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2020年六安市裕安区人民政府工作报告(全文)(第2/2页)

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持续优化营商环境。认真贯彻执行《优化营商环境条例》,全面落实国家和省、市、区支持民营经济发展政策。持续深化"放管服"、商事制度改革,加快推进"互联网+政务服务",健全企业开办"六个一"[24]体系,落实减税降费等惠企政策,营造透明公正、高效宽松的企业发展环境。常态化开展"四送一服"双千工程,定期召开企业家座谈会、企业用工招聘会、银企对接会,深化规上企业建档立卡、精准服务。建立定期会商、清单督办制度,对共性问题集中解决、特殊个案问题重点解决,真心实意为企业排忧解难,创优"四最"营商环境,构建亲清新型政商关系。

加快推进项目建设。围绕乡村振兴、长三角一体化、大别山革命老区振兴发展等国家战略和省合六经济走廊、市"六个一"平台,谋划对接一批基础设施、生态环保、公共服务等项目进入国家、省笼子和市项目库,并推进实施;集中财力实施一批区政府投资项目,集中精力引入社会投资。突出存量土地盘活,储备一批重点项目建设用地。坚持领导联系重点项目和重大项目联席会议制度,落实项目管理实施细则,强化"四督四保"和"四级调度"机制,努力形成竣工一批、开工一批、储备一批的滚动推进格局。力争实施省调度重点项目62个,完成投资75亿元;市亿元以上项目101个,完成投资140亿元。

(六)保障民生改善,增强人民群众获得感幸福感安全感

深入实施民生工程。全面落实各项惠民政策,完成33项民生工程年度目标任务。大力推进技能培训工程,扎实做好重点群体就业工作。继续完善城乡居民基本医疗、养老、生育等保险制度,加强城乡低保、优抚、受灾群体等基本生活保障,推动智慧医保互联互通。完善社会救助体系,加大临时救助力度。加强困难烈士遗属关爱帮扶。开展失能半失能特困供养人员集中养护试点。新设立恒大、江南等10个社区,争创"全省第二批城乡社区协商示范点";扩大社区居家养老康养中心建设试点范围,新增居家养老服务站点5所。发挥公租房、廉租房保障作用。实现乡村公交全覆盖。

切实加强社会治理。巩固扫黑除恶专项斗争成果,强化黄赌毒违法犯罪打击整治,建立长效机制。深入推进"雪亮工程"建设和"系列平安"创建,提升反邪防邪工作水平。借鉴新时代"枫桥经验",完善矛盾多元调解机制。推进领导干部带案下访,深化"三无"县区和无越级上访乡镇创建。做好"七五"普法总结验收,推动法治裕安建设。完善宗教工作三级网络责任制。持续推进金融领域风险治理,管控好政府债务风险。加强应急救援体系建设,抓好食品安全监管,推进重点行业领域安全专项整治和"打非治违"工作。健全打击欠薪联动协作机制。全面完成城区标准地址和门楼牌号编码工作。

全面发展社会事业。推进城乡义务教育一体化发展,组建教育集团。总投资14.7亿元,建成齐云路小学等11所城区义务段学校,加快建设固镇二小、西河口龙门学校等;新建、改扩建、回收城区标准化幼儿园15所;启动裕安职业学校建设。加快区中医院建设,完成区妇幼保健院建设并投入运转;加强医共体建设,完善分级诊疗制度。全面启用"三馆一中心",加快村文化活动广场建设,推进乡镇志名村志修编。广泛开展全民健身活动,争创体育强省示范区。完善残疾人托养中心建设。做好退役军人服务管理。抓好民兵调整改革。完成城南、丁集等乡镇小型消防站建设。支持工会、共青团、妇联等群团组织和民主党派、工商联工作,全面做好气象、供销、外事、侨务、机关事务、公积金管理等工作。

三、加强政府自身建设

新时代赋予新使命,新征程要有新作为。我们必须增强"四个意识",坚定"四个自信",做到"两个维护",牢记初心使命,主动担当作为,以勤勉务实的工作作风、奋发有为的精神状态,全力推进政府治理体系和治理能力现代化建设,着力打造人民满意的服务型政府。

坚持为民执政。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真执行"不忘初心、牢记使命"制度。坚持区委坚强领导,与几个班子同频共振、同向发力,确保政令畅通、执行有力。坚持"牢记政府前面的'人民'二字,始终代表人民的利益",努力把更多的公共资源向民生倾斜,解决群众最关心最直接的切身利益问题。

坚持依法行政。加强法治政府建设,切实增强法治思维,坚持民主集中制,完善依法决策机制,严格科学决策、民主决策、依法行政。坚持"三重一大"事项向区委、区人大常委会报告制度,自觉接受人大依法监督、政协民主监督,主动接受监察、司法和社会舆论监督,深入推进政务公开,让权力在阳光下运行。积极推行行政执法"三项制度",切实维护人民群众的合法权益。

坚持担当从政。全区政府系统和组成部门要始终带着推动裕安高质量发展强烈事业心和责任感,牢固树立全局观念,职责范围内的事要不等不靠、高效谋划推进,职责相关联的事要主动衔接、积极配合完成,杜绝"只要别人担当,不讲自己作为"的局外旁观、推诿扯皮现象;坚持"既要政治过硬,又要本领高强",要切实提升工作能力,杜绝"大而化之、不善作为"的消极等待、应付差事现象;面对困难矛盾要迎难而上、挺身而出,敢于承责担责,杜绝"不为发展想办法,只为困难找借口"的明哲保身、不敢作为现象。

