罗庄区市场监管局201x年行政执法工作总结
罗庄区市场监管局201x年行政执法工作总结
201x年，罗庄区市场监督管理局积极适应全面深化商事登记制度改革的新形势，紧紧围绕法治建设工作要点，积极履职、勇于创新、强化服务、狠抓落实,大力加强法治政府建设,全面推进依法行政,取得良好成效。现将有关工作情况总结如下：
一、依法全面履行政府职能
做好权责清单管理，修改完善权责清单。今年，针对区政府集中管理执法方面的行政执法权限调查和相关法规的废止、行政权力事项的变化，根据区转变职能领导小组的工作安排，及时修订权力清单中所涉及的事项内容。
二、推进行政决策科学化、民主化、法治化
（一）落实合法性审查制度。根据统一部署，对近年制定、实施的规范性文件进行了全面清理。对上级局和各级政府清理公布的规范性文件逐一梳理并严格贯彻执行。
（二）实行法律顾问制度。聘请社会律师担任法律顾问，签订了法律顾问合同，将法律顾问对规范性文件合法性审查、重大行政决策事项合法性审查或风险评估作为履职考核的重要内容。
（三）注重机制建设。我局坚持制度建设与时俱进，根据日常行政执法工作实际，在以往制定行政指导工作制度、执法办案规定、涉案物资管理和处理工作规范，案后回访、一般程序行政处罚案件集体核审、行政处罚权自由裁量、行政执法抄告、"两法衔接"、执法监督制度等有关法律建设工作制度的基础上，今年又制定出台了《案件评析制度》、《执法办案联动机制实施方案》，对规范全局的行政执法工作起到了积极的作用。加大政务公开力度，促进执法办案工作公正、透明、廉洁。
三、坚持严格规范公正文明执法
（一）坚持案卷评查。每半年进行一次案卷评查。案卷评查采取抽查案卷、交叉互评的方式进行。从全局各执法办案单位抽取不同类型具有代表性的行政处罚卷宗，依据上级局、区政府下发的行政处罚案卷评查标准，从主体、事实、证据、法律适用、程序、卷宗整理等方面进行全面评审，各办案机构派出一名法制员参评，及时将发现的问题反馈给各单位，为进一步规范行政执法行为指明方向，推进执法规范化建设。
（二）进行评议考核。与区局每年度进行的绩效考核工作相结合，对全系统一年以来的行政许可、行政处罚及行政强制措施等内容进行执法评议考核，对行政处罚案件当事人进行随机回访，了解执法办案人员在办理行政处罚案件过程中是否存在不严格、不廉洁、不文明、不公正等现象。
四、强化对行政权力的制约和监督
（一）严格执行行政机关负责人出庭应诉制度。强化依法行政意识，认真履行行政应诉职责，细致对待每一起诉案，执行行政机关负责人出庭应诉制度，做到有诉必应，充分发挥法律顾问作用，认真听取其专业意见，201x年，我局共收到行政复议申请1件，从去年的9件到今年的1件，说明工作人员在处理日常工作中严格依照法定程序，熟知法律依据，执法规范。201x年，共有行政诉讼案2起，现已结案。两件均是注册登记事宜，主要是当事人不到现场其他人代签名，说明登记事项要求需要完善。一年来，未出现因严重违反程序、明显执法过错导致的行政复议、行政诉讼的案件。
（二）严格案件核审。今年共办理一般程序行政处罚案件89起，立案审查、处罚建议核审、处罚签发核审率都达到100%，在案件核审过程中发现存在法律适用不准确、证据调取不足、处罚文书制作不规范等问题的，及时与办案机构沟通，及时修正补正，实现了在日常工作中从点滴处规范、监督行政执法行为。今年未出现行政诉讼、行政复议败诉、被撤销案件，未发生要求听证案件。
（三）落实行政执法信息公开制度。制定下发了《进一步做好行政处罚信息公示工作的通知》，按照"谁产生、谁公示、谁负责"原则，明确了行政处罚信息公示职责分工，建立了行政处罚信息公示工作长效机制。对新办理的一般程序行政处罚案件，要求自作出行政处罚决定或者行政处罚决定改变之日起20个工作日内将行政处罚信息进行公示。今年以来共办理工商行政管理类一般程序案件89件，全部实现执法案件网上录入、案件审批流程网上办理、处罚信息网上公示。
五、提高领导干部运用法治思维和法治方式能力
（一）健全法治领导机构。我局领导班子成员调整后，及时发文调整了罗庄区市场监督管理法治建设领导小组，进一步完善"一把手"为第一责任人、分管领导为直接责任人、法规机构为具体责任人的工作机制，"一把手"全年多次听取工作汇报，研究部署推进法治建设的具体任务和措施，制定了《201x年法治工商建设工作计划》，将法治建设的目标任务细化，确保法治建设目标任务得到全面完成。
（二）强化领导法治思维。制定了201x年度学法计划，将《宪法》、《行政诉讼法》等内容纳入党组中心组学习计划，开展了党内法规《党章》、《条例》知识测试，举办了一期以"依法治国视野下的行政诉讼及主要负责人的职责"为内容的系统领导干部法治建设专题培训班。
（三）落实重大决策机制。认真执行重大行政决策制度，明确界定局重大决策事项范围，细化议事规则，落实决策法定程序，严格决策责任追究制度。制定下发了《重大执法决定法制审核制度实施方案》，由"一把手"任主任，分管法制工作的副局长任组长的案审委员会、案审小组，全年共集体研究核审重大疑难案件32件。
六、加强政府法制机构、队伍建设
（一）配强法制队伍。在全系统选拔、调配政治素质高、法律素养好、工作能力强的干部到法制工作岗位。县局设立了专门的政策法规科，全局各基层市场监管所、局机关各执法办案机构均设立了兼职法制员。充分发挥各级法制人员在依法行政工作中的组织协调、参谋助手和法律顾问作用，力争法制监督工作不留死角，确保依法行政各项工作落实到位。
（二）组织法制培训。举办法制培训班3期。集中培训了行政执法理念的树立、行政执法过程中应注意的事项、网络市场监管、行政复议中应注意的问题，以及《宪法》、《无证无照经营查处办法》、《反不正当竞争法》等内容。日常工作中，还通过购买发放业务书籍，电话、邮件、书面或者面对面等形式答疑解难、在内网张贴新修订的法律法规供自学等多种有效方式，加强对执法人员以及法制员的培训。
