省文物局2018年工作要点
省文物局2018年工作要点
发布日期：2018-04-1215:31
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记关于文物工作重要指示批示精神，全面落实全国、全省文物工作会议部署要求，以推进文物事业治理体系和治理能力现代化为目标，以坚守文物安全底线和满足人民对美好生活向往为基础，以破解文物事业发展不平衡不充分问题为突破口，统筹谋划新时代文物事业改革发展，全面加强文物保护利用和文化遗产保护传承，努力在符合江苏省情的文物保护利用之路上取得新进展，更好服务党和国家工作大局。
一、加强不可移动文物保护，实施一批重点项目
1.推进大运河文化带建设。落实《2018年全省大运河文化带建设工作要点》（苏运文联办发〔2018〕3号），参与编制大运河文化带建设规划，谋划启动一批具有带动性、引领性的省级重大项目和平台，实施大运河沿线遗址遗迹保护、修缮工程，继续做好大运河相关文物的考古、研究与论证工作。
2.遴选重要文物保护单位。评审并提请省政府公布第八批江苏省文物保护单位，继续推进文物保护基础工作和保护规划编制工作。根据国家文物局统一部署，开展第八批全国重点文物保护单位遴选申报。
3.抓好世界文化遗产申报与保护。推进海上丝绸之路、江南水乡古镇、中国明清城墙申报世界文化遗产工作。加强世界文化遗产地管理，完善省级世界文化遗产监测预警体系，规范大运河遗产区缓冲区和保护范围及建设控制地带内建设工程管理。
4.强化不可移动文物保护。依法加强一般不可移动文物保护管理，加强历史文化名城名镇名村和传统村落保护利用，助力乡村振兴战略。做好红色遗产和革命文物保护、传承、利用，推进重点文物资源抢救保护，组织实施20项红色遗产和名人故居维修保护和展示提升工程。开展文物保护工程现场检查和文物保护优秀工程评比。
5.做好考古和大遗址保护。依法开展大型基本建设工程的考古调查发掘，支持大遗址和考古遗址公园建设，加强良渚文化、吴文化等地域文明研究。
二、落实文物安全责任，坚守文物安全底线
6.贯彻全国、全省文物安全电视电话会议精神，落实《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》，实施文物平安工程，完善文物安全责任体系，加强文物法治建设和行政执法,切实改善文物安全状况，把好文物保护的红线、底线和生命线。
7.加大督察力度。持续整改全国文物安全状况大排查行动所发现的安全隐患和管理问题，适时开展博物馆和文物保护单位安全检查，全面完成文物法人违法案件专项整治行动，4月底前根据国家文物局《关于部分文物单位消防情况问题的督察意见》按时完成排查整改。加强文物安全年度督察，对文物安全问题多、文物违法犯罪案件多、督察追责工作滞后的相关地区进行专项督查，对重大文物安全事故、重大文物违法犯罪案件和突出问题进行挂牌督办。
8.提高执法水平。推进我省文物行政执法与刑事司法相衔接工作。开展文物行政处罚案卷评查活动，规范全省文物行政执法工作。深化文物行政执法区域和部门合作长效机制，推动江浙沪文物行政执法合作向精细化发展。
9.创新监管方式。拓展江苏省文物行政执法监控平台功能。推进金坛、溧阳、仪征等地文物安全综合管理实验区建设，规范验收评估工作。推进重点文博单位的安防、消防和防雷工作，联合相关部门规范全省文物安全技术审核和验收程序。
三、提升博物馆发展质量，讲好中国故事
10.推动博物馆数量质量协调发展。做好国家一级博物馆运行评估和国家二三级博物馆定级评估工作。继续推进国有博物馆对口帮扶非国有博物馆，完成非国有博物馆藏品备案工作，提升非国有博物馆办馆水平。加强行业博物馆建设，指导各市国有行业博物馆的依法备案。调研社区、乡镇记忆馆（村史馆）建设情况，推动基层博物馆开展社会发展见证物的征集与收藏工作。
11.做好大运河文化展示。加强与大运河相关社会经济文化发展见证物的征集，改造提升一批现有的大运河主题博物馆展示馆，研究论证全景展示大运河水利工程、世界遗产、生态景观、人文胜景、特色产业的数字博物馆及专题博物馆群建设工程，主办《"通·融--大运河文化特展"》并纳入全省馆藏文物巡回展。
