县住建局2020年上半年工作总结及下半年工作打算
县住建局2020年上半年工作总结及下半年工作打算
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县人大、县政协的监督指导和上级业务主管部门的大力支持下，我局切实提高政治站位、强化责任担当、创新工作举措，统筹推进疫情防控和城乡建设发展，扎实推进了各项任务落实。
一、工作开展情况
（一）以项目建设为核心，提高城市承载能力。坚持把项目建设作为促经济、稳增长的重要引擎，全年共组织实施重点建设项目6个，概算总投资13.99亿元，其中：热电联供项目已签订《永昌县热电联供项目合作框架协议》，完成项目可研评审和项目特许经营权招标工作及《永昌县热电联供项目实施方案》编制，待县政府批准后实施；县城及河西堡镇天然气综合利用项目已完成道路中压燃气管道敷设约10.25公里，庭院燃气管道敷设2.51公里，正在落实气源开口问题；县城污泥无害化处置项目已完成项目选址、地形图测绘、工艺方案论证、可研报告编制、评审及可研报批、项目社会稳定风险评估、地勘、环评报告编制、评审及批复等前期工作；街头空地绿化工程已完成七号区绿化工程，武当路街头空地绿化工程完成绿化滴管敷设，正在进行硬化铺装工作，计划于9月底完成；四大街及人行道维修工程已完成西大街和南大街，东大街已完成65%的工程量，计划于7月10日前完成。下巷路道路改造项目于4月20日全面开工，已完成水稳铺设。县城停车泊位施划工程已完成人行道机动车停车泊位施划730个。棚户区改造、旧住宅区改造、人居环境整治、村容村貌整治项目稳步有序推进。
（二）以和谐宜居为目标，提升住房保障水平。坚持把住房保障作为保障和改善民生、统筹城乡发展的重要举措，切实加大城乡居民住房条件改善，城乡宜居水平有了新提升。棚户区改造方面，下达县城棚户区改造项目1664套，截至目前，骊靬国际茗都C区天绣苑棚户区改造项目已开工建设224套，货币安置225套，改建的1215套棚户区住宅已完成前期手续办理，预计7月中旬开工建设。县城旧住宅区改造续建项目3409套37万平方米，在县城1、2、3、4号住宅小区实施，已完成主体改造，95%基础设施配套，正在进行地面硬化、绿化、铺装、弱电架设等工程。住房保障方面，完成西津西苑公租房A区24栋760套装修招投标，正在有序推进装修工作，预计7月中旬达到入住条件。上半年共发放租赁补贴186户356人8.88万元。农房安全方面，聚焦决胜脱贫攻坚"住房安全"要求，按照"全覆盖、督死角、查问题、抓整改"工作思路，继续对全县农房进行动态排查，做到"不漏一户、不漏一人"，截至目前，各乡镇每周上报农村危房动态监测统计表，未发现新增危房。
（三）以优化升级为原则，推动住建行业发展。坚持"补短板、防风险、促升级"行业发展理念，不断创新工作机制，强化工作措施，有力地促进了住建行业平稳有序发展。一是加强房地产业管理。化解公租房空置3216套，测绘在建工程房屋10宗6.92万平方米，测绘转移登记、初始登记房屋300宗12.13万平方米，测绘不动产登记房屋总面积38宗14.68万平方米。二是推进房屋征收工作。整合原来的8个房屋征收小组为4个，督促协调开发企业拨入征收补偿资金283万元，共签订安置补偿协议12户，有效推进了4个征收区域的开发建设进度。三是强化人防建设。认真落实人防"结建"政策，共办理人防易地建设审批4项。全力推进人防领域省、市、县审计、巡察问题整改，截至目前，已整改问题10个，其余整改问题正在稳步推进中，预计年底前完成整改。四是严格"放管服"改革。共办理各类事项117件，其中建筑工程施工许可证11件，商品房预售许可1件，施工安全条件备案7件，建筑工程质量监督申报7件，建筑起重机械使用登记14件，商业宣传审批31件，门头匾牌审批36件，竣工验收备案9件，征收城市基础配套设施费1起，按时办结率、现场办结率均为100%，在线开通率为100%。
