2020年禹城市人民政府工作报告（全文）(第2/2页)

(四)夯实农业农村根基，提高乡村振兴实效

"小康不小康，关键看老乡"。对标全面建成小康社会"三农"工作任务，以实施乡村振兴战略为总抓手，深化农业供给侧结构性改革，探索推进农村社区、农业园区、工业园区"三区同建"，农业规模化、产业现代化、新型城镇化相互促进、共同发展，形成可复制、可推广的乡村振兴"禹城模式"。建好农村社区，积极稳妥推进农村新型社区建设，全年新建续建农村社区8处，搬迁村庄20个。扎实开展农村人居环境整治，做好村容村貌提升、农村污水治理、旱厕改造等工作。实施农村公路建设、供水管网改造、高标准农田建设等工程，健全配套基础设施。推进农村党支部领办、创办土地股份合作社，加快供销为农服务中心建设，打造"一村一品"，增加农村集体收入。提档农业园区，抢抓全国农村三产融合发展先导区创建机遇，加快建设高层级、高效益的现代农业体系。深入实施国家粮食安全战略，确保主要粮食作物产量稳定、质量提升。争创全国万亩玉米大豆带状间作套种试点，全面提高土地亩产能力。推广中科院种养结合洁净循环模式，提高畜禽养殖项目综合效益。举办元宵节、中国农民丰收节庆祝活动，加大宣传推介力度，打造农产品区域品牌。全年新增"三品一标"产品5个以上，争创全省农业"新六产"示范县。培强工业园区，加大对乡镇工业园区的支持力度，鼓励乡镇挖潜指标、建设园区、招引项目、培强产业，形成各具特色的产业集群，与高新区产业互通、功能互补、发展互动，打造镇域发展强劲引擎。同时，吸引农村青年返乡创业就业，进一步激发乡村发展活力。

(五)促进民生事业发展，共享幸福美好生活

践行以人民为中心的发展思想，始终全心全意帮群众解难题、为群众增福祉、让群众享公平。教育工作，突出优质、均衡，加快校舍建设速度，确保禹王亭实验小学、督杨实验学校、实验小学老校区改扩建、实验小学徒骇河校区、第二实验幼儿园按期使用，全面化解城区"大班额"问题。适应高考制度改革，推行教师绩效考核，进一步提升各学段教学质量。卫健工作，深化医药卫生体制改革，推行分级诊疗制度，逐步建立现代医院管理制度。推进医养结合和老龄事业发展。加快推进新中医院建设、妇幼保健院标准化提升、市人民医院创建三级医院等工作，推进健康城市建设。社保工作，全力促进就业创业，落实好社保补贴、创业补贴、培训补贴等就业创业政策，集中推进社保扩面征缴工作。民政工作，健全完善社会大救助体系，发挥临时救助"救急难"作用，康复养老中心投入使用，实施殡仪馆改造提升、乡村公益性公墓试点等工程。市场监管工作，以省级食品安全先进市复审为契机，全面加强市场秩序监管，让全市人民吃的放心、用的安全。继续实施好十大民生项目、二十件为民实事。统筹做好文旅、外事、人武、油区、邮政、通信、融媒体、大数据、退役军人、全民健身等其他各项社会事业。

　(六)打好"三大攻坚战"，构建和谐稳定环境

在污染防治上，以习近平生态文明思想为指导，坚持问题导向，加大整改力度，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战，全力建设生态禹城。加快实施污泥焚烧发电、城西湿地、二污提标改造等工程。全面完成"十三五"大气污染防治目标任务。省控重点河流消除劣Ⅴ类水体，集中式饮用水水源水质全部达到或优于Ⅲ类标准。在精准脱贫上，建立健全"即时发现、即时纳入、即时帮扶"机制，确保群众不因病、因灾致贫返贫。加强扶贫项目后期管护，确保持续健康运行，提高贫困群众收入，稳定实现"两不愁三保障"，全面完成脱贫攻坚任务。在防范化解重大风险上，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，持续做好金融风险纾解，对苗头性问题早识别、早发现、早处置，确保不发生系统性风险。统筹做好扫黑除恶、社会综合治理、阳光信访、应急管理等工作，为全面建成小康社会提供有力保障。

四、加强政府自身建设，提升社会治理能力

深入学习贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，继续发扬"担当作为，狠抓落实"工作精神，全面加强政府系统自身建设，推进基层治理体系和治理能力现代化。

优化政治环境，提高政府凝聚力。巩固扩大"不忘初心，牢记使命"主题教育成果，坚决把党的领导贯彻到政府工作各领域、各方面，确保上级和市委各项决策部署落地生根。严格执行市人大及其常委会决议、决定，主动接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督。

优化创业环境，提高政府执行力。扎实抓好政府机构改革后续工作，优化部门职能划分，提高政务运行效率。对疑难问题，市政府常务会议、专题会议及时研究、集体决策，为干事者担当。以求真务实的作风、久久为功的韧性，努力破解发展中的难点堵点问题。持续完善考核机制，简化考核事项，突出工作实效，让基层腾出更多时间和精力推动工作。

优化法治环境，提高政府公信力。大力弘扬社会主义法治精神，自觉尊法、学法、守法、用法，提高法治思维能力、依法行政能力。落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，提高依法决策水平。深入推进政务公开标准化、规范化建设。

优化廉政环境，提高政府自律力。坚决落实政府系统党风廉政建设主体责任，抓早抓小，传导压力，深入落实中央"八项规定"精神，驰而不息纠治"四风"，锲而不舍正风肃纪，构建亲清政商关系，打造风清气正良好政治生态。

各位代表、同志们!

潮平岸阔帆正劲，乘势开拓谱新篇。面对新时代发展大潮，古老而又年轻的禹城，已经做好充分准备，正在乘势而起、昂首前进!

--今天的禹城，面临千载难逢的宝贵机遇。随着供给侧结构性改革、新旧动能转换战略的深入实施，全国产业面临大转移、大洗牌、大重构，正是积蓄力量、顺势发展的关键"窗口期"。禹城处于省会城市群核心圈层，区位优势、交通优势、产业优势得天独厚，亟待我们抢抓机遇，奋起直追，驶上高速发展的"快车道"。

--今天的禹城，处于振翅腾飞的历史方位。经过多年的不懈努力，现代产业体系优势开始显现，科技创新投入反哺产业发展，为实现禹城振兴积蓄了强劲动能。高新区产业园区、乡镇工业园区蓬勃发展，未来3-5年，可拉动禹城经济实现翻番，已经具备了全域振兴、引领周边的区域协同优势。

--今天的禹城，迎来干事创业的绝佳时期。通过开展机构改革、巡视问题整改，我们下决心刀刃向内、自我革新，机制体制更加顺畅，工作边界更加清晰。通过健全正向激励和容错免责机制，我们为担当者担当，为实干者鼓劲，为全市党员干部干事创业、奋勇争先营造了优良环境。

--今天的禹城，需要全市人民的浩荡前行。积力所举，无往不胜;众智所为，无所不成。步入新时代的禹城，更需要全市人民的共同努力、扎实奋斗，更需要凝聚全社会的必胜斗志、坚定信心。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，创新实干、奋发有为，努力推动经济社会高质量发展，全力建设幸福美丽禹城，全面建成小康社会!