国家税务总局横县税务局2018年工作总结和2019年工作计划

国家税务总局横县税务局2018年工作总结和2019年工作计划

一、2018年工作总结

2018年，是极不平凡的一年，我们共同见证并经历了一场极具艰巨性、复杂性、挑战性的重大改革。这一年，我们坚决贯彻党中央、国务院决策部署，全县税务系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，稳步推进国税地税征管体制改革，深入推进"放管服"改革和各项减税降负政策的落实，进一步优化了税收营商环境，突出抓好全面从严治党、组织收入、减税降负、依法治税、纳税服务、队伍建设等重点工作，圆满完成了改革和各项税收工作任务。全县税收事业呈现发展进步的良好态势。

一年来，我们全力以赴推进改革，改革任务整体胜利。

税务机构改革力度和规模之大，涉及范围之广、触及利益之深前所未有。我局国税地税征管体制改革涉及我县320名税务人员（含编外人员）、近22000户纳税人和110多万缴费人，情况复杂、任务艰巨。面对繁重的改革任务，全县税务系统广大干部职工坚决拥护改革、支持改革、投身改革，坚持步调统一，力促事合、人合、力合、心合。在全县税务系统干部职工的共同努力下，我们新机构成立挂牌仪式取得圆满成功，"三定"暂行规定平稳落实，社会保险费和非税收入征管职责按期划转，蹄疾步稳地全面打赢了三场主攻战，取得了改革的整体胜利。横县税务从此兵合一处，人合一心，税收发展翻开了新的历史篇章。

一年来，我们坚持全面从严治党，党建引领力强绩显。

我们始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实从严治党要求，充分发挥了党建引领作用。一是着重突出教育管理，增强了党建向心力。扎实落实了党委理论学习中心组学习制度，全面落实意识形态工作责任制，抓总统筹，确保了学习教育全覆盖。开展了习近平总书记重要讲话精神及国税地税征管体制改革、优化营商环境的有关文件和讲话精神、专题学习讨论，为深入推进改革和税收工作凝聚了党员合力。巩固完善了"五个学堂"创新学习方式成果，进一步推进了"两学一做"学习教育的常态化制度化。在"联合学堂"的联建共建中，助推民族团结进步共建的校椅镇榃僧村的党建文化、民俗文化走出横县，走向全国，多次在中央电视台"乡约"等节目中推广。近年来，该村获得了自治区党委组织部授予的"五星级基层党组织"、自治区示范儿童家园、新闻出版总署授予的"全国示范农家书屋"等荣誉称号。二是着重突出履职担责，增强党建凝聚力。全面构建党委书记负主体责任，党委副书记、委员落实"一岗双责"，机关党委组织协调、纪检监察监督执纪，业务部门各负其责的管党治党责任模式，强化了党建工作责任落实；广泛开展"两个责任"专题约谈，督促党支部书记严格履行党建职责，牵住了党建工作的牛鼻子；完成了机关党委、10个基层党支部以及工、青、妇等群团组织的组建改选工作，组织开展党建业务培训，强化支部委员会的考核，充分发挥了党支部的战斗堡垒作用；扎实开展了"税映党旗红--学先进树典型促改革"活动和"勇担当敢作为，投身改革当先锋"党员承诺践诺主题活动，引导党员干部投身改革、争当先锋模范，凝聚了党建工作的全局之力；开展了各项共建活动和志愿服务活动，民族团结进步共建、军民共建、关爱未成年人和文明创建等系列工作取得显著成效。三是着重突出优化保障，增强党建战斗力。进一步完善"一级抓一级，层层抓落实"的党建工作保障机制，推动全面从严治党"两个责任"的落实；同时完善常态化监督机制，严肃开展组织生活，由机关党委归口管理，定期检查通报，保障党组织生活的高质量开展；组织召开了2018年国税地税征管体制改革专题民主生活会，针对干部职工和纳税人的意见建议，共制定了38项整改措施，并于同年10月份全部完成整改，做到干部职工和纳税人的诉求及时回应，问题及时解决。四是着重突出创新创优，增强党建创造力。以"茉莉清风党旗红"党建品牌创建为依托，积极推进党建示范点建设，扎实开展"佩党徽、亮身份、树形象"活动，在办税服务厅设立党员先锋示范岗，为纳税人提供优质服务。扎实开展"党旗领航·入党积极分子助力脱贫攻坚"主题活动，助推精准扶贫工作取得明显成效。今年以来，我局共为147户帮扶对象投入40100元资金用于解决"八有一超"标准要求，为3名贫困学生投入2600元助学资金，为新农村建设挂点村委和基层党建共建村委、民族团结进步共建村委投入了104200元建设资金。

