调研报告：如何做好离退休干部党组织建设的几点思考

调研报告：如何做好离退休干部党组织建设的几点思考

离退休老干部是党和国家的宝贵财富，是我们事业承前启后、兴旺发达的重要支撑。但我县离退休干部党支部建设与离退休党员精神文化生活更高层次的需求，还有一定的差距。如何加强离退休干部示范党支部建设，如何增强党支部的吸引力、凝聚力，如何与时俱进，研究新情况、解决新问题，如何让离退休党员在快乐享受晚年生活的过程中焕发勃勃生机，更好服务社会？结合自身工作，谈几点不成熟的想法。

一、我县离退休干部党组织现状

（一）基本情况。全县现有离退休党员782名，其中，离休干部党员8名，离退休党员长期居住在城区。根据离退休党员分布及全县实际情况，我们在全县成立了老干局离退休干部党支部、县委口退休干部党支部、教育系统退休干部党支部等11个离退休干部党支部，全县离退休党员全部纳入这11个支部统一管理。目前，各支部班子配备齐全，开展活动正常。

（二）工作补贴落实情况。县委组织部每年从党费中拿出费用，用于离退休干部报刊杂志征订，重大节日走访慰问等工作。离退休干部支部书记每人每年享受1000元的工作补贴，由县委组织部列支。各支部坚持每半年组织一次主题党日活动或文体娱乐活动，所需经费由支部所属党委负责落实。

（三）政治理论学习情况。各支部坚持每月组织一次集中学习，重点学习习近平新时代中国特色社会主义思想、最新理论及来延重要讲话指示精神。对因身体原因不能参加集中学习的离退休党员由专人送资料、送学上门，做到政治理论学习全覆盖。

二、主要做法与成效

（一）坚持党建引领。我县老干部工作坚持党建引领，积极带动其他工作有序开展。以离退休干部党委及下设的11个支部为平台，定期不定期组织老干部学习党章、党规，学习总书记系列讲话重要精神，提高他们的思想认识和政治理论水平，使老同志在政治上、思想上始终与党中央保持一致，与县委、县政府保持一致。充分发挥他们的政治优势、威望优势、经验优势、智慧优势，当好党的政策的"宣传员"、党委政府的"参谋员"、新风正气的"引导员"、社情民意的"联络员"，为县域经济社会发展谋良策、献余热、做贡献。党委从实际出发确定了定期研究工作，定期组织学习，定期督查指导，定期座谈交流的"四定期"工作机制和离退休支部有一份安排，一项活动，一次学习，一个总结的"四个一"活动要求，确保日常工作的有效开展。各支部在"七一"、重阳节等重大节庆日，通过组织广大离退休党员开展门球赛、象棋赛和健康知识讲座，观摩全县工农业生产和基础设施建设情况，召开座谈会等形式多样的活动，丰富老同志的政治文化生活，鼓励他们为全县工农业生产建言献策。

（二）坚持活动带动。针对大多数年龄偏大，学习热情减退的情况，我们有的放矢，以"激活内生动力，提升服务水平"为主线，以"六联六送六必看"为抓手，充分发挥老干部活动中心主阵地作用，坚持"自愿量力"的原则，积极引导老干部参与到弘扬正能量的活动中来，通过形式多样的文体娱乐活动，组织党员进广场、进单位发放宣传单，向广大群众发放倡议书，倡导大家爱党爱国、尊老敬老，为弘扬正能量做出应有的贡献。这些活动的开展，吸引越来越多的中老年朋友加入到弘扬能量的活动中来，社会效果较好。