坚持高效施政。始终把务实高效作为政府工作的重要准则,经常开展"四不两直"[25]、带案下访,做到"一竿子插到底""一揽子抓到位"。聚焦重点工作、重大项目,以"钉钉子"精神,一件一件抓落实,做到一鼓作气、久久为功。始终保持闻风而动、雷厉风行的工作激情,强力推行"马上就办、办就办好"的工作作风,全力提升效能、优化服务,及时将各项决策部署转化为具体行动、转化为发展实效。

坚持从严治政。进一步完善政府党组工作规则,落实党组主体责任,严肃政府系统党内政治生活,不折不扣地贯彻落实中央及省市区委各项决策部署。认真履行党风廉政建设主体责任和"一岗双责",扎实推进政府系统廉政风险防控,一以贯之纠正"四风",力戒形式主义、官僚主义。树牢"过紧日子、过苦日子"思想,从严控制"三公"经费和一般性支出,全面落实"保工资、保运转、保民生"支出责任。深入推进审计全覆盖和审计结果运用,坚决惩治侵害群众利益和各类腐败行为,大力营造风清气正的干事创业环境。

各位代表!砥砺前行二十载,乘风破浪正当时!裕安已站在高质量发展的新起点上,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委的坚强领导下,不忘初心,牢记使命,团结带领全区广大干部群众,真抓实干,攻坚克难,为全面建成小康社会、奋力谱写新时代绿色振兴美好裕安建设新篇章而努力奋斗!

政府工作报告用语说明

[1]"八大行动":民营经济提升、工业梯度推进、创新驱动发展、技术改造升级、落地工业项目提速、园区转型升级、返乡创业主攻、企业家培养八大行动。

[2]"四送一服"双千工程:组织千名机关干部,深入千家企业;送发展理念、送支持政策、送创新项目、送生产要素,服务实体经济。

[3]"五个一批""138+N"工程:省农产品加工业"五个一批"工程是指,发展一批农产品加工强县(市、区),建设一批农产品加工强园,打造一批农产品加工领军企业,引进一批知名大型农产品加工企业,培育一批有影响力的农产品品牌。市农业特色产业"138+N"工程是指,培育一批农村产业发展带头人;推进"规模经营、主体经营、一二三产业融合经营"三种模式;培育壮大茶叶、蔬菜、水果、中药材、小龙虾、皖西白鹅、霍寿黑猪、皖西麻黄鸡八大特色产业;鼓励各地因地制宜,依托"四大平台"载体,提供资金、科技、土地、品牌等要素,创新适合自身的发展路子。

[4]"三品一标":无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

[5]"一低一高一全部一接近":贫困县(区)退出标准,即:综合贫困发生率降至2%以下,农村居民人均可支配收入增长幅度高于全省平均水平,贫困村全部出列,基本公共服务主要领域指标接近全省平均水平。

[6]"两率一度":脱贫人口错退率、贫困人口漏评率,群众认可度。

[7]"重补促":重精准、补短板、促攻坚。

[8]"四个不摘":摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管。

[9]"七个不落、一个不少":真贫不落一人、资金不落一分、政策不落一项、产业扶贫不落一户、健康脱贫不落一家、危改不落一宅、帮扶不落一方,"双基"建设不少一村。

[10]"四带一自":园区带动、企业带动、大户带动、合作社带动,贫困户自身发展。

[11]"两补一化":安置小区实施补差补缺及规范化管理。

[12]"六个专项整治行动":飞线充电整治、违规小作坊清理、违规广告治理、农贸市场整治、流动摊点及临时摊点群清理、违停机动车查处六个专项整治行动。

[13]"三大行动":"五清一改"村庄清洁行动、畜禽粪污资源化利用行动、村庄规划建设提升行动。

[14]"六个专项行动":建筑领域扬尘治理、散煤治理、高排放机动车整治、中心城区露天烧烤和露天焚烧整治、餐饮油烟治理、"散乱污"企业整治六个专项行动。

[15]"三比一增":比创新、比创业、比创造,增动能。

[16]"四个坚持"和"六稳":坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力;稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期。

[17]"一区一地":大别山绿色产业融合发展先行区,长三角养老养生休闲旅游目的地。

[18]"两地一区"和"四化":科技创新策源地、新兴产业集聚地和绿色发展样板区;产业布局系统化、营商环境便利化、公共服务一体化、合六同城化。

[19]"三融合、三为主":产城融合、以产为主,二三产融合、以二产为主,科工贸融合、以战新产业为主。

[20]"三重一创":建设一批重大新兴产业基地、推进一批重大新兴产业工程、组织一批重大新兴产业专项,构建创新型现代产业体系。

[21]"三级管理、三色标识、三段防控":按照脱贫户现有的产业、就业及家庭收支状况,综合判断其脱贫的稳定性,落实极易返贫户、较易返贫户、稳定脱贫户三级管理,分别用"红、黄、蓝"三色标识,对应采取"兜、扶、引"三段防控。

[22]"四支队伍":乡村治理领路人、发展致富带头人、党员队伍中的热心人、普通群众中的明白人四支队伍。

[23]"四个一千":在北部顺河、单王、丁集、罗集、固镇五个乡镇,每个乡镇培育一个1000亩以上的特色产业基地,引进一个1000万元左右的农业产业化龙头项目,基地和龙头企业带动1000户左右农户增收致富,基础设施建设综合投入1000万元左右。

[24]"六个一":一窗受理、一网通办、一次采集、一套材料、一档管理、一日办结。

[25]"四不两直":不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待,直奔基层、直插现场。

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