市2022年生活垃圾分类工作总结和2023年工作计划

XX市2022年生活垃圾分类工作总结和2023年工作计划

根据要求，现将我市2022年生活垃圾工作进展情况和年工作计划总结如下：

一、主要工作措施

（一）加强组织领导，统筹分类工作。鉴于人事变动，印发了《XX市人民政府办公室关于调整XX市城市生活垃圾分类工作领导小组组成人员和职责分工的通知》（六政办秘〔2022〕153号），及时调整以市长为组长的城市生活垃圾分类工作领导组，进一步明确区政府和市直部门的工作职责，压实工作责任。各区也相应成立了以区委书记、区长任组长的生活垃圾分类领导组，市级机关单位成立了以本单位主要负责人任组长的生活垃圾分类领导组，从体制机制上加强对生活垃圾分类工作的领导和组织协调。同时，将生活垃圾分类工作纳入对县区政府和市直部门年度目标管理绩效考核内容。

（二）加强制度建设，完善体制机制。我市从垃圾分类体制建设、示范片区建设、公共机构示范建设、垃圾分类设施建设、垃圾分类宣传教育等方面不断健全规章制度，年9月29日，市政府第74次常务会议审议通过了《XX市餐厨垃圾管理办法》（XX市人民政府第20号令），自年1月1日起施行，对生活垃圾分类将起到立法保障。将《XX市生活垃圾分类管理办法》纳入2022年的政府规章立法，目前已经完成省级专家论证，即将提请市政府常务会议审议。同时，我市先后制定了《XX市公共机构生活垃圾分类实施方案》《XX市生活垃圾分类投放指南（第一版）》《关于规范XX市生活垃圾分类收集容器配置要求的通知》《XX市党政机关等公共机构实施生活垃圾分类投放工作导则》《XX市居民小区实施生活垃圾定时定点分类投放工作导则》《XX市生活垃圾分类示范片区垃圾分类实施方案》《XX市生活垃圾分类宣传方案》等文件，并通过门户网站、微信等途径向社会公开发布，为推进生活垃圾分类提供制度保障。

（三）党政机关带头，发挥示范作用。为完成我市党政机关、公共机构生活垃圾全覆盖工作任务，我市城市生活垃圾分类工作领导组先后制定了《XX市公共机构生活垃圾分类实施方案》《关于规范XX市生活垃圾分类收集容器配置要求的通知》《XX市党政机关等公共机构实施生活垃圾分类投放工作导则》等文件，推动各级党政机关、公共机构带头施行，发挥示范作用。目前市本级76家市直机关单位、各区党政机关均能够按照"五个一"标准，即一个工作专班、一套管理制度、一定宣传氛围、一系列分类设施、一支志愿者队伍，开展垃圾分类工作，实现公共机构垃圾分类全覆盖。强化责任落实，把垃圾分类纳入节约型机关、文明单位等考核评选内容。强调源头减量，通过绿色办公节能、厉行节约、反食品浪费等行动，形成垃圾分类"人人有责、人人尽力、人人作为"的良好氛围。市教体局会同市城管局联合印发《关于全面推进学校开展生活垃圾分类管理工作的通知》，督促全市中小学校做好生活垃圾分类的宣传教育等工作。

（四）完成站点建设，构建源头分类。根据部署和要求，印发了《关于开展"我为群众办实事"实践活动深入推进城市生活垃圾分类工作实施方案的通知》，下达了11月底前四区完成不少于X个生活垃圾分类投放收集点（站）升级改造的目标任务，目前已全部完成。同时各区还根据《XX市生活垃圾分类示范片区工作实施方案》《XX市居民小区实施生活垃圾定时定点分类投放工作导则》等文件要求，通过购买服务的方式，引入第三方运营模式，配备垃圾分类专职工作人员，建立督导宣传队伍，对小区居民开展垃圾分类工作进行指导、宣传，开展入户宣传，实行值守制度，帮助小区居民定时定点准时投放，提升居民小区垃圾分类工作知晓率和投放准确度。

（五）完善末端处理，健全收运体系。我市于X年建成日处理X吨生活垃圾的焚烧发电厂，2020年10月建成XX市生活垃圾焚烧二期，其他垃圾焚烧日处理能力达1200吨，实际日处理约X吨。2022年6月，建成XX市餐厨垃圾处理厂，新增厨余垃圾处理能力100吨/日和地沟油20吨/日，目前处于试运行期间日处理餐厨垃圾约X吨。市生态环境局引进安徽省慈航环保科技有限公司，负责有害垃圾的收集和定点存储工作。各区通过环卫市场化运营模式，持续增配分类垃圾收运车辆，目前我市城区有其他垃圾收运车X辆、可回收物X辆、厨余垃圾运输车X辆、有害垃圾运输车X辆，通过不断完善的垃圾收运处理配置，争取实现车辆收运能力与收运量相匹配。

