党课：健全全面从严治党体系 推动党的建设不断取得新成效(第2/2页)
2.强化系统观念。强化系统观念是习近平新时代中国特色社会主义思想世界观和方法论的重要内容。系统观念要求用普遍联系的观点、发展变化的观点处理管党治党问题。全面从严治党体系是由多个相互支撑、相互影响的子系统组合而成。系统观念需要全面考虑、统筹兼顾全面从严治党总系统与各子系统之间、各个子系统之间错综复杂的关系。系统观念要求它们形成合力，实现效能叠加，取得事半功倍的效果。健全全面从严治党体系是一项纷繁复杂的系统工程，其基本内容是全面的，涵盖了党的建设的七个方面，其发展过程是动态的，落实实施过程也不能一蹴而就，而是持久的。因此，健全全面从严治党体系必须有科学的理论指导、前瞻性的战略设计、清晰的任务布局、长效的责任和监督体系、灵活的战略战术等。
3.坚持辩证思维。马克思主义辩证法要求用发展、变化、联系的认识，处理全面从严治党过程中的各种重大关系。要把握好坚持治标和治本的关系。标本兼治是中国共产党管党治党的一贯要求，要把制度治党和思想建党结合起来，把依规治党和以德治党结合起来。一方面，要进一步完善全面从严治党制度规范，使每个党员习惯在受监督和约束的环境中工作生活。另一方面，要坚持理想信念和初心使命的政治引领，永葆共产党人的政治本色。要把握好抓重点和管全面的关系，坚持"两点论"和"重点论"的统一，在兼顾一般的同时抓主要矛盾和矛盾的主要方面。既抓好"关键少数"又带动管好"绝大多数"，体现抓重点和管全面的辩证统一。既坚持"真管真严、敢管敢严、长管长严"，又坚持信任关心爱护干部，坚持惩前毖后、治病救人的方针，确保全面从严治党体系化的优势充分体现。
（二）坚持制度治党和依规治党，推进全面从严治党体系的完善规范
制度具有约束性、权威性、根本性的特点，坚持制度治党和依规治党，应坚持制度的贯穿性建设，把制度贯穿于党的建设各个方面，用制度促进全面从严治党体系的健全和完善。
1.提高法规制度设计的科学性。目前，比较完善的党内法规体系已经形成，总体上实现了有规可依。但是，现有党内法规还不能很好地满足全面从严治党的需要，还没有完全转化为治理效能。因此，要不断提高党内法规制度建设质量。制定法规制度要体现指导性、针对性，不断提高制定党内法规的科学化水平。法规制度的制定过程必须经过系统的调查研究，与实践紧密结合，并在实践中检验其适用性，确保法规制度建设符合党的自身建设规律和执政规律，更具有实施的可行性，确保法规制度落地生根、发挥实效。
2.增强法规制度的权威性。健全完善党内法规制度，要坚持制定和实施并重。坚持制度制定与制度落实两手抓、两手硬，确保党内法规制度落地落实。要增强法规制度的权威性和执行力，一方面应强调法规制度的遵守，另一方面应强调法规制度的执行，二者缺一不可。遵守党内法规制度，是中国共产党对各级党组织和全体党员提出的基本要求，党的领导干部必须发挥表率作用。一方面要"自律"，要带头学习好、维护好、贯彻好党内法规，带头维护党内法规制度的严肃性和权威性。另一方面要"律他"，各级领导干部要带头维护法规制度的权威性，发挥好贯彻落实法规制度的主体责任，对执行不力的坚决追究责任，坚持有纪必执、执纪必严、违纪必究，不断提高党内法规制度的权威性和执行力。
3.注重法规制度的衔接性。党内法规是国家治理体系现代化的重要组成部分，要统筹党内法规与国家法律、道德规范等制度体系之间的衔接关系，坚持依法治国和依规治党的有机统一。在党内法规执行中必须遵循纪在法前、纪严于法、法重于纪的原则。解决好党内法规制度与国家法律衔接和协调问题，这是作为执政党依法执政的现实要求。党员领导干部履行执规责任情况，应当纳入领导干部考核内容，以不断推动提高党内法规制度执行力，推动管党治党更加规范化。
