县城管局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

县城管局2020年上半年工作总结和下半年工作计划

2020年上半年，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕城市管理中心工作和年度目标任务，以综合整治提升行动为契机，狠抓重点，齐抓共管，不断优化城市配套设施，美化城市市容环境，着力以"绣花"功夫努力推进城市管理工作的精细化水平，使城市形象和品味得到进一步提升。

一、工作思路

坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神，全面贯彻落实中央及省市县工作会议精神，按照灵璧县人民政府《关于2020年重点工作及责任分解的意见》（灵政发[2020]1号）文件要求，深入开展城市管理领域各项整治行动，在落实中兑现承诺，在服务中重塑形象，切实解决好群众公映的热点、难点、堵点问题，努力实现城市管理的制度化、规范化、长效化。

二、上半年工作开展情况

（一）全力以赴抓好疫情防控工作

我局主动作为、明确责任，加强对防控知识宣传、环境卫生整治、市容秩序监管、办公区域消毒以及对企业防疫工作的指导，重点对城区主次干道及重点区域进行消毒消杀，坚持把防控措施落实落细。全面取消了磬云市场内野生动物、活禽市场的交易、宰杀，并对活禽宰杀区进行消毒清理，保持经营环境清洁卫生。

（二）多措并举，做好日常城市管理工作

1.市容秩序方面。一是不断创新城市治理方式，强化网格化精细化管理。组织力量对全城出店经营、占道经营、堆放物料、乱贴乱挂、户外广告、乱搭乱建进行了集中整治。共清理出店经营550余户，流动摊点700余处，清理各类有碍市容物件240余处；清除各类乱贴乱画、乱拉乱挂小广告条幅等220余处，长期占用城市道路堆放物料100余处；拆除了解放东路违章搭建30余处，济安医院门前违章搭建20余处；拆除明珠家具广场拆除大型户外广告12处，南都商街、宏泰世纪城等共拆除高空破损广告30余处；二是"午收"期间对占用城市道路、公共场地打场晒粮进行了集中整治。共出动宣传车辆120余次，悬挂条幅60余条，人员500人次，清理打场晒粮220余处；三是为方便群众生活，在滨河大桥两侧小道设置临时摊群点，目前共安置临时摊点100余户，有效解决了民生问题；四是积极配合公安、市监、教体等相关单位，对校园周边环境开展了综合整治。

2.环境卫生方面。一是持续加大对博德尔环卫公司的监管、考核力度，进一步完善收集、压缩、转运和处置城乡一体的生活垃圾处理体系，重点做好农村生活垃圾专项治理，推进城乡环卫一体化项目高效运转；二是加强道路清扫保洁、垃圾日产日清达100%；机械化清扫、洒水降尘率达70%以上；三是不断完善环境卫生设施。及时对公厕、垃圾中转站等环卫基础设施进行维护、保养、补充，新投放垃圾桶12500只，四辆吊装车已经投入使用，使环境卫生设施不断完善；四是加大对"门前三包"宣传力度和卫生死角清理，发放宣传资料300余份；清理广告400余处，清除治理城区街道、环城路等地段杂物、砖头、石块80余车，清理城乡结合部背街小巷死角垃圾30余处。

3.园林绿化方面。重点对公园、广场、游园、节点、城区绿化带园林管理等工作进行整治提升统筹推进和督查调度。一是构建城市、公园、绿地"管、养、护"的长效管理机制，县政府通过公开招标，分为一、二标段进行市场化养护管理，通过严格的管理养护合同约定园林管养的目标、措施、物资保障等；二是加大公园、绿地管护力度，及时冲洗、保洁、管理、养护；及时进行城区行道树、绿化带色块及苗木补植，共补植绿化色块约17000平方；三是在城区主要街道安装护栏，共在7条道路安装绿化护栏约13500米，预留便民通道20余处；四是建立健全绿化和审批制度，落实现场勘察、记录、签字、报批及事后监管验收机制。

4.市政设施方面。一是采用铣刨罩面工艺等新技术维修沥青路面。完城区主次干道坑洼路面沥青铺设2660㎡；维修人行道花砖2900㎡、更换路牙石3800m；二是加强对城区主次干道堵塞雨水篦进行排查，更换窨井盖144个、雨水井篦120个；三是加强汛期值班值守，做好排查工作，在积水处及时设置警示牌20处，及时提醒市民注意安全。

