灵璧县住建局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

灵璧县住建局2020年上半年工作总结及下半年工作计划

上半年，县住建局（人防办）围绕县委、县政府年初下达的目标任务，精心组织，细化任务，突出重点，狠抓落实。现将工作开展情况及取得成效总结如下:

一、加强党的建设

（一）基层组织建设

一是制定印发《进一步加强和改进意识形态工作的意见》，切实加强意识形态领域工作，营造健康向上、和谐发展的浓厚氛围。

二是加强党员学习教育，充分利用"三会一课"、远程教育、"学习强国"等载体提高全体党员的理论水平和党性修养。其中"学习强国"学习达到16400分17人，受到县直工委的表彰。

三是丰富党员教育载体，深化"三个以案"警示教育，上半年发展预备党员1名，积极分子3名。今年"七一"，局机关党委被县直工委授予"县直机关先进党组织"称号。

四是组织开展系列活动，举办迎新春歌舞大赛，讴歌党的光辉历程，走进烈士陵园、小岗村接受红色教育，组织开展党员志愿者到十里社区开展"创卫"活动，激励党员干部奋发向上。

（二）党风廉政建设

一是局党组研究部署党风廉政建设，制定党建目标责任书落实各支部党风廉政建设责任。

二是开展深化"三个以案"警示教育，教育全局党员干部以赵正永、张坚案为镜鉴，对党忠诚，做好"两个维护"；以曾超、唐庆明、金广山违法违纪案例编制警示教育手册，用身边事教育身边人，警钟长鸣。

三是落实市委巡察反馈问题整改，规范权力运行，深入排查廉政风险点，做好廉政风险防控。

四是贯彻落实中央八项规定精神,坚决反对"四风"。严格实行分管负责制，规范物品采购和管理，打造风清气正的营商环境。

（三）扫黑除恶专项斗争

深化扫黑除恶专项斗争，整治乱点乱象。开展工程建设和房地产交易领域两个专项整治，累计下发《停工整改通知书》33份，《限期整改通知书》58份，约谈18个项目的总监和项目经理，行政处罚案件4个。开展房地产联合巡查3轮，检查在建在售房地产开发项目30个，与房地产开发项目签订诚信经营承诺书4份，发放告知函12张。

（四）决战决胜脱贫攻坚

一是加强组织领导，制定《2020年住建局脱贫攻坚关于实施方案》《20202年住建局春季攻势行动》《2020年住建局夏季攻势行动》等文件。二是组织开展贫困村"春季攻势暨贫困户大走访"、"夏季攻势暨贫困户大排查"活动。三是针对未脱贫户，组织扶贫工作组逐户分析致贫原因和家庭状况，坚持因户施策，积极争取项目和资金。四是对照"两不愁三保障"标准，全面排查贫困户"吃穿住学医"实际困难。

（六）加强信访件办理

重视机制建设，成立信访工作专门办公室，上半年办理"12345"信访件924件、省书记信箱4件、县长信箱23件、政民直通车4件、国家信访件1件，办理十八大以来交办积案14件。

（七）行政审批制度改革

一是优化营商环境，进一步压缩审批时限，推进舆论宣传"一网办理"，与市工改、审批软件技术人员沟通、协调存在问题。

二是树牢服务理念，截至目前办理施工许可证办理24件，房屋评估70件，房产测绘1498（图）件，存量房交易、网上签约备案31件、房屋租赁备案59件，城市基础设施配套费征收19件、罚没收入16件，物业专项维修资金1807件，办结率100﹪。

三是优化综合服务，围绕工程建设综合窗口，网上受理开展"并联审批"、"一网通办"协作，优化服务方式，审批程序再简化，申报材料再精简，优先采用告知承诺制。

二、城乡建设工作

（一）城市基础设施建设持续推进

一是完成中央预算内资金项目编报项目26项；专项债项目入库1项；近期新谋划项目9项。

二是落实城市管理综合整治提升，完成园亭路、凌山路等9条道路毁损路面进行修复；共计修补66处，修补面积共计2210㎡。解决建设北路南段部分路面积水问题，完成雨水管网施工；对钟馗路雨污水管网进行摸排修复。

