市环保局优化经济发展环境工作总结

市环保局优化经济发展环境工作总结

今年以来，我局进一步加强组织领导，突出工作重点，落实具体措施，优化经济发展环境工作有了新的推进。现将有关情况汇报如下：

一、优化服务，保障经济健康发展

（一）提升服务质量。建立了事前服务和正常工作日延时服务制度。即：在项目计划阶段提前介入，筹备工作方案，细化工作节点，做到早了解、早介入、早对接、早服务；在正常工作日以外，根据办事人员的需求，窗口单位节假日不休息，助其尽快建成达效。同时，开展了环评审批预约服务，开通24小时热线，需要环评审批的可随时拨打预约电话，及时办理。

（二）提高审批效率。对符合环保要求、相关资料手续齐备且属于本市审批的项目，将报告书、报告表、登记表的审批时限从法定的60日、30日、15日分别压缩至7日、5日、2日，需上级环保部门审批的项目，手续齐全的当天报送，并安排专人全程跟踪服务，进一步提高了审批效率。

（三）服务重点项目。坚持服务优先，对列入全市重点项目的，开辟"绿色通道"，实行主动服务，提前介入，动态跟踪，及时与上级环保部门沟通、协调，解决重点项目在办理环保审批工作中遇到的困难和问题，切实为项目建设提供有效服务。目前，开发区规划环评补充报告、高新技术产业园区规划环评、大广高速北连接线环评等顺利通过省厅审查，对二甲苯项目报告书已召开专家评审会，现正按照专家意见进行修改完善。

（四）规范执法行为。印发了《现场检查人员文明执法行为规范》和《现场执法人员仪容仪表、行为举止和文明用语规范》，进一步规范执法行为，做到依法行政、文明行政。对环境违法行为的处罚实行执法提醒制，对虽然违规、但情节轻微且未造成环境危害的企业，以劝诫教育为主，帮助纠正，免于罚款；对初犯、未扰民、危害轻的环境违法行为，从轻处罚；对危及社会稳定、影响群众健康和生命安全、破坏城市形象的环境违法行为，从严处罚。认真落实《廉政准则》,严格执行《六条禁令》，今年以来未发生一起"吃、拿、卡、要"等违规违纪行为，在严格执法的同时，树立了良好的执法形象。

（五）提供技术支持。实行重点企业联系制度，深入项目建设、企业生产一线，了解企业环保需求和企业发展中遇到的困难，积极帮助企业出谋划策，协调解决有关问题，做好跟踪服务。同时，建立环保信息共享制度，积极向企业推荐投资少、见效快、符合环保要求的工艺、技术和设备，帮助企业发展循环经济，开展资源综合利用。引导企业优化和改进生产工艺，加强环保设施建设，规避环保风险，不走弯路。

（六）严格环境准入。认真执行环保法律法规、产业政策和行业准入条件，推进区域规划环评、产业环评，优化新上项目区域布局，使新项目的选址与环境容量、资源要素、基础设施更加匹配。严格控制"两高一资"项目上马，推进重污染项目改造、转型、淘汰，促进产业结构优化升级。截止到目前，共审批建设项目88个，验收项目79个，否决不合理项目26个。

（七）助推企业发展。为解决我市大部分企业环保手续不完善的历史遗留问题，我局多次就企业补办环评手续问题向省厅、市局进行汇报、沟通、请示，寻求解决办法。依据省厅有关领导提出的原则性意见，报请市政府同意后，我局印发了《关于建设项目环评手续补办原则的函》，并为10家符合条件的"规上"企业办理了环评手续，力求把更多的企业纳入规范管理轨道，促进企业健康发展。