（三）注重拓网延伸。以机关支部党建网为中心，坚持集中学习，领导干部给退休党支部讲党课，重点学习《党章》、《党规》、习近平新时代中国特色社会主义思想等内容。拓展老年大学网、学员班级网，多网联动，相辅相成，不断拓宽渠道，多方面引导老同志在支部、活动学习场所、社区、公园、广场等地方，发挥示范引领作用，用点滴小事影响、感染和带动身边人、周围人，就近就便传递正能量。鼓励支持离退休干部参与各类公益志愿服务活动，在化解群众矛盾、开展扶贫帮困中发挥作用。充分运用微博、微信、微视频、网站等手段，开辟传播正能量新阵地，组织引导离退休干部把日常开展正能量活动的好主题、好内容以及党和政府的好声音、好决策移上互联网，采用发表短评、微博、微信、点赞和跟帖等形式，在主要网站发出积极声音，为全县追赶超越的新实践、以及县委、县政府和本单位的好决策点赞加油，带动越来越多的老同志共同释放正能量。

三、离退休干部党组织建设存在的问题

我县离退休干部党组织建设工作取得了一定成绩，但也存在一些不足的地方，主要有以下几个方面。

（一）思想重视不到位。从支部建设情况看，少数部门和单位领导对离退休干部党支部建设工作的认识不到位，认为老同志年龄大了，发挥作用有限，还会带来健康等其他问题；另外现在本来人就多，退休了再来参加活动不好安排。除此之外，一些老同志本人受思想观念约束，缺乏参与活动的主动性，认为自己忙碌了大半辈子，现在上了年纪，身体和精力都不像从前，退下来应该好好休息，保持身体健康、精神愉悦才是退休后的主要任务，参与活动的积极性不高。

（二）学习更新不及时。离退休党员的知识和能力得不到及时更新和提高。有些党员退下来以后，生活圈子相对缩小，不能及时了解新情况、新变化，不能学习和吸收先进经验，随着时间的推移，特别是一批有专业知识的离退休党员，原来掌握的知识越来越不能适应社会发展的需要，致使他们在发挥作用时显得心有余而力不足。

（三）舆论氛围不浓厚。新闻媒体对离退休党员发挥作用方面报道的深度广度不够，对典型培养的推广力度不大，缺乏舆论导向。同时，家庭方面支持不够，家庭的支持是最难得的，也是最有效的。但一些家庭亲属认为人离退休后应该养老，不应再到社会上服务。这些观念很大程度上影响和制约着离退休党员作用发挥。

（四）考核机制不系统。有关老干部发挥作用的考核激励机制不到位，离退休干部党支部成员大部分出于本人不求回报、淡泊名利的精神境界。作为一项需要长期开展的工作，仅靠少数德高望重老党员个人的奉献精神，显然不符合时代节拍和要求。仅靠老干部局等少数单位协调联系，长期缺乏省市县级层面有效的考评激励制度，不利于对作出科学有效评价，也不利于弘扬先进、调动各方积极性。

四、关于对离退休干部党组织建设工作的思考

（一）强化宣传引导，提高思想认识。要认真做好宣传、教育、引导工作。切实提高离退休党员所在单位主要领导和老同志的家人，对老干部工作的认识。努力营造单位、家庭、社会都来关心、关注、支持离退休党员参与活动，发挥作用，释放正能量的良好氛围。给他们充分发挥个人所能，施展才华，发挥余热，做到离岗不离党、退休不褪色，创造良好的社会环境。

（二）注重学习培训，提高能力水平。要落实好离退休干部党支部书记培训工作纳入全县干部培训计划工作，每年至少组织2次集中培训。采取"请进来、走出去"等形式，加大培训力度，提高他们的工作能力和水平，使他们能更好地做好新时期离退休干部党建工作。

（三）健全考核机制，提高工作效率。要把离退休干部党建工作纳入全县党建目标责任管理，并将考核结果作为单位创先评优的依据之一。促使各单位进一步强化离退休干部党建主体责任，做到离退休干部党建工作与在职干部党建工作同研究部署、同检查评比、同量化考核、同总结表彰，并给予必要的人力、物力和财力支持，真正做到认识到位、组织到位、措施到位。

（四）落实经费保障，提升活动效果。要进一步健全离退休干部党组织工作经费保障机制。各党委及相关单位要立足本单位离退休党员队伍实际，将离退休党组织活动经费列入年度预算，保障离退休党组织正常开展活动，提升活动效果；同时，要落实好支部书记、委员的工作补贴，充分他们调动工作积极性。