（六）广泛开展宣传，营造浓厚氛围。市城管局会同市委宣传部联合制定了《XX市生活垃圾分类宣传方案》，落实宣传教育举措，引导公共机构、各行各业、全体市民积极参与。市城管局通过第三方宣传公司，专职开展垃圾分类宣传培训活动，开展了垃圾分类进校园、进社区、进企业等系列活动20余次，生活垃圾分类宣讲培训活动60余场次，上万人参加了宣传培训；各区城管局组织开展了生活垃圾分类进校园活动，通过"小手拉大手"，以一名学生带动一个家庭、一个家庭带动一个小区，普及垃圾分类知识；市直各部门和单位、属地街道和社区也积极组织开展生活垃圾分类志愿服务活动，如市开发区妇联成立了红映巾帼志愿服务"垃圾分类"小分队，组织妇女、发动妇女、引导妇女投身生活垃圾分类实践，带动家庭成员参与垃圾分类。通过全市上下共同努力，广大市民对城市生活垃圾分类工作有了多角度、深层次的理解，参与和组织生活垃圾分类的责任意识和工作能力得到了明显增强，为做好生活垃圾分类具体实施工作奠定了良好基础。

二、取得成效及典型经验

（一）结合工作实际，各区生活垃圾分类工作进展明显。

本年度四区共建成X个生活垃圾分类收集点，覆盖X个小区，同时，在城市主次干道、公园广场等地设置垃圾分类果皮箱、垃圾桶等X个，实现了示范片区居民小区生活垃圾分类收集站点的全覆盖。建成一座生活垃圾分类中转中心，设计日压缩中转其它垃圾50吨，日处理减量厨余垃圾6吨，可暂存有害垃圾1吨和可回收物2吨。市开发区联系因拍垃圾分类上过央视《开讲啦》的垃圾分类达人冯月月，设立集吉象可回收物站点，同时通过政府购买服务的方式，由专业的第三方公司开展生活垃圾分类督导；金安区设置宣传垃圾分类专职人员8人，组建了X人的垃圾分类劝导队伍，已入户宣传X户；XX区组建了X人的垃圾分类督导员队伍，定点X余个小区，已入户宣传户数X余户。

（二）建成餐厨垃圾处理设施，增加分类末端处理能力。

建成餐厨垃圾处理一期项目，新增厨余垃圾处理能力100吨/日和地沟油20吨/日，目前已经投入使用，月收集处理厨余垃圾约40吨。

三、存在的主要问题

一是垃圾分类工作合力尚未形成。从省级到市级垃圾分类主要以住建（城管）部门一家为主，公共机构、可回收物、有害垃圾等方面的省级指导单位与市级相关职能部门之间未能形成合力，落实到市级造成城管部门单打独斗，垃圾分类工作推进效果有待提高。尤其是可回收物的数据收集和低价值可回收物政策制定等方面工作难以有效实现。

二是集中收集点选址困难。已建成小区内的生活垃圾分类集中收集点选址极其困难，方便投放和管理且被周边居民认同的位置几乎没有；部分老旧小区公共空间狭小，前期桶站选址存在困难；现有中转站垃圾分类改造受资金、规划、环保等限制，阻力重重。建议省级层面能够给予选址建点的政策指导。

三是群众的生活垃圾分类自觉性还未养成。生活垃圾分类是对居民生活习惯的一种变革，目前通过对我市生活垃圾分类示范片区调研，居民对本小区实行生活垃圾分类知晓率达到100%，可以基本正确分类达到60%，但主动正确分类后按规范投放率不足，让居民深刻意识到生活垃圾分类的重要性和急迫性，形成规范分类意识，还需要从法制上、政策上、宣传上持续加强。

四、2023年工作计划

（一）加强制度建设。一是及时出台政府规章《XX市生活垃圾分类管理办法》，为生活垃圾分类体系建设提供制度保障；二是加大《XX市餐厨垃圾管理办法》执法保障，督促各区落实餐厨垃圾收运工作，提高餐厨垃圾分类收集量，提升我市生活垃圾资源化利用率；三是出台我市进一步推进生活垃圾分类工作实施方案和垃圾分类工作评估细则，细化各责任单位的任务分工，强化考核评估机制，持续推进公共机构和四区开展垃圾分类工作，确保我市垃圾分类工作按进度完成既定目标。

（二）扩大建设范围。督促各区结合实际需求，全区域增设垃圾分类投放、收集装置。一是将于2023年推进主城区生活垃圾分类全覆盖，全面建成生活垃圾分类收集站点，逐步建立健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处理体系。二是适当改造垃圾中转站。选取合适的城区现有的垃圾中转站，将其改造为生活垃圾分类中转中心，增加厨余垃圾减量设备和工作区域，增加可回收物、有害垃圾暂存区域。三是推进餐厨垃圾"公交式"处理模式建设，进一步提升餐厨垃圾的收运量。

（三）加强协调合作。与市商务部门、生态环境部门共同推进，就可回收物回收、有害垃圾处置问题进行统筹协调，逐步建立生活垃圾分类收集运输处置体系，帮助各区解决四分类垃圾收集处置难题，真正实现前端分类收集，末端分类处置完整闭环。