当涂县应急管理局2020年上半年工作总结和下半年工作安排

当涂县应急管理局2020年上半年工作总结和下半年工作安排

2020-06-29

一、上半年工作开展情况

（一）安全生产工作开展情况

1.持续开展安全生产专项整治。①开展安全生产集中整治活动。根据上级统一部署，自2019年12月下旬至2020年3月上旬，在全县范围内开展了为期三个月的安全生产集中整治活动。各载体、各部门共开展执法检查1537次，排查出隐患763项，下达停产停工整改通知书4份，惩治典型违法行为3起。②开展安全生产专项整治行动。根据市安委办统一部署，自4月16日至5月14日在全县范围内开展为期一个月的安全生产专项整治行动。期间，15个行业主管部门共累计开展执法检查510次，检查企业690家，发现问题隐患1024项，其中责令立即整改188项、限期整改834项，责令停产停业整顿2家。③开展危险化学品行业安全集中整治。为进一步规范全县加油站经营安全条件和行为，我局制定下发了《关于加强加油站安全管理工作的通知》等文件，明确了21项具体要求，对全县28家加油站落实情况逐一进行了执法检查，累计发现问题隐患82项，行政处罚1家；根据省、市统一部署，5月底对全县7家危险化学品重大危险源企业开展专项检查督导工作，共发现问题隐患27项。

2.突出抓好疫情防控期间安全生产工作。①有序推进企业复产复工。按照省、市、县复产复工的标准和要求，各行业主管部门重点对13家危险化学品生产储存企业、21家铸造企业、7家"两客一危"企业、339家消防安全重点单位和城区19个在建项目等进行了督查检查，确保成熟一个、验收一个，合格一个、复产一个。②抓好涉疫场所安全隐患排查治理。为深刻吸取福建省泉州"3?7"酒店坍塌事故教训，组织开展集中隔离点建筑安全风险、医疗场所安全风险和宾馆饭店等场所安全隐患排查。期间，共排查各类风险隐患503项，全部落实整改措施，并限期整改到位。

3.深入开展安全生产宣传培训。①坚持安全宣传教育"五进"活动常态化。在"5.12防灾减灾日"活动期间，各单位通过采取广场宣传、隐患排查、防灾演练等方式，积极浓厚氛围。活动期间，共发放宣传资料3000多份、各类宣传品500多份、悬挂标语300余条。当前，正值全国第19个"安全生产月"，全县各载体、各单位有条不紊开展各类安全生产宣传活动，截止目前，共举办主题活动26场，悬挂横幅500余条，选送2条短视频、10篇主题征文、36幅摄影作品参加市安委办举办的比赛，现正在组织开展全国安全生产月知识竞赛，"防震减灾科普示范学校"创建、道路交通平安年等活动。②狠抓安全生产，教育培训先行。今年以来举办了烟花爆竹经营管理人员、森林防灭火、灾害信息员、防汛知识等一系列教育培训，参训人数达600余人次。

4.扎实开展安全生产专项整治三年行动。为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，结合《全国安全生产专项整治三年行动计划》要求，县安委办于4月15日召开全县安全生产专题会议，就专项整治三年行动相关文件精神进行了传达部署。在征求全县各载体、各单位意见建议的基础上，县安委办制定下发《关于编制当涂县安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》，明确了专项整治行动实施方案编制责任分工、任务要求、时间安排等具体事项。目前，市级方案正在修订完善，我县各载体、各单位已抓紧制定本地区、本部门、本行业领域具体实施方案。拟于6月底前完成《当涂县安全生产专项整治三年行动实施方案（征求意见稿）》的拟定工作，待县政府常务会议审议通过后施行。

（二）应急突发事件概况

1.全面开展森林防火工作。结合机构改革和人事变动情况，即时调整了我县森林防火办成员单位，明确了各成员单位责任。入春以后开展以"禁火令"、"三个一律"为主题的森林防火宣传活动60余次。在清明、五一期间，组织林业、消防、大青山管委会等单位开展森林防灭火督查，结合疫情防控开展文明祭祀宣传，做好公墓封闭管理。

2.着力提升应急处置能力。全县各乡镇（开发园区）、各部门单位认真贯彻落实生产安全事故应急处置工作的要求，按照"属地为主、条块结合、精心组织、科学施救"的原则，持续完善细化各项应急预案，确保一旦发生重大紧急情况，迅速启动响应，科学有效处置，努力减少人员伤亡和损失。

（三）防汛抗旱工作开展情况

1.抓责任落实。2月28日印发《关于做好2020年防汛抗旱准备工作的通知》，提前安排备汛工作；及时提请完成县防指组成人员调整，督促组建10个乡镇、2个园区防汛抗旱指挥所。堤闸站库共明确了67名防守行政责任人，做到防汛责任全覆盖。