二、严格执法，为经济发展创造良好的生态环境

（一）扎实开展环境保护大检查。与各乡镇政府、相关部门密切配合，开展了全市生产性企业摸牌建档工作。累计出动排查人员3240余人次，对全市生产性企业进行全面排查摸底，建立完善了4722家企业档案，牵头制定了小炼油、玻璃拉丝、小轧钢、橡胶制品、烤布等5个行业专项整治方案。开展联合行动84次，关停取缔违法企业93家，拆除燃煤土造炉103座；63家企业对原有治污设施进行了升级改造，19个行业573家企业完成"煤改电"、"煤改气"、"煤改生物质"的清洁能源替代；行政处罚111家，收缴罚款136万，移交公安机关案件21起，12人被判处有期徒刑，有效提高了环境执法的威慑力。

（二）深入推进大气污染防治。一是编制总体防治规划。与省环科院、河北科技大学反复沟通，到重点行业现场调研，召开重点企业负责人座谈会，编制《任丘市大气污染防治三年行动计划》。目前，初稿已完成，正在补充完善。二是深入开展控煤歼灭战。组织任丘热电有限公司开展超低排放升级改造，配合供热办、市区各办事处，对全市建成区内未实现集中供热的21个小区进行了全面清查，建立台账，列出淘汰时间表。截至目前，已拆除燃煤锅炉16台（66蒸吨）。进一步加大燃煤企业监管力度，组织热镀、喷涂、铸造、锻造等行业开展清洁能源替代工作。截止目前，华北石化等3家企业完成清洁生产审核。三是加大协调联动力度。充分发挥大气污染防治工作牵头协调作用，在减煤、降尘、治企、控车、除烟等方面，制订相关政策和措施，强化督导，会同相关部门、乡镇不断加大秸秆禁烧、煤场料场苫盖、扬尘专项整治、渣土车管理、机动车污染防治等各项工作，形成了上下协同、部门联动、整体作战、全面推进的强大合力，确保各项工作有序开展。截止目前，共处置各类火情121起，完成了12个施工工地17万平方米的工地扬尘整治和10家预制混凝土企业扬尘整治工作，取缔露天烧烤15家，进店经营34家；淘汰黄标车7600台，购置电动公交汽车80辆，汽车环保合格标志发放率达到80%。全市70辆渣土运输车辆均已采取全密闭措施，安装了卫星定位系统并接入数字化城管平台，彻底解决了渣土车无序运输、撒漏扬尘问题。通过努力，1-8月我市环境空气质量达标天数56天，优良率23.0%。与2014年同期相比，空气质量达标天数增加22天，优良率提高9.0个百分点，空气质量得到有效改善。

（三）强力开展园区专项整治。会同园区管委会先后召开7次环保工作会，并组织工作人员到企业，逐一提出指导意见。联合园区管委会与41家企业签订整改承诺书；对园区内5个行业52家企业两次断电整改、查封排污设施；督促20家燃煤企业完成清洁能源替代；责令17家铝型材企业投资1661万元实施污水处理设施升级改造；借来暗管探测仪对主管网全程探测，逐段排查，共排查观察井50个，清理不合理排污口3个，修复污水倒灌点2个；对总排口进行了清淤整治。

（四）组织开展水环境治理。对小白河、古洋河等23条河渠进行采样监测，获得监测数据744个，为有针对性地开展监管保护提供了基础数据。抓好渗坑治理。协调乡镇和企业聘请专业治理公司，制定治理方案，并监督组织实施。目前，津联玻纤、长丰大街、百尺村的渗坑已基本治理完毕，陈村渗坑正拟组织开展第二轮治理。编制完成了乡镇集中式饮用水水源地保护区划分技术报告，待省政府批复后组织实施。

（五）及时查处环境信访问题。在完善12369信访举报制度的基础上，充分利用"环保卫士"易信群和"爱任丘谋发展"百度贴吧，快速、高效查处环境违法行为。明确4名网络教练，实时查看网络信访情况，第一时间反馈到易信群；辖区中队不论白天黑夜，迅速出动，及时处置，并将执法过程通过贴吧进行图文直播，极大地提高了环境执法公开度和工作效率，得到了群众的理解和好评。今年以来，共解答贴吧群众反映问题476条，受理12369热线举报268件，处理上级转来信访件38件，办结议案、提案6件，满意率达100%。