（四）以扩容提质为引导，加强市政公用服务。坚持以人为本、民生优先，通过整体新建、对现有设施改扩建、加大维护力度等方式，切实加强市政公用基础设施保障力度。一是加强供水保障。县城区至污水处理厂提升泵站收集管网改建工程已完成环评、稳评、可研、勘察及初设等前期工作；县城自来水厂输水管线复线工程已完成可研、规划、稳评等前期工作；县城远传智能水表改造工程正在进行可研编制工作。累计完成东大什字、东关路、北环路、东环路、东湖花园、和顺什字等污水收集主管网供排水抢修30余次，疏通排水管网20余次，有力的保障了县城供排水设施正常运行。二是加强污水处理。抓住"循环利用"与"节能降耗"两个关键，进一步降低了运营成本，累计处理污水154.78万吨、达标排放中水124.16万吨，处置污泥4916吨，各项指标均达到国家规定标准。三是加强供热保障。圆满完成2019-2020冬季供暖任务，收缴到位采暖费6049.6万元，通过自筹、银行贷款等多种方式共拉运燃煤2.4万吨，有效保证了上半年供热用煤。
（五）以严督细管为举措，构建和谐稳定环境。坚持"精细管理、严格管理、安全管理"建设行业管理理念，积极转变管理方式，加大管理力度，着力构建和谐稳定的城乡发展环境。一是建筑质量安全监管切实加强。共受监房屋建筑工程80项，建筑面积221.97万平方米，造价23.36亿元；受监市政道路6条，全长6.9公里，造价0.62亿元。截至目前，竣工验收房屋建筑工程11项，建筑面积25.73万平方米，造价1.58亿元，竣工验收合格率100%。二是燃气企业安全监管成效明显。坚持专项检查和日常监管相结合，行政监督和技术服务相结合，综合检查和集中整治相结合，共开展燃气经营企业常规监督检查4次，重点节日集中督查3次，查处整治各类问题5项，进一步消除了安全隐患。三是住宅小区物业管理更趋规范。制定了《永昌县房地产领域及物业服务行业乱像整治行动实施方案》，通过企业自查自纠、现场排查整治等方式，共检查房地产开发企业14家、房地产中介机构3家，清缴东湖花园D区、天锦苑小区等住宅小区维修资金98.62万元。四是扫黑除恶专项斗争深入开展。先后召开专题会议4次，积极开展扫黑除恶专项斗争行业"六清"行动，发动和配合施工、监理、物业等监管单位，共排查在建项目76项次、征迁区域7处、燃气经营企业3家、物业服务小区29个。
（六）以服务民生为重点，全力改善人居环境。坚持把农村人居环境改善作为落实乡村振兴战略的第一场硬仗和补齐全面小康短板的有力抓手，扎实推进人居环境整治和全域无垃圾治理工作。一是立足全面"清脏"。以视线内见不到垃圾为目标，全力推进全域无垃圾整治清垃圾、清粪堆、清杂物、清院落、清沟渠、清卫生死角等"六清行动"，累计清理"三堆"和房屋建筑垃圾3560处，拉运垃圾3.8万吨，捡拾废旧地膜6320公斤。二是抓住关键"治差"。坚持以"清洁整洁"为切入点、"拆违拆旧"为突破点、"改建新建"为关键点，拆除废旧房屋731院，实施风貌改造10院，开工建设农户自建房屋595套。三是长效机制"建设"。按照全域无垃圾环境整治督查和农村人居环境整治督查工作的要求，通过对国务院农村人居环境大检查发现问题、省全域办无人机巡查发现垃圾点、市委市政府明查暗访情况的整改、县级一月一督查制度的落实，不断推动垃圾治理全域全覆盖、垃圾收运处理设施建设、农村公厕工程质量监管和管护机制落实。
（七）以党的建设为根本，推进效能作风优化。一是聚焦主责主业，严督实导"抓实效"。以深化党支部建设标准化为抓手，以推进"四抓两整治"为主要措施，严格实行党建工作责任制，共召开局党组会7次，党组理论学习中心组（扩大）会议10次，机关党委会6次，组织开展了"缅怀革命先烈，牢记初心使命"清明祭扫、"心理解压"公益宣讲等主题党日活动，结合"党课开讲啦"专题党课活动和"坚定理想信念，严守党纪党规"专题组织生活会，有效提升了基层党建工作标准化、规范化水平。二是严密疫情防控，多措并举"筑堡垒"。