习近平法治思想与中国传统文化关系研究(第2/2页)

在习近平法治思想的指引下，"少捕慎诉慎押"已由刑事司法理念正式上升为刑事司法政策，是时代所需、民众之盼、司法大势所趋，充分彰显了司法温度，有助于减少对立矛盾、促进社会稳定。笔者认为，实践中贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，需从更新理念、严把关口、建章立制等方面入手，努力实现常态长效。

少捕慎诉慎押是新时代重要的刑事司法政策，是宽严相济刑事政策在司法领域的具体化，是轻罪治理体系的必然要求。

少捕慎诉慎押刑事司法政策不仅中华优秀传统法律文化的重要内容，也是我党的优良传统。正如习近平总书记所强调的，"中华法系凝聚了中华民族的精神和智慧，有很多优秀的思想和理念值得我们传承"。天下无讼、以和为贵的价值追求，德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想彰显了中华优秀传统法律文化的智慧。"少捕慎诉慎押"刑事司法政策，就是习近平法治思想中德主刑辅、明德慎罚的慎刑思想的具体体现，就是对天下无讼、以和为贵价值理念的追求。进入新时代，坚持少捕慎诉慎押刑事司法政策，不仅是继承和发扬我党历史经验、吸收中华法系精神智慧的需要，也有着更为现实的顺应刑事犯罪生态变化的需要。比如，据2020年最高人民检察院工作报告，近20年来，我国检察机关起诉严重暴力犯罪人数从1999年16.2万人下降到2019年的6万人，占比从19.6%下降至2.7%。与之相对应，判处三年有期徒刑以下刑罚的人数占比从1999年的约54.6%上升至约78.7%，特别是最高刑只有拘役的醉驾案件，占比达到近20%。正如有学者所言，在重罪比例下降、轻罪比例迅速增加、社会危险性较小的行政犯占多数的形势下，逮捕羁押作为最严厉的强制措施受到更加严格的限制是势所必然，确立少捕慎诉慎押刑事司法政策正当其时。

四、要建立一支尊法学法守法用法的干部队伍

从严治官，注重官德，加强对于文武百官的法律治理，培育官员忠于国家、敢于担当的浩然正气，是中华法治文化的一个重要特色。

中国古代在治国理政方面，强调"严治官，宽治民"。汉唐以后，历代王朝重视从法律制度与法治文化两个方面，相互配合，全面强化吏治。对于文武百官，既注重制度性规范约束，也注重从文化上滋养培育，进而取得国家治理的良好效果。中国古代对于官员的培养、选拔与任用，注重"德能兼备、以德为先"。唐朝贞观名臣魏徵向唐太宗进言，谈及汉朝思想家刘向所划分的六种为臣者：圣臣、良臣、忠臣、智臣、贞臣、直臣；明朝理学家薛瑄提出"居官七要"的为官准则："正以处心，廉以律己，忠以事君，恭以事长，信以接物，宽以待下，敬以处事"，均将道德标准放在为官的重要位置。

习近平法治思想强调，全面依法治国的关键所在是坚持抓住领导干部这个"关键少数"，领导干部是全面依法治国的重要组织者、推动者、实践者。党的十八大以来，反腐力度空前，实施证明，领导干部对法治建设既可以起到关键推动作用，也可能起到致命破坏作用。如果我们的领导干部不能尊法学法守法用法，不要说推进全面依法治国，不要说实现"两个一百年"奋斗目标、实现中华民族伟大复习的中国梦，就连我们党的领导、我国社会主义制度都可能受到严重冲击和损害。

习近平总书记要求，领导干部做尊法学法守法用法的模范，是实现全面依法治国目标和任务的关键所在。各级领导干部要自觉增强法治意识，带头尊法学法守法用法，带动全党全国一起努力，在建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家上不断见到新成效。

习近平总书记强调，领导干部要加强法治素养，从其干部队伍的那一天起就要开始抓，要把法治理念作为第一粒扣子扣好。领导干部要牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰，带头遵守法律、执行法律，带头营造办事依法、遇事找法，解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。谋划工作要运用法治思维，处理问题要运用法治方式，说话做事要考虑一下是不是合法，把握不准的就要去查一查，党纪国法是怎样规定的，还可以请法律专家、法律顾问帮助把把关。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，给下级带好头，做遵纪守法的模范。

习近平法治思想强调，对政法队伍更要从严管理，政法机关是党的刀把子，政法队伍的管理要从严开展，因此近年来，全国政法机关开展了轰轰烈烈的政法队伍教育整顿，有效整治了政法机关的"六大顽瘴痼疾"，政法队伍面貌焕然一新。