一年来，我们坚持组织收入原则、狠抓税收收入，组织收入量增质优。

2018年，我局始终坚持组织收入原则，牢牢掌控依法征收的节奏，扎实落实税收分析制度，深入摸清税源状况，密切监控重点税源，强化税收风险应对管理，强化协税护税合作，多措并举狠抓收入，保障了组织收入量增质优。2018年全年高质量完成了全年组织收入任务，确保了组织收入增长和地方经济发展的协调推进。

一年来，我们落实简政放权和税收减免政策，纳税人红利应享尽享。

2018年，我局通过加大力度宣传税收优惠政策和办理流程，开展纳税人涉税专项辅导，强化干部职工税收新政策培训，设置"一般纳税人转小规模纳税人服务专窗"，调整金三系统的小型微利企业所得税年应纳税所得额标准，认真贯彻落实各级税务机关行政处罚裁量基准执行标准，全面落实各项简政放权要求，不折不扣落实增值税税率调整、小微企业税收优惠、个人所得税改革等各项税收优惠政策，全年共办理减免退抵税涉及税款达47500万元，切实维护了纳税人合法权益，纳税人改革获得感得到了大幅提升。

一年来，我们着力优化纳税服务，税收营商环境持续优化。

通过整合办税服务厅，加强前后台业务衔接，落实导税团队、"最多跑一次"、"马上办"、"一站办"等纳税服务规范新要求，简化了申报流程，推进了企业简易注销登记改革，简并了报送资料，全面推广了电子税务局，扩大了纳税人网上更正申报范围，推行了网上开具完税凭证，推行了实名办税，实施了容缺受理税后服务，开展了"联户进企"大走访活动和"问需求优服务"主题纳税人座谈会，不断提升纳税服务质效，持续优化税收营商环境。在今年国务院大督查广西迎检落实情况检查中，我局纳税服务工作得到了各级领导的一致肯定；在10月31日召开的横县工业高质量发展暨深化改革、优化营商环境大会上，我局就落实简政放权减税政策和优化税收营商环境做了经验交流发言。

一年来，我们强化税收征管和风险应对，依法治税水平持续提升。

一是根据机构职能的调整，做好了"金税三期"系统管户分配调整工作，确保纳税人户户有人管、事事有人办；做好了金税三期系统并库等各征管系统的上线测试、测压工作，保障了税费征管工作流程流转顺畅。二是立足规范行业管理，扎实开展规范影视行业税收秩序工作，对自查自纠影视企业和个人进行了沟通提醒，取得了自查申报率100%、自查有税率100%的良好工作成果，建立了税务部门依法管理、优质服务，纳税人依法诚信纳税的长效机制，促进影视行业健康发展。三是加强前后台、原国地税征管业务衔接，统一规范进户执法，加强税务检查的过程跟踪，规范并减少对单户纳税人的税务检查。四是做好了个体工商户定期定额管理工作，整合原国、地税差异，对同一定期定额户核定的定期定额执行期进行了统一规范。五是完善风险管理运行机制，做好了原国、地税风险应对任务的交接，对重点房地产企业开展风险分析排查，对增值税发票风险实行实时监控，规范了风险体检，加强了风险管理统筹，扎实抓好了税收管理风险应对工作。