严格按照省、市、县关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作要求，坚持党员领导干部带头，坚决落实环境卫生整治专责组和建设领域疫情防控举措，印发了《关于成立永昌县新型冠状病毒防控工作环境整治领导小组专责组的通知》《永昌县住房和城乡建设局关于物业服务小区疫情防控工作方案》等系列文件，通过设立隔离栏杆、加盖隔离挡板对县城住宅小区和平房集中居住区进行封闭管理，每日督促落实超市、宾馆等公共场所"消杀作业"，扎实开展"三边一部"、背街后巷等区域的垃圾整治工作，努力为打赢疫情防控阻击战奠定良好的环境基础。三是注重学做结合，凝聚合力"促发展"。认真做好信访及社会矛盾纠纷排查化解工作，对市长信箱、县长热线和县纪委、信访局转办的群众投诉件、信访件，建立完善登记、整理、督办、落实"一条龙"制度。上半年共办理信访事项12件，办结市长信箱、县长热线投诉件277件，做到了事事有落实，件件有回复，有效维护了广大群众的合法权益。
二、存在的问题及下半年工作打算
上半年，在住建系统全体干部职工的共同努力下，我局各项工作有序推进，取得了一定成绩，但也存在一些问题：一是由于县财政财力及上级补助资金有限，部分重点建设项目进展缓慢，个别项目资金缺口问题至今未能解决。二是市政基础设施提标提档改造工程资金短缺，县城四大街人行道维修工程及"五小"工程资金尚未全部落实，县城东环路、解放路东延伸段、文庙巷等道路改造工程未能按计划实施。三是棚户区改造资金缺口较大，致使河西堡镇货币化补偿不到位，影响工作推进。
下半年，我局将紧紧围绕县委、县政府各项部署安排，切实强化担当意识，着力补短板、抓队伍、强效能，努力实现人居环境、城市功能、城市形象整体提升。
一是在加快发展上谋实招。紧紧围绕"巩固、增强、提升、畅通"八字方针，多渠道、多层次、多方位争取项目资金，按时间节点完成四大街及人行道维修工程、街头空地绿化工程。按两条腿走路思路，加快推进污泥无害化项目建设，力争下半年开工建设并完成年度任务。积极协调相关部门和单位，加大工作力度，强化工作举措，配合项目建设单位落实天然气项目气源接口问题，尽快签订热电联供项目《三方合作协议》，及早办理项目前期各项手续，确保项目早日开工建设。
二是在改善环境上做实功。以消除"视觉贫困"为重点，以"千村美丽""万村整洁"工程建设为主要抓手，按计划完成农房"拆违拆旧""风貌改造""改建新建"工作。坚持把健全长效机制贯穿农村人居环境整治工作的全过程；按照"一房一策、分类指导、整体推进"的原则，深入各乡镇督战，定期对住房安全提质增效目标任务推进情况进行督查，确保脱贫攻坚住房安全目标任务落地见效。
三是在保障民生上展作为。按照既定措施，全面完成棚户区改造新建项目年度建设任务，继续抓好县城旧住宅区棚户区改造项目，强化工程质量监管，加快项目建设进度，切实把棚户区改造项目打造成改善群众生活的民心工程、提升城市形象的亮点工程。持之以恒贯彻以人民为中心的发展思想，加快公租房租赁市场培育步伐，全面完成公租房空置整改销号问题，彻底解决进城务工群体和低收入群众住房问题，不断增强人民群众获得感、辛福感、安全感。
四是在行业监管上出成效。继续以遏制重、特大事故发生和推进安全生产管理为目标，认真组织开展各类专项检查和执法大检查，及时消除各类安全生产隐患，持续深入推广应用"甘肃省建筑施工项目开工复工备案及工地人员管理"应用程序，确保施工现场人员规范化管理；加强已复工项目复工人员集中居住点安全排查，做到疫情防控工作和安全生产两手抓、两不误，确保全县建筑工地、燃气企业管护措施到位，建设领域安全生产形势稳定。
五是在管党治党上严要求。继续深入开展"四抓两整治"工作，做好县住建局机关党委改选工作，确保机关党委、局属各党支部书记由本单位党员主要负责人担任的比例达到100%。严格执行作风建设各项制度及廉洁自律各项规定，继续加强重点领域、重点对象和关键环节的监督检查，督促全体干部职工把讲认真、勇担当、抓落实作为日常工作标准，树立为民务实清廉良好部门形象。
