生产一分钟 安全60秒——淮安市清江浦区安全生产工作纪实

生产一分钟安全60秒

--淮安市清江浦区安全生产工作纪实

201x年07月19日

中国江苏网7月19日淮安讯（陈金鑫费欣宇王东照李夕红）一年一度的安全生产月活动落下帷幕，整个6月，全市各级安监部门积极行动，用精彩纷呈的活动内容，引导全市支持、参与、监督安全生产，营造了人人关注安全的社会氛围。今年安全生产月的主题是"全面落实企业安全生产主体责任"，日前，记者跟随安全监管人员和安全生产专家前往县区、走进企业，实地了解企业自觉履行主体责任的做法、各地创新安全生产工作的经验。从即日起，本报将陆续推出相关报道。

"人命关天，发展绝不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。"安全生产事关百姓根本利益，关系改革发展稳定大局。为了坚守"红线"和"底线"，织牢织密安全网，今年以来，清江浦区不断加强监管工作，加大行政执法力度，通过采取明察、暗访、巡视等有效方法，调动全社会力量共同排查整改隐患，形成齐抓共管的工作局面，使安全生产理念深入人心。

严抓安全生产守住安全底线

安全，是企业的生命线。安全有了保障，企业才有生命力，才会有发展。记者在清江浦区走访发现，安全生产理念已经融入企业"血液"，从人员资金的投入、管理制度的制定执行，以及教育培训和应急演练的开展等方面下足功夫，确保生产安全有序开展。

淮安利安科技发展有限公司是一家生产聚醚系列产品、聚氨酯防水材料的化工企业，厂区内有一个三级重大危险源--装有环氧乙烷、环氧丙烷等易燃易爆原料的罐区。公司安全总监杨伟才告诉记者，为了保证安全，罐区安装了集监控、监测、紧急切断为一体的智能系统，一旦出现泄露等情况，系统可自动报警并做出相关动作。此外，公司每年开展两次大的安全演练，模拟发生泄漏时，各部门如何联动应对。"从2007年试生产以来，我们没有发生一次安全事故。"杨伟才说。

走进江苏顺泰包装印刷科技有限公司的品质车间，只见工作台整洁有序，地上看不到一片纸屑，管理人员不停地在工作台之间巡视，确保电气设备正常运转、车间生产环境安全无隐患。公司副总经理张勇介绍说，作为印刷企业，顺泰公司的安全重点在于油墨溶剂，因此公司对油墨溶剂采用全封闭管，并将具有安全隐患的重要节点置于全天24小时监控之下。张勇透露，公司2009年开始投产，迄今为止没有发生任何安全事故。

江苏天士力帝益药业有限公司是天士力集团的全资子公司，负责化学制药板块的生产。作为大型制药企业，天士力帝益药业的安全生产体系十分健全，从5个维度、14个方面、60个检查模板，来落实日常安全生产工作，把所有可能带来安全隐患的生产作业流程全部置于严密的监管之下。"安保人员每两小时围绕厂区巡查一次，手机、照相机等电子设备一律不得带入车间，进车间前都必须触摸人体静电消除器。"企业安环部长孙杰说，自201x年搬到新厂区以来，企业已经连续五年安全生产无事故。

落实主体责任企业责无旁贷

安全生产，企业有主体责任，政府有领导责任，案件部门有监管责任，处在不同的位置，每个成员都有不同的责任。对于落实安全生产主体责任，企业怎么看？

"今年安全生产月的主题是'全面落实企业安全生产主体责任'，这一提法十分到位，更接地气，更符合现实情况，思路更加清晰，更有指导意义，更有利于推动企业安全生产管理水平。"江苏天士力帝益药业有限公司副总经理王兴冲认为，企业应该是安全生产第一责任主体，只有企业自身做好安全管理，才能确保健康良性发展。

"企业自觉为主，政府管理为辅。"王兴冲说，政府职能部门对企业的支持和督导，有利于企业开展好安全生产，但政府部门的着眼点应在宏观管理、监督执法方面，而不是大包大揽，为企业主体责任买单。"我们公司一直本着这一思路，做好自身的安全管理。通过全面提高员工安全生产意识，加强培训、督导、执行，强化动态检查和动态评估，横向到底、纵向到面，做到零容忍、无死角、全覆盖。这是对企业负责，也是对社会负责。"

"抓好安全生产，企业责无旁贷。企业内部首先就要做好安全生产责任的层层落实。"江苏顺泰包装印刷科技有限公司副总经理张勇表示，重视安全生产不应仅仅在安全生产月，而是要保持长效管理机制，安全生产检查、排查、整治等诸方面形成闭环管理，有效防范各类事故的发生。"我们公司每年1月1日都要开大会，从企业老总到机台责任人，每一位安全生产责任人都要签安全责任状、交安全风险金，谁分管、谁负责，从而保证安全生产责任的落实。此外，对每一位入职的新员工首先要经历安全教育，课程涉及生产的方方面面，防止安全事故的发生。"

深化专项整治强化监管职能

据悉，今年以来，清江浦区深入贯彻"安全第一、预防为主、综合治理"的工作方针，严格落实企业安全生产主体责任、属地管理责任和部门行业监管责任，持续强化全区安全生产大检查、打非治违及专项整治工作，认真开展大检查"回头看"。

元旦、春节期间，该区成立了由区四套班子领导带队的15个督查组，对各地、各部门落实安全生产大检查工作进行督查；"五一"期间，区政府成立10个督查组对各地各部门落实安全生产工作情况进行督查检查，各地、各部门党政主要领导也分别带队开展安全检查。以"安全生产月"活动为契机，该区利用各级网站、短信平台、安全生产简报以及悬挂宣传条幅、制作展板、现场咨询活动等形式广泛宣传安全生产方针、政策、法律法规和加强安全生产的重大举措，进一步营造了安全生产的浓厚氛围。

下一步，该区将进一步理顺安全生产工作职责，继续深化安全生产专项整治工作。以汛期、夏季高温以及国家、省、市重大会议或大型活动期间等为重点时段，加强安全生产大检查，把存在高危风险和下达整改通知的企业列为重点，坚决关闭取缔非法违法和不具备安全生产条件的企业。

同时继续推进安全标准化创建工作，督促企业认真履行安全生产主体责任，不断提高企业安全管理水平和安全生产责任保险的事故防范能力；进一步加大"打非治违"工作力度，着力在"严、细、实、快"上下功夫，真正把事故遏制在隐患的萌芽状态。

"通过严格的监管、严厉的执法，推动企业主体责任在更大程度上得到落实，为全区营造良好的安全生产环境，为推动全区经济社会发展助力。"清江浦区安监局局长张家义说。