速铁路，高速公路和自然保护区等重点区域实施科学改造，2020年向省林业局申请4000亩长江防护林任务，全部安排高铁、高速、重要国省道通道沿线"裸露山地"造林和沅水等生态区域的水源涵养林、水土保持林建设。高速铁路18处近600亩的弃渣场复绿，县财政安排复绿资金98万元，目前正在办理相关程序。

2.科学规划落实造林绿化任务。按照春季造林绿化总体要求，结合《湖南省中方县省级森林城市建设总体规划》，以生态廊道建设、城区绿化提质、乡村绿化、裸露山地复绿为重点，将2020年度造林绿化任务分解到具体乡镇和山头地块，明确造林任务、方式、位置、时限要求、工作责任，确保工作落实。截至目前已经完成人工造林1.5万亩，油茶低改0.2万亩，封山育林2.0万亩，退化林修复1.0万亩，中幼林抚育3.0万亩。

3.以"植树节"为契机认真做实全民义务植树。2020年，围绕"3.12"植树节，集中1个月时间，在全县开展大规模义务植树活动，通过领导亲自示范、机关单位带头，大力营造示范林、主题林。3月10日，县委书记姜耀文、县长张家铣率县级领导、县委办、政府办、人大、政协及相关单位百余人前往县湘商文化科技产业园开展以"手牵手共创森林城市，心连心打造魅力中方"为主题的植树活动。县直机关单位结合机关庭院绿化开展植树，并给每个联系村送不少于500株的樟树、桂花、柚子、枣子、柿子、桃树等树苗，与创建森林城市相结合，主要用于村部周围、村口村民宅旁等关键地区植树，共送树苗6万多株，以实际行动深入贯彻落实习近平生态文明思想，掀起春季绿化活动高潮，倡导生态文明建设新风尚。

4.以"秀美村庄"为抓手加快推进乡村人居环境建设。以高速高铁、国省干道沿线，以及集镇所在地、重要景区和城乡结合部等区域为重点，以自然村庄为单位，继续推进"秀美村庄"建设。着重抓好乡村公共绿地、村庄、街道、公园等造林绿化工作。2020年，全县着手完成"秀美村庄"建设13个（其中9个合格村，2个新建示范村，2个原示范村巩固提质村）；乡镇公园绿地建设6处（其中：新建2处，提质改造4处）；绿色街道新建和提质改造绿色街道20处（其中：新建8处，提质改造12处）；生态停车场新建和提质改造生态停车场12处（新建2处，提质改造10处）；郊野公园新建和提质改造郊野公园14处（其中：新建8处，提质改造6处）。

5.以城区公园建设为重点统筹抓好城市绿化。中方县城区着重抓好金大地公园提质、中方?水国家湿地公园提质改造、景山园公园提质、中方镇毛利溪公园新建及城区道路绿化提质工作。整合了林业、住建、水利、城管和自然资源等部门和城市基础设施建设投资平台有关绿化工作职责，结合城市基础设施建设，同步抓好公园、道路、水系和其他公共区域的绿化美化工作，统筹推进城市绿地扩容提质，增加城市绿地面积，提高建成区绿化覆盖率。改善城市生态环境质量，进一步完善城市绿色空间绿化建设，完善公园基础设施，提升景观层次。

6.以重点项目为依托打造森林生态旅游。以中方帽子坡省级森林公园、康龙省级自然保护区、中国南方葡萄沟、荆坪古村文化旅游休闲度假区、五龙溪城郊观光休闲旅游综合体、铜湾黄溪景区、中方镇板山场旅游区、泸阳--仙人谷农业休闲观光区8个地方为主线开展森林生态旅游建设。进行绿化提质改造制作logo及标识标志牌。