12.规范博物馆与文物市场管理。研究制定《江苏省博物馆藏品征集规程》。实施博物馆陈列展览提升工程、馆藏文物预防性保护工程、馆藏珍贵文物保护修复工程，改善馆藏文物保存状况和展示条件。加强民间收藏文物保护利用，促进文物市场健康发展。加强文物进出境标准化建设。
13.拓展博物馆公共文化服务内涵。推荐申报国家文物局2018年度"弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观"主题展览项目，向社会公布推荐一批省级主题展览项目。围绕纪念改革开放40周年，推介一批展现改革创新精神主题展览精品。组织各地推介申报全国十大精品陈列展览项目。继续实施全省馆藏文物巡回（交流）展。配合江苏省第十九届运动会的召开，与扬州市人民政府和江苏省体育局共同主办《中华古代体育文物展》。开展博物馆青少年教育馆校衔接试点工作。加强智慧博物馆建设，推荐省内博物馆和文化企业申报"互联网+中华文明"三年行动计划，引导并支持社会企业参与智慧博物馆、预防性保护工程、全媒体展示、可移动文物管理平台建设等项目。
四、推动文物资源合理利用，让文物活起来
14.推动文物工作更好融入经济社会发展。促进文物保护利用与新型城镇化和新农村建设相结合，与文博创意产品开发、旅游产业发展融合，打造特色小镇和美丽乡村，培育以博物馆和文物保护单位为载体的研学旅游精品线路。支持地方对市县级文物保护单位和一般不可移动文物保护利用进行改革试点。
15.加强对革命文物的研究阐释，提升革命文物保护展示水平。
16.深化馆藏资源开发利用。推动文博单位以促进优秀传统文化融入当代生活为目标，推进文化创意产品开发国家和省级试点工作，在创新文创产品开发模式、完善文创产品营销体系、优化收入分配激励机制等方面进行探索，培育一批拥有较高知名度的文化创意品牌和文创产品开发示范单位。
17.加强文物资源数据信息管理和利用。在全省第三次文物普查数据库、馆藏珍贵文物数据库、第一次可移动文物普查数据库基础上，实施文物数据库信息化平台整合项目。推进"一普"数据公开共享，加强博物馆信息公开，建立博物馆年报制度，向社会公布博物馆参观服务信息。
五、增强文物工作综合管理能力，加强作风建设
18.用足用好专项资金。按照"重大方向、重要项目、重点扶持"要求，实行按项目加因素法管理江苏省文物保护专项资金，提高中央财政国家重点文物保护专项资金申报质量，加强项目库建设，创新项目过程监管和绩效评价考核方式。推进援助西藏、新疆文物保护重点项目。
19.加大文博人才培养。做好江苏省全国文物系统先进集体和先进工作者初审及复审的组织工作。举办2018年江苏省文博干部研修班（含新疆、拉萨市人员）、省级以上文物保护专项资金管理培训班、省级以上文物保护单位管理使用单位管理人员培训班、新任博物馆馆长培训班、文物安全培训班。配合国家文物局"金鼎工程"开展文博网络培训。
20.推进文物科研工作。做好第7批国家文物局重点科研基地的组织申报工作，启动省级重点科研基地建设。建立省级文物保护专家库。开展2018年度省级文物科研课题评选活动、2018年度全省文博优秀论文评选活动。培育江苏博物馆文创产品研发基地。
21.加强文物工作宣传和对外交流合作。举办国际博物馆日、文化和自然遗产日系列活动。配合国家和省中心工作，借力海外中国文化中心平台，办好进出境文物展，扩大江苏文化国际影响力。按照《中国文物志》编纂委员会办公室要求，提供涉及江苏部分的各类材料。加强文博单位门户网站和微信平台建设，扩大融媒体宣传。
22.深化文物领域"放管服"改革。围绕审批更简、监管更强、服务更优，下放一批文物行政审批事项，加强事中事后监管和"双公示"工作，全面推行"双随机一公开"监管模式。开展地方文物部门"放管服"改革落实情况专项督查。加强文物拍卖市场监管，启动全省文物拍卖企业信用体系建设，开展全省文物拍卖企业年审工作。规范文物商店审批下放后的许可管理，完善销售文物、文物拍卖企业拍卖文物记录的备案工作。
23.构建加强作风建设长效机制。坚决贯彻落实全面从严治党要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，牢牢把握文物工作的正确导向，持续推进"两学一做"学习教育常态化制度化，建设学习型机关和服务型机关，严格执行中央和省委关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，打造忠诚干净担当的干部队伍。