2.抓汛前检查。在乡镇、园区自查基础上，3月27日-4月3日，县防指办组织开展了全县汛前检查，全县排列出1处险工要段和14处重点防守工程。对检查发现的隐患问题，及时反馈所在乡镇、园区，目前均已整改到位。

3.抓工程扫尾。去冬今春，全县共安排涉河涉汛工程6处，其中大公圩、江心圩2处泵站穿堤箱涵"开口子"工程已复堤，湖阳圩西埂堤顶道路路基已全线贯通，湖阳会昌圩滑坡段已完成应急抛石加固处置，其他工程均满足度汛要求。

4.抓预案方案。按照实用、可操作的要求，针对工情变化，县防指办修订完善了全县防汛工作方案和全县防汛抗旱应急预案。按照职责分工，县、乡镇、园区共修订完善防洪、排涝、抗旱、防台风及中型水闸、水库运用等96个预案方案。

5.抓培训演练。共组建县级专业抢险队1支200人、乡镇、园区专业抢险队12支960人。5月16日对各乡镇防汛人员进行了防汛抢险知识培训。5月28日组织乡镇、园区指挥长、防汛业务负责人观摩全县防汛抢险科目演练。

6.抓物资筹集。3月19日印发了《关于下达2020年防汛物资储备计划的通知》，明确乡镇、园区储备任务。通过定点储存、委托代储等方式，全县共储备编织袋51.1万条、挡浪布5.6万平方米、砂石料7.1万立方米、钢管铁丝95吨、木桩318立方米。

（四）切实抓好党建各项工作。紧紧围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党组织核心建设，切实抓好政治履职。一是认真落实党建责任。始终把抓好基层党的建设工作作为首要任务，把党建工作摆上重要议事日程，纳入年度工作计划，强化对党建工作的安排部署及工作指导，真正形成了支部书记亲自抓，支部委员配合抓，党务工作人员具体干的齐抓共管工作格局。二是扎实开展深化"三个以案"警示教育。自4月下旬起，局党组就将开展深化"三个以案"警示教育作为贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的实际行动，认真研究制定警示教育计划，扎实开展集中教育、学习研讨、体会交流等活动，以具体举措聚焦"关键环节"、聚焦"四联四增"、聚焦"责任落实"、聚焦"职能使命"，确保警示教育精准推进、深入检视、整改问题、尽职尽责。

二、存在的问题

一是监管力度有待进一步加强。行业监管部门抓基础管理、抓细节落实不到位，存在重检查、轻处罚甚至只检查不执法，未形成"违法成本高、守法成本低"的良好安全氛围。

二是企业主体责任落实有差距。仍有部分企业存在"重效益、重生产、轻安全"思想，现场安全措施落实不力，隐患整改不主动、不及时、不彻底，致使一些隐患长期存在，防范化解安全风险能力不强。

三是度汛隐患依然存在。全县仍有7个圩口堤防尚未系统加固，未达标堤防长度93.5公里、占全县约30%；汛前检查发现仍有1处险工要段和14处重点防守工程。

三、下一步工作安排

（一）全面实施安全生产专项整治三年行动。按照《当涂县"1+10+N"安全生产专项整治三年行动实施方案》要求，认真组织开展行业专项整治，对发现的非法违法行为进行严厉查处，严防企业"带病"从事生产经营活动。

（二）扎实开展夏季高温期间安全生产工作。高度重视夏季高温期间安全生产工作，坚决防范各类安全事故发生。督促企业加强对机械设备的维修和保养，严禁"带病"运行；合理安排作息时间，做好防暑降温工作，保证从业人员工作精力充沛；加强生产作业场所的巡查力度，及时发现隐患和问题。

（三）全力夯实应急防汛工作基础。把隐患排查治理作为汛期安全生产前期工作的重中之重，确保汛期来临前安全隐患消除。扎实开展值班值守、预测预警、隐患整改、河道清障、城乡排涝、巡查处险等工作，进一步强化应急演练，切实提高应急救援能力。

（四）持续提升应急处置及抗灾减灾能力。积极推进县级应急指挥中心标准化建设，组织修订自然灾害类、安全生产类县级专项应急预案和部门应急预案。加大应急管理、安全生产和防灾减灾救灾社会化宣传教育，增强全民应急意识和技能全面提升全社会综合抗灾能力。

（五）始终坚持以党建工作为引领。聚焦局机关党建工作短板弱项，深入开展深化"三个以案"警示教育、主题教育等系列活动，以落实"三会一课"、组织生活制度为抓手，精准施策、集中攻坚，以"立安为民、护航发展"党建品牌为突破，全力推进党建工作高质量发展，以党的建设新气象奋力谱写应急管理新局面。