一年来，我们坚持严管善待，干部队伍凝心聚力。

一方面突出抓好监督执纪，严格管理干部队伍，确保干部职工严格遵守和执行机构改革的各项纪律，做到令行禁止，无条件服从组织安排，认真做好本职工作。另一方面坚持以人为本，不断加强对干部职工的关心关爱，着力解决离退休干部、干部职工及家属的实际困难，得到了全体干部职工及家属的理解和支持，全身心投入改革和各项税收工作；着重解决乡镇税务分局干部职工的生活、办公所需，在优秀人员评选、干部选拔任用等方面向乡镇税务分局工作人员倾斜，工作积极性得到了进一步提高；在加强干部管理和强化干部关怀共同作用下，我局干部职工舍小我、顾大我，无论在推进挂牌仪式、社保费职责划转和各项税收工作中，还是在"三定"暂行规定落实中由领导干部转为普通干部、赴乡镇税务分局工作、岗位调整，都充分发挥了特别能吃苦、特别能战斗、特别能干事的优良作风，服从安排，听从指挥，凝心聚力，艰苦奋斗，共同推进改革和各项税收工作任务的全面落实。

一年来，我们坚持党风廉政建设和反腐败斗争，干部队伍遵规守纪。

我局始终坚持将党风廉政建设工作与税收工作同布置、同落实、同督查、同考核；定期组织召开专题会议，分析研究形势，落实"一岗双责"；定期开展廉政风险点排查整改工作，做到业务工作管到哪里，党风廉政建设责任就延伸和落实到哪里，促进了党风廉政建设与业务工作的良性互动和协调发展。通过组织开展廉政教育，落实廉政谈话制度，排查"两权"运行中存在的隐患，构建完善党风廉政建设教育宣传体系，强化学习教育，使廉洁从政意识深入人心。严格落实党风廉政建设责任制，细化责任分解和责任追究，狠抓工作作风建设，不定期开展突击检查，严格落实"八项规定"精神"回头看"自查自纠和问题整改，将党风廉政建设责任压实在每一个人的身上。完善监控机制，严格落实各项规章制度，开展了工作作风纪律明察暗访、税收领域和扶贫领域腐败和作风问题专项治理活动、公务用车专项整治活动、"以案促改"专项教育活动，抓好了信访举报案件查办，保障了干部队伍遵规守纪、清正廉洁，实现了推进国税地税征管体制改革和各项税收工作中全体干部职工违法违纪行为零发生。

此外，我局的行政管理、财务管理、档案管理、后勤保障、安全综治、基层建设、绩效管理等各项工作都得到了有力的推进，取得了较好的成绩。2018年，我局获得了"广西壮族自治区卫生先进单位"、"南宁市卫生先进单位"、"南宁市巾帼文明岗"和"南宁市税务系统绩效管理优秀单位"等集体荣誉称号，绩效评分名列全市税务系统各县局第一名。