5.路灯照明方面。一是着力开展路灯日常维护工作、提升路灯设施管理维护水平。共修复地埋电缆短路、断路、漏电等故障点54处，及时处理漏电及控制柜故障27处，拆除被车撞坏路灯杆4杆，出动车辆160余次；对全城路灯进行维修，共计维修路灯800杆，累计更换高压钠灯140个，镇流器136个，节能灯泡2100个，单匹开关78个，电脑经纬控制仪6个，航空开关6个；矫正路灯杆100余杆，修复缺门及松动控制柜11个，更换电缆400余米；二是积极推进重点项目工作。5月，对G343路灯上线配电施工工程进行了招投标手续，该工程目前正在施工中，预计7月中下旬施工完毕；6月，对书院路、隧道等路段进行了路灯改造及加装工程的招标，已由徐州格利尔数码科技有限公司中标，预计7月中下旬进场施工。对于智慧化路灯的升级改造，正按照城市照明专项规划要求，积极申请财政资金，待专项照明规划完成后继续启动城区路灯智慧化改造项目。

6.农贸市场方面。一是在继续做好疫情防控工作的同时，严格对照创卫工作指标，认真落实每天三普扫、全天候保洁工作机制，把环境卫生工作与疫情防控工作紧密集合起来，实行每天一消毒，每周一冲洗，常态化巡查；二是严厉打击出店经营、流动摊点，放置公平秤，规范市场经营秩序，坚决禁止野生动物买卖行为，严肃查处违规宰杀活禽行为；三是加大市场隐患排查力度，及时更换毁损设施，做好信访隐患化解工作。

7.水环境治理方面。一是深刻汲取"5.30"中毒窒息事故教训，督促项目公司及项目部全面排查城区水环境综合治理项目存在的安全隐患及问题整改落实工作，排查有限空间306个，排查其他隐患28处，汛期认真制定安全防汛预案，建立应急队伍，储备防汛物资，保证平安渡汛；二是积极做好城区水环境综合治理项目有序复工复产，按计划推动工作开展。目前，环城河、凤河、吴沟施工图正在审核中，其余五条河道施工图均已完成。环城河截污纳管钢板桩作业完成约190米；凤河截污纳管完成83%，河道断面已完成约69%；吴沟截污纳管工程完成86%，河道断面工程完成约57%；大李沟、运石河、团结沟截污纳管和河道断面工程已全部完成并连通市政污水管网；岳罗河截污纳管工程完成约60%，河道断面工程完成约66%；南李沟截污纳管和河道断面工程已全部完成并与市政管网连通，河道绿化及亮化工程已全部完成。

8.城镇燃气方面。一是将安全生产工作列入长效管理机制，年初已与8家燃气企业签订了《2020年度安全目标管理责任书》；加强宣传，发放防灾减灾救灾手册50本和安全生产宣传和燃气管理法律法规汇编资料300余份、悬挂条幅16条、设立宣传台8个；开展应急预案演练4次，对全县燃气企业从业人员资质培训考试1次；二是更换燃气企业自主产权钢瓶10万支，规范城区4家企业，配送车辆33辆，建设标准瓶装燃气配送站19个；三是联合乡镇政府、市监局、派出所对全县燃气企业、供应点进行了多次检查整治。出动车次15次、人员50人次，打击违规行为4人，取缔非法经营"黑气"，暂扣钢瓶90只、违法物品运输车辆1辆；四是加强对在建项目建设的监管。目前已按施工方上报工程进度节点有序进行，每周组织召开安全及进度例会，协助施工方对现场进行安全隐患排查，组织安全培训。

（三）抓好常态化重点工作

1.持续加强城管队伍建设。开展"强基础、转作风、树形象"专项行动为抓手，深化"三个以案"警示教育，完善执法程序、严格执法责任、加强执法监督，全面实行执法过程全记录，实行可回溯管理，文明规范执法；建立健全各项规章制度和绩效考评办法，做到以制度约束人，以制度规范人，打造成一支"政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实"的高素质专业化城管队伍。