六、转变工作作风，加强队伍建设

一是思想教育方面。精心谋划，全面部署，继续深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育活动，使主题教育活动常态化制度化。动员覆盖率达到100%。先后花费7000余元为每名党员干部印制了学习教育资料汇编和理论学习笔记本。强化学习，提高素养，党员干部参学率达到100%。坚持局领导每个季度上专题党课，并组织全体党员分组围绕专题党课内容进行讨论；组织党员认真学习了《党的十九届四中全会<决定>学习辅导百问》《习近平在厦门》《习近平在宁德》《习近平在正定》《平易近人》；认真学习党章党规、党的十九大精神、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等材料。开展了在职党员进社区、点亮居民"微心愿"，"转作风、强服务、树形象"，"党员干部结对帮扶"等活动，党员干部参入率达到100%。通过坚持上专题党课学习教育活动，全局党员与干部、职工的政治素质得到了提高。二是业务培训方面。按现有人事制度的管理体制，我局已有十几年未从大中院校招收专业技术人员，技术人才面临断层的危险，针对技术人员短缺现象，我局采取送出去、请进来的方式，先后组织15余名同志参加省林业厅、省林勘院、中南林业科技大学举办的林业有害生物监测防控、林业测绘技术、森林防火知识、造林技术、油茶栽培技术、油茶育苗技术、林业生态管理等专业技术培训。三是作风建设方面。持之以恒纠"四风"、"治陋习"，狠抓党员干部队伍作风建设，重点整治当前党员干部中存在的违规公款吃喝、违规发放津补贴或奖金福利、违规操办婚丧喜庆事宜、违规收送礼品礼金、涉赌涉毒等突出问题，治漏习、树新风，综合施策、标本兼治，巩固和深化作风建设成果。营造风清气正的干事创业氛围。通过不断加强作风建设，干部队伍的思想得到净化，价值观得到改变，营造风清气正的干事创业氛围。四是廉洁自律方面。继续深入开展"雁过拔毛"式腐败问题专项整治工作，重点查处和纠正发生在群众身边、损害群众利益、群众反映强烈的涉林不正之风和腐败问题。通过专项整治，全局干部职工廉洁自律意识得到加强，为民服务意识得到提高。五是健全制度方面。落实各项制度，签订各项责任状，增强执行力。班子成员带头坚持考勤制度，班子成员多下基层指导工作，加强干部职工业务知识培训，建立相关长效机制，防止流于形式，有效转变了工作作风。

七、下半年工作计划

一是抓好林业扶贫攻坚工作。认真做好天然林专项补充调查工作，使项目资金与扶贫攻坚相结合，惠及更多的建档立卡贫困户，进一步推进林业扶贫攻坚工作力度。积极与相关部门沟通联系，争取退耕还林、中央财政造林等生态建设项目落户中方，并根据林业十三五扶贫规划抓好落实，促进我县社会经济协调发展。

二是抓好中方县林业"十四五"规划工作。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平生态文明思想，按照省、市林业工作部署和要求，结合中方实际，扎实谋划国土山川"大绿化"、自然生态"大保护"、林草产业"大发展"、生态扶贫"大格局"和林业草原"大数据"等5大重点工作，充分体现林业部门服务地方经济社会发展主责，做实做细全县林业发展"十四五"规划编制工作。

三是抓好森林防火责任落实。进一步加大森林防火工作的宣传和督查力度，强化防火责任落实，做到人人身上有担子，层层抓落实。进一步加大森林防火经费投入，重点抓好县、乡、村三级扑火应急队伍的建设，切实提高森林防火装备水平和扑救森林火灾的能力。

四是强力打击涉林违法行为。组织精干力量开展专项行动，严厉打击乱砍滥伐林木、盗伐林木，非法征占用林地，非法移植活立木，非法捕猎、贩卖国家级保护野生动物和人为失火等违法犯罪行为，确保林区社会生产、生活秩序和谐稳定。

五是精心组织开展抚育管护。深入基层，组织和督促检查造林户开展秋季抚育管护工作，落实管护措施，并完善资料，做好迎接国家、省、市2020年营造林综合核查工作。同时，认真做好今冬明春的造林规划设计。

六是努力抓好林业队伍建设。进一步完善各项管理制度，并抓好贯彻落实，以制度约束人，建立规范化管理长效机制，科学安排人员、岗位，做到各安其位，各尽其责，协调作战。严格兑现奖惩措施，充分调动干部职工的工作积极性，树立林业部门良好形象。