（六）加强农村污染防治。围绕美丽乡村建设，联合乡镇、规划部门及污水治理公司，先后10余次到七间房乡、鄚州镇8个村进行实地踏勘，2次到安新县环保局学习考察农村污水治理工程情况，并到定兴、北京、秦皇岛、青岛等地考察设备。结合我市实际，提出了设计思路，解决有关问题，推动工作开展。目前，8个村管网设计已经完成，李广已经开始施工，西大坞马上组织施工。

三、推进总量减排，为经济发展储备容量

（一）制定计划控总量。对全市100余家重点工业企业、50余个农业项目进行了环境统计，收集处理有效数据10万余个，摸清了我市主要污染物排放分布和排放基数，制定了2015年度污染物总量减排计划，明确了4项主要污染物减排目标，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物的排放量在2014年的基础上分别减排0.90%、3.93%、0.20%和11.05%，谋划了31个减排项目，为确保我市年度减排和"十二五"减排任务的完成、保障重点项目建设提供了总量支撑。

（二）细化工程减增量。加强对重点减排工程进度和关键节点的督办力度，督促减排企业倒排工期、挂图作战、按期完成。截至目前，31个减排项目已完成26个，预计削减COD、NH3-N、SO2、NOx排放量444.615吨、70吨、3784.12吨、1328.42吨，可超额完成年度及"十二五"总量减排任务,为加快我市经济发展蓄积环境容量。

（三）淘汰落后产能腾容量。以取缔"十五小"、"新六小"等涉小企业及拆除治理无望的燃煤土造窑炉为突破口，认真开展淘汰落后产能工作。共取缔涉小企业43家，拆除燃煤土造炉103座，结构减排取得了一定成效。同时，积极做好排污权交易工作，为64家单位调剂了总量指标（其中包括为北京现代汽车有限公司沧州分公司调剂SO2490.69吨、NOx277.28吨），有力支撑了我市重点项目的顺利实施。

（四）广泛宣传，提升全民环境素养

（一）营造氛围。以"践行绿色生活"为主题，通过世界地球日、世界环境日、安全生产月等一系列重大节日、活动，开展形式多样、内容丰富的宣传教育活动。深入学校、社区、乡镇、集市开展集中宣传活动33次；举办中小学征文、绘画、手工等环保主题比赛；组织"低碳生活"环城骑行友谊赛、捡拾公园游园白色垃圾等公益活动；在电视台《普法大讲堂》对新《环保法》进行解读，大力培育公民的生态道德意识，为生态文明的建设奠定坚实基础，形成了保护环境的良好氛围。

（二）网络宣传。充分利用贴吧、微信、易信等新兴网络平台宣传环保法律法规，在"爱任丘谋发展"百度贴吧开设"环境宣教"、"执法进行时"主题帖，及时更新发布新《环保法》及其配套法规政策解读、《秸秆焚烧的危害》等环保小知识，进一步增强了公众参与意识。

（三）送法入企。印制《致全市企业家的一封信》、新《环保法》、《新环保法配套法规政策汇编》、《大气污染防治篇》、《污染减排篇》、《公众参与篇》等宣传资料一万余册，发放到各企业；抽调业务骨干组成宣讲团，到各乡镇、工业园区开展新《环保法》座谈、专家咨询服务、环保科普讲座等各类活动25次，强化了企业清洁生产、绿色发展理念。

（四）专家讲座。7月2日，我局邀请河北省环保厅原总工程师、河北环保联合会秘书长王路光老师，就新《环保法》与企业可持续发展进行了专题讲座，传播生态文明建设理念。市四套班子领导，各乡镇、办事处、市直各部门主要负责同志、油区、市区重点企业负责人以及环保局中层以上人员，共计570余人参加了讲座，进一步增强了执法人员依法行政意识，强化了环保优先理念。

（五）绿色引领。在各行业通过榜样的形式开展绿色系列创建活动，起到以点带面的作用。目前，已申报绿色机关10家、绿色社区6家、绿色乡村13家、绿色学校1家。