罗庄区行政审批服务局2020年上半年工作总结
罗庄区行政审批服务局2020年上半年工作总结
2020年6月30日
今年以来，罗庄区行政审批服务局根据省、市"重点工作攻坚年""重大项目突破年"工作要求，做好疫情防控工作的同时，深入推进制度创新、流程再造，全力优化我区营商环境，上半年，共办理业务65020件，同比增长57.6%。现将具体工作汇报如下。
一、工作开展情况
（一）合力筑牢疫情防控保障线
疫情发生后，行政审批服务局快速反应、通力配合，制定防控预案，成立领导小组，通过全方位、无死角的措施做好疫情防控工作，同时，通过多种渠道广泛宣传网上办、预约办、帮代办，在疫情期间通过"一窗通"及政务服务网等网上平台为群众办理业务3171件，为4家疫情防控物资生产企业开通"绿色通道"，缩短办结期限，特事特办、急事急办，联合上级踏勘评审，助力企业复产复工，与企业群众共同抗病疫、渡难关、保发展。
（二）三大环节全面落实一次办好。
落实"换位思考、主动服务、有求必应、无事无需不扰、结果评价"的服务理念，根据市、区"重点工作攻坚年""重大项目突破年"要求，起草罗庄区制度创新、流程再造"1+5"制度体系，全面落实一次办好。
1、全面推行一窗受理模式。加快新政务服务中心装修和配套工作，部署智能化配套措施和一窗受理系统，按照"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证"的模式，设置窗口布局，打造自助服务区和24小时不打烊服务区；梳理需进驻单位和事项，按照"6+1"的原则，推进"三集中、三到位"工作。
2、着力提升一网通办水平。优化提升政务服务总门户网站，梳理事项认领清单，督促全区46个部门认领5531项政务服务事项、898项依申请政务服务事项，网上可办率99.6%，网上事项大厅进驻率100%。创建8个街镇政务服务账号、117个社区（村居）账号，梳理发布街镇事项927项、社区（村居）事项1404项。完善"爱山东"APP罗庄分厅建设，联合浪潮公司初步拟定高频事项导入方案，为下一步"爱山东"APP建设提供基础。
3、探索"一链办理"主题服务。选取药店、餐饮、诊所、便利店等16类高频事项为首批行业综合许可证试点，试点"一业一证，一件事主题服务"，把多个证、多个事项办理、多个窗口办理，升级到办"一件事、一个证"，合并发放综合许可证，变"一业多证"为"一业一证"，实现准入准营同步。目前已完成主题事项的方案制定，并试点发放药店综合许可证，平均每个行业实现审批事项压减65%，审批时限压减80%，申请材料压减75%，有效解决企业、群众跑多窗、跑多趟的办事痛点，切实为企业、群众节省了办事时间和成本。
（三）三大领域全面优化营商环境
开展为期三个月的优化营商环境集中提升行动，持续优化营商环境，牵头起草了全区营商环境考核办法和损害营商环境问责办法。根据省、市《关于持续深入优化营商环境实施意见》，结合我区实际，起草了全区《关于持续深入优化营商环境实施意见》。单位承担的三个指标方面，以减材料、减时限、减环节、优服务为措施，提升企业群众满意度。
1、再造企业开办流程。将营业执照办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、印章刻制、涉税办理纳入1个环节办理，同步启动新办企业银行开户在线预约，实现企业开办全程网办，实现企业开办1个环节、0份材料、即时办结，减少企业跑腿次数，让企业群众少跑腿或者不跑腿。开展政银合作试点工作，同农行、建行签订协议，将企业开办延伸至合作银行网点办理，由银行为企业提供"一站式"的企业登记、银行开户、公章刻制等服务，方便群众多点办事、就近办事。继续推行"四减一送"政策，免费为新开办企业提供首套四枚印章（公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章）。截至6月底，新增市场主体7000多户，免费为1631家企业提供免费公章，全区共有市场主体67399户，注册资本（金）1013.56亿元，市场主体数和注册资本（金）保持了较高的增长。
2、深入推进工程建设审批制度改革。全面启用工程建设项目审批平台，推行工业项目全链通审批服务模式，在开发区和各街镇推行区域评估工作，公布12个告知承诺制事项，实行拿地即开工审批模式，在项目验收阶段，联合住建等部门进行一次性联合验收，减少企业建设成本，缩短审批时限。截至目前，已为7个项目启动全链通服务模式，筹备6个园区的区域评估评价工作，为30个项目进行了告知承诺办理，共办理项目类审批、备案316项。
3、提升政务服务能力。推动全区政务服务网办能力，提高政务服务效能；推广应用政务服务"好差评"，在区级和镇级服务中心设置二维码，收集企业群众意见；推动三级政务服务体系建设，对全区8个街镇便民服务中心和117个村（社区）的便民服务站进行实地查看，根据摸底调查情况，结合"五小进社区"，起草全区《关于进一步加强和规范基层便民服务中心（站）建设的实施意见（征求意见稿）》，对提升基层便民服务站服务功能提出来明确要求并制定考核细则，加速推进三级政务服务体系建设。
（四）党建业务相结合促队伍建设
1、加强领导队伍建设。充分发挥党建作用，依托"三会一课"党员"双报到"、组织生活会、民主生活会等形式，提高党员党性修养，增强干部职工为民服务意识，打造忠诚、干净、担当的高素质干部队伍；提高政治站位，做好巡察整改工作，将巡察整改视为打通工作堵点、提升工作效率、改进工作作风的有力契机，共整改问题四大类23条，全部整改到位，并制定制度15项，建立了整改长效机制。
2、打造帮办代办队伍。打造沂蒙红色阵地，调整17名高素质人员充实帮办代办队伍，扩充帮办代办服务类型和方式，为群众提供预约服务、延时服务、电话服务等，今年以来，共帮办代办市场准入商事登记业务、企业名称自主申报设立登记业务988项，为1074位群众提供免费复印，免费邮寄1499件，共计帮办代办事项5192项。
二、下一步工作打算
2020年上半年，尽管取得了一定成效，但还存在不足和差距，下半年，我局将紧紧围绕区委、区政府工作要求，按照年初工作计划要点，做好以下几项工作。
（一）全力推进"一窗受理"工作。加快新政务服务中心的装修和启用进度，推动"三集中、三到位"工作，合理设置窗口布局，加快部署"一窗受理"系统开发建设，提升自助服务功能，全面推进无差别一窗受理工作。
（二）深入推进工程建设项目改革工作。加快6个园区的区域评估工作，将告知承诺制扩大到工程建设项目领域外，选取项目单位，进行联合验收试点工作。
（三）提升智慧政务服务能力。根据省、市部署，结合我区实际，尽快与浪潮公司达成合作协议，梳理我区高频事项，导入"爱山东"APP罗庄分厅，优化提升智慧政务服务能力。
（四）加快推进三级政务服务体系建设。根据省、市"六有一能"标准，规范提升基层便民服务中心、村（社区）便民服务站标准化建设，全面推行"一窗受理"，增设自助服务设备，配强配齐人员力量。按照"能放必放、应放尽放"的原则，下放、委托审批权限和公共服务事项，整合基层站（所）力量和资源，充分发挥基层便民服务就近办的作用。