总结回顾过去的一年，我们的税务改革任务千头万绪，税收工作任务异常繁重，面临的形势异常严峻，工作压力异常巨大，我们深感国税地税征管体制改革的胜利和各项税收工作的成绩来之不易，这得益于区局、市局党委和横县县委、县政府的正确领导、关心和支持，得益于全体干部职工的团结一致、奋力拼搏，得益于广大纳税人、缴费人和社会各界的理解信任、支持配合。深刻总结2018年的成绩和经验，我们深刻体会到：团结奋进、携手攻坚是横县税务事业发展的精神基石。面临改革的重大调整，我们原国税原地税两支队伍敞开胸怀、融为一体，无论是在改革准备阶段协商合作、改革实施阶段合力攻坚，改革深化阶段的齐心破敌，还是在日常工作中的相互包容、相互适应、相互帮助，都能肝胆相照、荣辱与共，充分展现了横县税务人齐心开创新事业的决心，保障了新机构挂牌仪式的圆满成功，保障了"三定"暂行规定的平稳落地，为横县税务新机构各项工作的开展打下了坚实的基础。脚踏实地，敢干实干是横县税务事业发展的不竭动力。在新机构成立之初，我们紧跟区局、市局的步伐，第一时间推出了优化税收营商环境的1号文件，不折不扣落实区局、市局优化税收营商环境的要求和纳税服务新规范，大胆推出一站办理、专窗服务、流动导税等各项纳税服务新举措，有力促进了纳税服务提质增效，促进了纳税人满意度的提升，得到了各级领导和广大纳税人的一致好评。这充分表明，只要脚踏实地，敢干实干，我们就有能力、有条件在未来的工作中取得更大进步。善于应变，主动作为是横县税务事业发展的重要路径。一年来，国税地税征管体制改革时间紧、任务重，不论是机构合并队伍的整合，还是"三定"暂行规定落实的岗位变动，还是社保费和非税收入征管职责划转缴费服务对象的大幅增加，还是增值税税率调整、环保税开征、个人所得税改革税收职能的扩大，都需要我们善于应变，转变角色、适应岗位、开拓思维、求新求进，积极应对工作中遇到的新情况、新问题。党建引领、正风肃纪是横县税务事业发展的坚强保障。在改革中，我们完成了机关党委、基层党支部和工青妇的组建和改选工作，扎实开展一系列党建活动，坚决把党的全面领导贯穿税收工作各方面和全过程，通过加强党建引领抓班子、带队伍，强化党风廉政建设正风纪、强作风，保障了干部队伍遵规守纪、安全稳定，为税务机构改革的稳步推进和横县税务事业的稳步发展提供了坚强保障。

二、2019年工作计划

今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年，是全面贯彻落实新时期广西发展重要精神的一年，也是我们新税务新机构的开局之年，做好今年的税收工作意义重大。根据各级党委、政府和国家税务总局、区局、市局工作部署，2019年全县税务工作的总体思路是：坚持习近平新时代中国特色社会主义思想的指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神以及中央工作会议精神，全面贯彻落实国家税务总局、区局、市局和县委、县政府的决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧围绕市局"聚焦'两大任务'、夯实'两大基础'、提升'三大站位'、抓实'八项工作'"的重要部署，围绕"深化改革创新，强化机构履职，优化纳税服务，奋力推进新时代横县税务高质量发展"的总体要求，以组织收入工作为中心，以落实减税降费政策和优化税收营商环境为重点，全面落实从严治党，全力强化税收征管，着力深化队伍融合，不断加强党风廉政建设，争取圆满完成各项税收工作任务，为高质量推进新时代税收现代化建设和横县经济社会发展做出新的贡献，以优异的成绩庆祝新中国成立70周年。

（一）贯彻落实全面从严治党要求，全面强化党的领导。

机构改革后，党组改设党委，干部队伍壮大，管党治党责任更重，这就需要我们全面落实从严治党要求，全面加强党的建设，进一步提高管党治党能力，按照党中央的决策部署，高质量开展好"不忘初心·牢记使命"主题教育活动，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全体党员干部树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"；抓住关键少数，压实各部门负责人管党治党责任，确保从上至下全面落实"一岗双责"；加大力度强化基层党建工作，充分发挥群团组织作用，开展更多的社会志愿服务活动和创先争优活动，全方位激发干部队伍活力，加强党对税收工作的全面领导。同时强化党风廉政建设和反腐败斗争，严肃各项工作纪律，有针对性地开展专项检查和明察暗访，将干部队伍安全问题抓严抓牢。

（二）贯彻落实减税降费政策措施，促进地方经济高质量发展。

今年，我们要将贯彻落实减税降费政策措施摆在议事日程的突出位置，牢固树立落实减税降费政策是硬任务的理念，广泛开展减税降费政策的宣传和解读，加强纳税人、缴费人和税务干部职工的优惠政策培训，进一步简化程序、精简材料，尽最大努力使每一位纳税人、缴费人优惠政策应享尽享，进一步减轻企业负担，激发市场活力，推动产业转型升级、推进供给侧结构性改革，充分发挥税收对经济的调节作用，促进地方经济高质量发展。