（三）坚持精准施策和协同联动，提高全面从严治党体系的运行功效
健全全面从严治党体系是一个多方同向发力的系统工程，关键在于通过各子系统之间的相互支撑、衔接贯通，保持高效协同联动的有机运转，增强健全全面从严治党体系的整体功能和治理效能。
1.明确新时代党的建设总要求的精髓要义。党的建设总要求是对党的建设伟大工程作出的总体部署，是健全全面从严治党体系的重要遵循。要把新时代党的建设总要求有机融入健全全面从严治党体系的全过程，"全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争"。一要强化党的领导权。维护党中央的权威、稳固强化党的领导权，是全面从严治党必须严守的政治原则和政治防线。二要在"全面"上下功夫。实现内容、对象、领域、过程全覆盖，环环相扣，彻底消除盲区，体现党的领导的全方位性。三要在"严"上狠下功夫。营造严的氛围，采取严的措施，教育制度监督齐发力，措施手段互配合。四要在"治"上下足功夫。坚持从思想、管党、执纪、治吏、作风、反腐等方面从严治理，只有治党举措严格规范，并真正落实到位，从严治党才能取得实效。
2.加强全面从严治党各子系统之间的协同协调、相互贯通。健全全面从严治党体系的关键是在加强完善从严治党各子系统的基础上，确保各子系统之间协同协调、相互贯通、密切合作。一要健全党的领导制度体系。坚持党的领导制度体系是实现中华民族伟大复兴的重大原则和制度保障，事关党的事业的根本方向和根本保证。二要健全全面从严治党的思想理论体系。思想建设是党的基础性建设，要引导广大党员干部坚定理想信念，坚持学思用贯通、知信行统一。三要完善党的自我革命制度规范体系。依靠制度把党的自我革命推向深入，用制度规范约束权力运行，确保党永远不变质、不变色、不变味。四要完善党和国家监督体系。在党的统一领导下，切实构建起涵盖所有公权力的有效监督体系，坚持以党内监督为主导促进各类监督贯通协调。五要健全干部选育管用体系。制定科学的选拔标准、优化选拔程序、注重挖掘潜力和激发创造性、建立健全评估考核机制，为党提供持续发展"源动力"。六要完善全面从严治党责任体系。全面从严治党重在落实责任，领导干部在知责明责的基础上做到守责负责尽责。七要健全全面从严治党激励约束和考核评价体系。注重考核结果的运用，考核评价的目的在于最终结果的运用，增强考核评价的权威性、实效性。八要健全全面从严治党参与体系。人民性是全面从严治党最终的出发点和归宿。因此，健全全面从严治党体系的过程和成效，必须接受人民群众参与、监督和检验。
3.推进全面从严治党各项工作的有机衔接、协同联动。体系化推进全面从严治党，使全面从严治党各个结构性要素之间协同融通的特点凸显出来。在明确党的各项建设的地位和作用的基础上，需要系统规划各层次各要素各系统之间的衔接、协同、联动问题，需要党的各项建设之间同心同力，发挥协同联动优势，推动党的各项制度规矩有机衔接形成协同联动态势，取得整体效果。党的各方面建设只有协同联动、融合发展，才能确保全面从严治党体系科学高效运行。
同志们，站在新的历史起点上，我们必须坚持以政治建设为引领，牢牢把握党建的正确方向，夯实基础，服务大局，明确责任，坚定信心。以顽强的拼搏精神和务实的工作作风，展现出更大的担当和作为。让我们携手共进、砥砺前行，共同推动党的建设不断取得新的更大成效！谢谢大家！