党课：深入学习践行习近平生态文明思想，建设人与自然和谐共生的幸福美好家园(第2/2页)
三、深刻把握全市生态文明建设面临的新形势新要求，全力推进我市生态治理体系和治理能力现代化
习近平总书记强调，"我国生态环境保护结构性、根源性、趋势性压力尚未根本缓解。"当前，我市生态文明建设也正处于压力叠加、负重前行的关键期，正处于巩固成果、放大成效的突破期，正处于整体推进、标本兼治的攻坚期。一是污染防治工作压力较大。我市产业结构偏重，能源结构偏煤，工业固体废物产量较大、处置能力不强，环境承载面临巨大压力；工业企业污染问题突出，全市环境空气质量持续改善难度大；二是生态系统保护任重道远，祁连山自然保护区全面禁牧以来，草原退化和火灾风险增大；受全球气候变暖影响，祁连山雪线逐年上升，冰雪资源不断减少，地下水位持续下降，地表水资源不足，特别是今年以来，旱情尤为严重，水资源供需矛盾更加突出。三是农村环境治理工作亟待加强。农村生活垃圾、污水收集处理设施还有很多短板，"四烧"问题仍时有发生，部分农民群众对防治农村面源污染意识淡薄、参与度不高，农村环境状况与建设宜居宜业和美乡村的要求还有明显差距。四是环境监管体制机制还需不断完善。生态环境保护相关制度体系仍需进一步健全，部门之间协调联动机制还不够顺畅，第三方治理市场培育不够、支撑作用不强，监测、执法队伍建设还需持续发力。对于这些问题，我们要认真研究，找准"病根"、开好"药方"，久久为功、持续用力，推动生态文明建设和生态环境保护工作不断取得新突破。在今后一个时期，我们要在以下五个方面下功夫：
一是要着力在学懂弄通做实上下功夫。通过各种学习宣传教育形式，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全面准确领会习近平生态文明思想，进一步提高党员领导干部政治站位，树立正确政绩观，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，推动习近平生态文明思想家喻户晓、深入人心，把党中央关于生态文明建设重大部署和省市委的工作要求落到实处，让良好生态环境成为人民幸福生活的增长点、成为经济社会持续健康发展的支撑点、成为展现我市良好形象的发力点。
二是要着力在解决突出环境问题上下功夫。始终坚定不移深入贯彻习近平生态文明思想，坚持统筹兼顾，综合施策，点面结合，求真务实，既抓宏观，又抓微观，更多运用好"人防＋技防"的手段，重点聚焦打好蓝天、碧水、净土保卫战、柴油货车污染治理、城市黑臭水体治理、饮用水源地保护、农业农村污染治理攻坚战，全面抓好中央、省级生态环境保护督察反馈问题整改，坚决避免形式主义、表面文章，确保环境治理、环境质量改善是没有水分的，经得起历史和时间检验的。
三是要着力在持续优化营商环境上下功夫。强化重大项目服务保障。全面实施生态环境分区管控，全方位推进"三线一单"成果应用，全力实施优化环评服务保障发展"15条措施"和执法监督正面清单，开通重大项目环评绿色通道。服务经济全面转型高质量发展，坚决遏制"两高一低"项目盲目发展，依法实施"双超双有高耗能"企业强制性清洁生产审核，鼓励有色、化工、建材、电力等重点耗能企业开展能效对标达标，加快节能降碳改造。
四是要着力在推动绿色转型发展上下功夫。绿色发展是高质量发展的基本内涵，也是解决突出环境问题的根本之策。习近平总书记多次强调"两山论"，要加快绿色发展、循环发展、低碳发展，这是基本途径和方式。要坚决贯彻落实新发展理念，吃透国家省上生态环保政策，积极探索生态环境导向（EOD）模式，大力争取中央、省级生态环境保护项目资金支持，实施一批根本性、长远性重大工程，稳步推进"无废城市"建设和"生态文明示范市"创建，切实提高环境治理规范化、制度化水平。
五是要着力在压实生态环保责任上下功夫。打好污染防治攻坚战、抓好环保督察整改、"无废城市"创建需要大家的共同努力。要落实排污者生态环境责任。造成环境污染的企业，必须承担起污染治理的主体责任。加大生态环境违法犯罪的成本，实施"严惩重罚"，推行环境损害赔偿制度。要提升公民环保意识与责任。加强生态环境保护宣传教育，推动生态环保知识进学校、进课堂，引导群众参与环保公益活动和志愿服务，参与生态环保监督，形成人人参与的强大合力。
四、深刻把握全面从严治党永远在路上的重大判断，着力锻造理想信念、业务能力、纪律作风过硬的生态环保铁军队伍
习近平总书记在党的XX大报告中强调，"时代呼唤着我们，人民期待着我们，唯有矢志不渝、笃行不怠，方能不负时代、不负人民"。接力棒已传到我们这代人手中，能够亲身参与波澜壮阔的现代化建设大业，既是我们在座每一个人的人生际遇和莫大幸运，也是我们共同肩负的使命和责任。新征程上，我们的前途一片光明，但脚下的路不会是一马平川。我们要坚定信心，振奋精神，团结奋斗，发挥好"关键少数"的示范带头作用，更好地在围绕中心、服务大局中履职尽责、担当作为，建设政治强、本领高、作风硬、敢担当的生态环境保护队伍。