2.切实抓好精准扶贫工作。今年是脱贫攻坚的重要一年，认真学习了《习近平扶贫论述摘编》，深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话及指示批示精神，增强了大家的政治责任感。各帮扶责任人加大帮扶力度，主动联系，了解贫困户需要解决的实际问题，制定帮扶措施，用心用力的做好帮扶工作，确保脱贫工作顺利推进。

3.加强党风廉政建设。严格落实"一岗双责"，制定责任清单，层层压实党风廉政主体责任；规范行政审批服务，及时公开行政审批项目目录，依法公开行政审批流程图，接受社会监督；严格落实党建工作责任制，进一步健全党建工作责任制落实机制，落实管党治党责任，规范基层党的组织生活。强化"三个以案"教育警示，形成工作合力，深入开展"不忘初心、牢记使命"学习教育常态化制度化，突出纪律规矩教育，强化作风建设，营造风清气正的政治生态。

4.强化安全生产工作。深刻汲取"5.30"中毒窒息事故和"6.13"温岭事故，我局加强安全生产培训。完善城市管理领域安全监管责任制，加大监控力度，提高消除重大事故隐患能力。加强城市基础设施安全风险隐患排查，实行分类动态管理。成立突击小组，积极做好防汛抗旱相关工作。

三、存在的问题

（一）城市管理机制不够顺畅。存在部门职能交叉、重建轻管现象，在促进多部门协同攻坚、综合执法方面，在有效调动社会资源参与城市管理工作方面仍然存在差距。部门权责不一现象不同程度存在，由于近年来城市管理工作体系调整较大，在职能部门之间出现了一些事权划分不清和权责不相匹配的问题。

（二）城管体制改革推进缓慢。管理体制不顺、职责边界不清、法律法规不健全等造成的源头治理缺失制约着城市健康发展，公众参与、人人有责的大城管机制远未形成。

（三）执法队伍建设有待加强。近年来，随着我县城镇化进程不断加快，建成区面积不断扩大，加上人民群众对城市管理工作的要求不断提高，执法队伍力量薄弱情况凸显。

四、下一步工作计划

下半年，我们将紧紧围绕城市管理这个中心，完善城市管理体制机制，理顺部门权责关系，加强执法队伍建设，继续做好以下各方面工作：

继续抓好队伍建设，坚持"定人、定岗、定责、定目标、定考核、定奖惩"的网格化管理工作模式。加强对城市市容秩序治理，加大监管力度，规范执法程序，严格落实检查与处罚分离制度。深入开展智慧城市建设，加快推进城市基础设施智能化，大力发展民生服务智慧应用，提高城市管理智慧化水平。

继续推进城乡环卫一体化项目。成立环卫检查考评小组，建立检查考核评分制度，努力提高道路清扫保洁质量。同时，结合城市管理工作现状，积极推进我县城区公厕提升改造工程。

聚焦增绿，十月份对全城的绿化行道树进行补植，按照道路不同，补植不同品种的行道树；并根据2020年工作重点对各节点游园进行提升，确保绿化效果；配合城区水环境治理工程，做好灵城的河岸绿化景观。

继续加大受损设施摸底排查力度，针对设施有破损、缺失等现象，督促完善整改措施，加强设施综合整治力度，保证不留死角、不留患处；二是坚持道路巡视巡查和网格化管理相结合，积极借鉴其它县市管理经验，做好各产权单位（如水厂、移动、电力、电信等）设施协调工作，创新管理模式，对市政基础设施展开拉网式巡视，达到城市市政设施覆盖率100%；三是认真做好施工质量全程监管工作。

加快推进重点项目工作。继续加快城区路灯运维项目招标、G343路灯上线配电工程、G343路灯灯头改造项目、凤凰山隧道、政府院内路灯及书院路路灯改造、虞姬大道北延线路灯安装、智慧化路灯升级改造及龙山广场项目等重点工程任务进度。

持续推进水环境治理项目。一是继续督促项目公司、项目部在保障安全文明施工基础上，加大投入，加强技术力量，加快推进施工河道工程进度，确保按照施工计划稳步推进；二是督促项目公司加强对设计单位的动态服务管理，加快推进未完成河道设计方案的上会工作；三是积极与县征收办、住建局等相关部门沟通协调，形成工作合力，全力推进河道治理工作。