三是完成S201-嫩江路、迎宾大道-嫩江路交口改造项目招标工作，完成迎宾大道、奇石大道、汴河路改造工程前期手续办理。

四是推进城市路网PPP一期项目建设，洪河路、滨河路、磬山南路南段已建、通行；平山路、潼河路、浍河路、新河路、唐河路、政务轴线正在有序施工。对体育中心项目例行监管及服务，保障工程进度。

（二）建筑安全管理规范有序

一是规范建筑市场秩序。持续开展建筑市场行为专项检查和行业乱点乱象排查。累计下发《停工整改通知书》33份，《限期整改通知书》58份，约谈18个项目的总监和项目经理，移交处罚案件4个，给予5人记不良行为。

二是加强安全生产监管。主要检查安全生产制度落实、从业人员安全培训和持证上岗制度落实、从业人员进场安全教育、在建工程关键岗位人员履职、施工现场深基坑、高支模、脚手架、临时用电和大型起重机械的方案和审批以及安全措施落实等情况。重点对受限空间隐患进行排查和管控，对地下室施工、地下管廊、市政工程基坑、地下暗挖、顶管作业等事故易发环节的安全专项施工方案编制及落实情况进行检查。

三是混凝土搅拌站整治。对全县无资质混凝土搅拌站执法检查9次，对违规生产的搅拌站责令立即停工整改，限期拆除。共计下发《督办函》28份,配合朝阳镇人民政府依法拆除盛昌混凝土搅拌站。

四是强化工程招投标监管。对金色名郡等6个项目的招标文件进行会审，对5个进宿开标项目全程监督，审核21个招投标项目工程造价，完成审核17个，审减金额233.88万元。

（三）农村危房改造扎实推进

一是抓好2020年危房改造工作。2020年，省下达灵璧县四类重点对象危房改造共317户，截至5月底，已完成危房改造366户，完工率116％，并对已验收合格的366户进行资金拨付，累计拨付补助资金约621.4万元。

二是抓好危改户户档检视整改。集中人财物对2017年以来约12000户建档立卡户纸质档案进行逐户户档检视整改，完成2017年至2020年农村危房改造档案上传工作。

三是开展房屋安全质量"回头看"。随机抽查10个乡镇91户，对检视发现2231户问题户已全面完成整改，对全县20个乡镇进行2轮汛期农村住房安全保障工作督查和巡查。

四是完成建档立卡户住房安全核验。成立建档立卡户"核验领导小组"，累计培训乡镇业务人员350人次，完成30702户建档立卡贫困户"核验"工作及录入任务。

五是推进南北关桥改造工程。南北关桥于2020年4月20日签订合同并开工建设，目前已完成工程总量90%，计划7月20日完成工程建设任务。

（四）棚户区改造扎实推进

一是积极推进省住建厅下达的棚改任务，2020年我县棚户区改造任务为1400套，截止目前开工完成率64%，计划10月底前全面完成任务。

二是强力推进在建安置房建设进度，JG3#地块龙腾中央花园,完成率约30%；康乐家园二期完成率约90%；向阳棚改（一期）,完成率约65%；丽景花园安置房项目(D区)完成率80%；丽景花园A区,完成率15%；中安广场二期棚改安置区完成率18%；23#二期安置房（A2地块）完成98%，计划7月底交房；南酒厂棚改项目完成率约60%；33#地块三期安置房（翰林苑·尚苑），完成率约40%。

（五）房产市场健康发展

一是房地产市场运行平稳，各项指标均超额完成任务，上半年内累计施工面积108万平方米，占全年任务的80%；新开工面积61.1万平方米，占全年任务的87%；竣工面积50.3万平方米，占全年任务的62%；完成投资约32.3亿元，占全年任务的129%。

二是上半年商品房销售备案面积为28.27万平方米，6月份单月销售面积达8.07万平方米，同比增长32%。截止6月底批准商品房预售许可47件，批准预售许可面积37.85万平方米，新增上市商品房3769套（间），同比增长20%。