（三）努力实现组织收入量增质优，为经济社会发展提供财力保障。

我们要始终坚持组织收入中心，继续抓紧抓好组织收入工作，确保完成预算确定的税费收入任务。一是加强与地方党委、政府的联系，科学分析排查税源，加强对重点税源的监控管理，提前谋划做好预测分析报告，以便市局和县政府下达与经济发展相匹配的组织收入任务；二是进一步完善税收考核制度，紧盯提高收入质量，挤压水分，坚持组织收入原则，做到应收尽收，同时坚决防止收"过头税费"，做到依法规范征税收费；三是充分利用综合治税平台，强化与国土、财政、不动产管理等部门的对接，强化税源跟踪监控，加大力度挖潜堵漏，确保税费及时足额入库，确保国家税费收入安全。

（四）进一步优化税收营商环境，不断提升纳税人的改革获得感。

继续深入推进税收领域"放管服"改革，以"新税务新服务"为主题，扎实开展"便民办税春风行动"，不折不扣落实纳税服务新规范、新要求，持续推动简政放权，不折不扣落实系列便民办税服务措施，整合纳税服务股和第一税务分局资源配置，推进办税服务厅的优化整合，强化办税服务厅管理，确保在优化税收营商环境方面取得更加优异的成绩，不断增强纳税人和缴费人的改革获得感和服务满意度。

（五）规范税收管理，强化税收执法，提升纳税人税法遵从度。

不断强化依法治税，不断优化税收执法方式，进一步加强税收风险管理，提高涉税评估和风险应对能力，既提高风险防范的精准性，又减少对纳税人不必要的干扰；同时严厉打击增值税发票虚开虚领等偷逃骗税行为，从严管理发票。强化税收管理，针对重点行业开展专项调研，研究制定切实有效的行业税收管理办法。继续深入开展税收执法廉政大督查活动，全覆盖监督检查税务工作人员税收政策执行、税法执行情况，坚决杜绝税务人员吃、拿、卡、要苗头，切实维护纳税人合法权益，进一步提升纳税人税法遵从度。

（六）加强基层建设，坚持严管善待，建设税务优秀队伍。

始终坚持严管善待原则，继续加强监督执纪，严格落实各项工作纪律，切实转变工作作风，确保干部队伍遵规守纪、安全稳定。同时从严从实做好后勤保障工作，为干部职工提供良好的工作、生活环境；深入了解干部职工的思想动态，做好倾斜，激发乡镇税务分局干部职工工作热情，进一步凝聚稳定人心工作；更加全面地研究制定福利待遇管理办法，在合法合规范围内，将各项保障适当向乡镇税务分局干部职工人心，促进力合、心合的深度融合；扎实开展干部培训，坚持用人原则，激发干部潜力，确保人尽其才、人尽其用；进一步强化绩效管理，积极推进数字人事建设，勇于探索数字人事在教育培训、评优评先、干部管理、人才培养、干部选拔任用等方面的应用，实现数字人事与绩效管理的深度结合，推进干部管理科学化、数字化，推动全县税务系统干部职工凝心聚力开启高质量推进新时代税收现代化新征程。

同志们，新税务肩负了新使命，新时代孕育了新希望，新蓝图昭示了新辉煌，新征程要有新作为。我们要深入贯彻落实党的十九大重要精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，高质量推进新时代税务现代化。2019年，让我们在区局、市局和县委、县政府的领导下，坚定信心，敢做善成，聚力新使命，奋进新时代，展现新作为，为开启推进新时代横县税务事业新征程，加快建设美丽幸福新横县，奋力谱写新时代横县发展新篇章作出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接新中国成立70周年！