一要以过硬的理想信念锻造铁军之魂。做好生态环境保护工作，必须把旗帜鲜明讲政治、铸忠诚作为第一位要求，坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"，只要我们一切行动向习近平总书记看齐、听从党中央指挥，我们的工作就有底气、发展就有希望、事业就能兴旺。我们要强化对标对表的意识，时刻保持与党中央同心同向，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保习近平总书记对生态环境保护作出的重要指示、赋予的重要任务、提出的重要要求都不折不扣落到实处，切实用工作体现忠诚、用发展体现担当、用成效体现落实，奋力开创生态环境保护事业发展新局面。要成为可堪大用的栋梁之材，就必须把理想信念放在首位。作为生态环境保护铁军尤其需要加强思想政治建设，补足理想信念精神之"钙"。一方面要坚持理论学习，从党的百年奋斗重大成就和历史经验中汲取知识力量，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"。一方面要坚持知行合一，注重实践，在实践中诠释理想信念，在实践中诠释对党忠诚。
二要以过硬的业务能力锻造铁军之骨。年轻干部往往人生阅历、实践经验、政治训练相对不足。站在两个百年奋斗目标的历史交汇点上，作为生态环境战线上的有生力量，我们的年轻干部必须适应新的形势，不断学习业务知识，不断提升业务水平，不断强化为民服务本领，直面困难和挑战，在污染防治、行政执法、审批服务、应急处置等各业务领域大练兵大比武，在真学真练真干中练就干事担事的"铁肩膀""真本事"。在今后的工作中，我们要以提升业务素质为着力点，推行"内部导师制"，按照"强带弱""先带后""老带新""上带下"的原则，对所有干部职工进行"内部导师"组织配对，实行"一对多、多对一、多对多"导师传帮带管理。建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，不定期开展业务标兵和岗位能手竞赛。比如，在执法领域，采取"以案释法、以案促学"法制宣传讲座、执法知识竞赛、学法普法考试等，抽调执法业务骨干以交叉检查、帮扶指导、联合办案等方式，不断推动提升执法人员素质和执法水平。开展一线锻炼和督导工作，通过现场发现问题、现场帮助指导和解决问题，让党员干部逐渐成长为一专多能、一人多用的生态环境保护的"全科医生"。
三要以过硬的纪律作风锻造铁军之形。一是要以人民为中心。人民是我们党的强心剂。我们党根基在人民、血脉在人民，必须把人民放在心中最高位置。生态环保铁军必须以人民为中心，坚守为人民谋幸福的初心，始终坚持将人民利益放在首位。无论是倾听群众诉求、解决群众身边环境问题还是为企业提供服务，都是第一时间接触群众的，代表着党员的形象，因此必须虚心接受群众监督中改进工作、完善措施，转变作风、廉洁自律，树立良好的环保铁军形象。二是要加强团结协作。团结就是力量，团结赢得胜利。从生态环境系统的面上来讲，县区分局、各科室、执法队、直属各单位在日常工作中坚持分工不分家、做到补台不拆台，既"种"好自家"责任田"，也"谋"好全局"一盘棋"，这样我们才能行稳致远。
从班子的角度来讲，作为领导班子的"领头人"，要搞好班子成员之间的团结，在大事讲原则、小事讲风格，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做；在事业上同心同德、工作中互促互进、生活中关心关怀，充分发挥集体的智慧和力量，最大限度激发和凝聚大家干事创业的积极性、主动性和创造性。从党员干部的角度来讲，教育引导广大党员干部严守政治纪律和政治规矩，牢记初心使命，坚守道德底线，不碰纪律红线，严守党纪国法，工作生活中严于律己、宽以待人，始终保持对"腐蚀""围猎"的警觉，常绷廉政之弦、谨防贪婪之心，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白，切实增强生态环境系统干部廉洁自律意识和拒腐防变能力。三是要突出担当作为。习近平总书记指出，"当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就"。当前我市的发展势头很好，但面临的瓶颈制约仍然不少，我们必须以舍我其谁的精神，以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的责任担当，发扬"工匠精神"，当好"施工队长"，坚持问题导向、目标导向、结果导向，以"找差距、定措施、补短板、强服务"为落脚点，把一切资源力量聚集到污染防治、服务发展等工作主线上来，使作风建设成果切实转化为工作成效。全力破解制约环境质量改善的关键问题，推动生态环境各项指标稳居全省前列。自觉把生态环境保护放到全面转型高质量发展中考量，坚决守住生态环境底线，把牢绿色发展方向不偏航，对违法行为、违规项目敢于说"不"；全方位做好政策咨询、环评审批、要素保障等政务服务，对项目需求、群众期盼善于说"行"。
同志们，我们要认真学习领会、深入贯彻落实习近平生态文明思想，深刻领悟"两个确立"的决定性意义。坚决做到"两个维护"，把贯彻落实会议精神和深入开展主题教育结合起来，进一步激发做好生态环境保护工作的强大动力，扎实推进生态文明建设，加快建设美丽中国。只有全党全社会齐心协力，坚持党建引领，才能实现生态文明建设的新突破。