（六）物业管理老旧小区改造成效显著

一是制定实施《灵璧县物业服务企业考核及奖惩暂行办法》《灵璧县物业服务企业红黑名单实施细则》《灵璧县物业服务企业退出管理实施细则》。

二是对含高层的物业小区进行消防检测，共计检测32个小区，运行地下泵房54轮次，检出故障点约1700个，出具消防检测报告32份。

三是联合县救援消防大队对银河庄园小区、星和湾二期进行突击演习。落实《灵璧县物业服务企业考核及奖惩暂行办法》，对全县60个物业小区进行月考核。

四是今年我县老旧小区改造任务共9个，其中阳光小区目前已基本改造完工，正在进行零星工程收尾。另外8个老旧小区，包括龙山庄园、盛世经典、茂和小区、中楠花园、宏泰商城明城、南都商街、富茂特、中科小区现已完成立项、可研报告、设计方案和监理招标，争取近期完成施工招标。

（七）PPP项目建设成效显著

一是加快推进乡镇污水处理PPP项目工程建设验收工作，全县18个乡镇污水处理厂已全部建设完成，正在最后调试运行阶段，污水处理能力和效率逐步提高。

二是做好部分PPP项目解除合同清算审计，钟灵毓秀.金色名郡棚改PPP项目解除合同和清算审计已完成，完善城市公园PPP项目重新招标准备工作。

三是跟踪督促公共设施PPP项目和城市路网PPP项目一期工程建设进度，进一步推进城市公共设施、市政路网快速实施。

（八）人防建设稳步发展

制定通过人防"双规合一"编制，人防建设工程有序推进，香格里拉.未来家、星河湾.桃园里项目办理人防意见书。征收人防易地建设费237.6万元，完成人防机动指挥通信车采购。抓好巡察反馈31个问题整改。

（九）住房保障安鉴交易评估

一是上半年分配公共租赁住房115套，清退不符合条件的保障房16户，做到随申请、随发放。办理房屋租赁备案证明55宗、存量房交易33宗、房地产中介机构备案1家。积极拓展房屋评估业务，抵押评估67例，收入14万元。

二是对碧桂园政务壹号、新华御府、博润雅居、博乐家园、学府壹号、未来家等开发项目进行白蚁防治。出具房屋安全鉴定报告16份，鉴定面积共计7596.9㎡。签订房屋白蚁防治工程公共服务协议38份，防治面积共计438516.65㎡。

（十）工程质监和消防验收

办理工程质量监督申请25个项目，建筑面积约134.8万m2，竣工验收7个项目，建筑面积46.7万平方米，一次性验收合格率为100%，竣工备案覆盖率100.0%。未发生工程质量事故。办理建筑工程消防设计审查验收5项，其中消防设计审查受理4项，已办结3项，消防验收1项。

（十一）环保整治扎实推进

一是准确运用智慧工地管控平台，严格落实环保"六个百分百"要求，主城区建筑工地禁止现场搅拌砂浆。

二是城区生活污水处理能力逐步提高，处理水量3.5万吨/日，外部污水管网来水量达到应收尽收，对毁坏设备进行维修，更换，随着设备更换改造不断推进，日处理产能将会进一步提升。

（十二）农村问题户厕整改

建立了县、乡、村三级"帐、钱、实"相符的到户台账，完善改厕整改资料归档工作，下发改厕整改验收工作通知，已基本完成验收移交工作。

（十三）控违拆违方法创新

坚决遏制新增违法建设，拆除新增违建70处2032余平方，其中6月份2处620余平方；治理存量违法建设，处置历史遗留违建50处5400余平方；处置住宅小区内违法建设（搭建）25处1216余平方。加强建筑市场监察，下发停止违法行为通知书58份，责令改正通知书80份，约谈涉嫌违法行为人8人次，办理建设行政处罚案件4例。

（十四）城市供水全力保障

一是加快城区管网升级，共铺设供水管道6700米，加强供水管网及设备的安全运转，强化供水设施的日常巡查，缩短检修时长。二是城区备用水源建设已全面竣工验收，随时保障投产使用。三是加强水质动态监测，完成42项月检测、11项日检测，确保水质无污染。

