2019年余姚市政府工作报告(第2/2页)

完善基层治理体系。以基层社会治理"一起来"为主抓手，深化"平安余姚"建设，持续完善社会治安立体化防控体系，优化整合"一中心四平台"，深入开展扫黑除恶专项斗争，全面推进"访调对接"，不断加强普法教育，奋力夺取平安建设"星级金鼎"。推进安全生产风险分级管控，重视食品药品安全长效监管，强化网络借贷风险防范，切实保障人民群众生命财产安全。加强社会诚信体系建设，健全信用联合奖惩机制。提升流动人口服务管理水平。坚持军民融合发展，优化退役军人服务保障。加强外事侨务、民族宗教等事务管理，支持工青妇等事业发展，注重社区志愿者队伍和社团组织培育，全力营造安定和谐的社会环境。

三、切实加强政府自身建设

增强政治定力，强化法治思维，推动行政质量和效率、政府执行力和公信力明显提升，努力建设人民满意政府。

（一）深化改革增活力。以"最多跑一次"改革为牵引，加快政府数字化转型，抓好"浙里办"、市民云APP等掌上平台应用，推进商事登记"1+5"组合改革，扩大"无差别全科受理"范围，拓展镇级便民服务中心功能，加快打造"无证明市"。扎实做好新一轮机构改革，同步开展承担行政职能事业单位改革。深入开展"六个清零"专项行动，持续深化国资国企改革，逐步实现治理法人化、运作市场化、资产证券化。倡导争作试点、争当示范，每个政府组成部门承担宁波市级以上改革创新试点不少于1项。

（二）注重绩效提效率。纵深推进"两强三提高"建设，全面开展实干年、落实年"两年"活动，强化决策刚性执行，优化窗口服务质量，严厉整肃庸政懒政，严格实行问效问责，加快提升政府行政效能。规范各类督查检查评比考核，切实减轻基层负担。强化预算管理、资金监管，全面推进零基预算，持续优化支出结构，不断提升财政资金使用效率。强化政策绩效评估，加快形成导向清晰、评价科学的政策执行闭环，促进政策资金效益最大化。

（三）依法行政促规范。完善政府法律顾问制度，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体决策等法定程序，强化行政决策、行政行为合法性审查，加强政府机关合同管理，提高政府科学决策水平。严格落实行政首长出庭应诉制度，完善行政复议和行政审判联席会议制度，推动行政与司法良性互动和有效衔接。深化行政执法体制改革，推动行政执法高效规范。认真执行市人大及其常委会决议决定，支持市政协履行职能，完善重大事项报告、通报制度，高质量办好建议提案，主动接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，主动接受社会各方面监督，让权力在阳光下运行。

（四）从严治政树形象。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领会习近平总书记重要回信精神，扎实开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，不断强化"四个意识""四个自信"。健全完善"三书三查两报告"制度，严格落实全面从严治党主体责任和党风廉政建设"一岗双责"。驰而不息整治"四风"，破解形式主义和官僚主义"顽疾"。规范公共资源交易管理，加强重点部门、重点岗位、重点环节和公共资金的审计监督，深化基层巡察成果运用，始终保持反腐败高压态势，努力营造清廉清明的政务生态。

各位代表！实干成就辉煌，奋斗创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共余姚市委的坚强领导下，凝聚全市人民的智慧和力量，开拓创新、砥砺奋进，知行合一、勇立潮头，以优异成绩庆祝新中国成立70周年，为高水平建设现代化创新型生态城市而努力奋斗！