三、2020年下半年工作计划

一是抓党建统领全局工作。深化"不忘初心、牢记使命"主题教育活动，加强理论学习巩固警示教育成果，持续做好基层组织标准化建设，丰富组织生活，创建先锋模范基层党支部

二是进一步优化营商环境。成立工作专班，围绕工程建设综合窗口网上受理开展"并联审批"、"一网通办"协作，优化服务方式，审批程序再简化，申报材料再精简，优先采用告知承诺制。进一步压缩审批时限，大力推进舆论宣传"一网办理"力度，形成优化营商环境的浓厚氛围。

三是持续推进重点工程建设。完成迎宾大道、奇石大道、汴河路改造项目招标工作并实施，加强对体育中心项目调度和管理，确保工程年底竣工并交付使用。强化城市路网PPP一期工程督查、协助和监管，全力推进工程进度，确保年底平山路、新河路、唐河路、潼河路、磬山路、罗河东路、浍河路、政务轴线工程竣工并交付使用。持续推进钟灵大道东延、建设南路南延、三山路工程，确保下半年竣工并交付使用。

四是抓好建筑业安全生产。组织开展第二届安全生产知识暨"安康杯"建筑技能竞赛活动；开展夏季安全生产与扬尘防治大检查；开展建筑市场行为和预防高处坠落专项检查，开展建筑节能集中宣传，加强建设工程招投标监督管理。

五是加快安置房建设进度。积极推进省厅下达的1400套棚改任务安置房的建设；继续做好省审计厅反馈问题的整改；抓好在建安置房项目的建设。

六是确保房地产市场平稳运营。进一步优化营商环境，提高商品房成交量，力争房地产开发施工面积达到130万平方米，新开工面积80万平方米，竣工面积80万平方米，完成投资40亿元,批准预售面积50万平方米，商品房销售备案45万平方米。

七是推进脱贫攻坚危房改造。推动"四类重点对象"住房安全再"排查"，确保"四类重点对象"不住危房，真正做到贫困户住房安全有保障。推进南北关桥建设，抓好验收、审计和结算工作。

八是做好农村问题户厕整改。进一步加快验收、移交、资金拨付等工作，同时做好各乡镇问题厕所的销号工作。

九是抓好PPP项目建设。推进公共设施PPP项目灵璧中学工程建设进度，推进乡镇污水处理厂稳定运行、竣工验收、询价等工作，配合政府对公共设施EPC一标段解除合同清算审计工作。

十是追缴人防易地建设费。完成省人防办要求建设一处人防宣传教育场所，进一步落实市委第八轮巡察反馈的问题，落实整改，追缴欠征人防易地建设费。

十一是抓好小区物业管理。完成1.5万㎡电动自行车智能充电桩建设，带动投放约1500个电动自行车智能充电桩，实现小区无飞线充电、无进入楼体充电，杜绝因电动自行车起火引发的灾害性事件。

十二是推进老旧小区改造。阳光小区改造工程争取在6月份完工。另外8个老旧小区改造争取尽快进场开工。完成高层住宅小区消防检测和应急维修公示，7月份进行维修。

十三是扎实推进人防工作建设。启动人防疏散基地项目，完成人防疏散基地的选址和立项，对已完成的全县人防警报器布点规划进行专家评审。调试人防指挥通信车系统，确保正常运行。

十四是加强重点工程质量监管。推进我县建筑工程施工现场质量标准化，力争创建市质量标准化工地3-5项，省质量标准化工地1-2项，创市优"金鸡杯"4-6项。

十五是持续做好PPP项目建设。完成7条新建道路一方案两报告内容修改、PPP项目库调整及招标工作，确保11月份开工建设。力争完成城市公园PPP项目解除合同、清算审计、包装调库、重新招标工作。推进灵璧中学、城西地表水厂等项目建设，确保公共设施PPP项目、城市路网PPP项目顺利验收并进入运营期。

十六是抓好城市管理综合整治提升。围绕综合整治提升行动，加快城市基础设施建设、建筑工程管理、物业小区管理、城市老旧小区改造、城区拆违控违整治，确保综合整治提升行动取得实实在在的成效。