党课参考素材：优化营商环境相关理论文章合集42篇（10万字）(第3/11页)

四是对部分领域监管还不到位。一是政府对企业的信用监管不到位，没有形成失信惩戒格局和氛围。二是还存在职业打假人的敲诈渔利活动，需要政府市场监管部门的主动干预和规范引导。

（四）惠企政策效果还需提升

一是政策落地时效性不强。市区都相继出台了进一步优化营商环境行动计划（xxxx-xxxx年）等惠企政策，但是在调研中，有的民营企业反映，政策从颁布下发到落地周期太久，政策滞后期太长，企业耗不起时间，对企业而言，为盼政策落地付出的时间成本太大。另外，调研中民营企业对政策的知晓率不高不是个别现象，部分惠企政策的公开形式较单一，企业了解政策的渠道不够广，也极大地抑制了政策的预期效果。

二是政策落地实效性稍弱。有的企业反映，许多惠企政策到了基层效力衰减，区属相关职能部门在政策落地的"最后一公里"上实效性较差，尤其是在执行层面，还存在照抄照搬"一刀切"、不及时、不到位、针对性不强等突出问题。例如，各项降税减费政策实际上对企业税费负担减免效果不佳，有的企业负担甚至不降反增，税负负担在个别民营企业中成为主要的障碍；有的企业反映政府部门制定和执行涉及企业切身利益的政策时，缺乏有效的政企沟通，程序繁琐、申请困难，特别民企很难享受到一些补贴优惠，也影响了政策落地的实效。

三是个别政策无法落地。虽一再强调放宽市场准入，但民营企业的发展环境和空间仍不同程度地存在各种隐形壁垒和体制性障碍，某些行业市场准入门槛高。例如解决民营企业融资难融资贵的难题，中央要求银行把职工绩效考核与给民营企业的贷款相挂钩，但实际上商业银行仍然"嫌贫爱富"，政府也缺乏行之有效的帮扶政策和监督措施支持民营企业多渠道融资，支持融资政策无法落地。

四是有些政策存在区别对待。调查问卷中关于"您所在企业曾遭受哪些歧视"的选项中，"不公平的市场竞争环境"是民营企业感受最大的歧视，这与调研中民营企业反映最迫切的诉求较一致。有资质准入时，特别是在政府采购、政府招投标，国企可以很容易获得（相较同等规模民企）；金融机构歧视民企，国企可以找担保公司担保，而不需进行反担保，民营企业不行；银行在信用评级、授信、利率上歧视民营企业；国企有困难，可以要政策要支持，可以优先申请诸如科技项目、贷款贴息项目、开发扶持项目等，而民营企业则难以获得甚至对政策都无从知晓。

三、关于xx市xx区进一步优化营商环境的几点建议

根据xx区营商环境存在的问题，结合首都核心区的功能定位，特别是在京津冀协同发展和疏解整治促提升的新形势下，现就xx区区级层面如何进一步优化营商环境，促进民营经济高质量发展提出"四化"措施。

（一）政务服务品牌化

一是切实推动惠企政策的宣传落实。优化营商环境相关政策的宣传，在公布之前预先给予民企政策辅导，公布时同步开展宣传解读，公布之后预留一定时间，以便民营企业做好相关准备工作。特别是对企业普遍关注的复杂问题、共性问题进行专题答疑释惑讲解，实现驻区民营企业对优化营商环境的"宣传全覆盖""政策全告知"。

二是切实提供"一企一策"的帮助。进一步完善重点企业"服务包"工作机制，加强对"服务包"的后续跟踪，确保服务举措落实落地。对于大中小企业分门别类调整政策关注点，大幅减少大水漫灌式的帮扶举措，大幅增加精准帮扶措施。围绕民营企业自建办公场所购地难、租用办公用房难、购车缺乏政策倾斜、停车难、新能源汽车充电桩少、人才落户难、胡同脏乱等普遍性的问题，制订出台一套对区域发展有特殊贡献企业优先享有公共服务便利的准入标准和政策对接措施，切实提高政府着力解决的问题与企业急需解决的问题之间的匹配度。大力推介民营企业参与到对口帮扶地区产业发展、社区治理、政府购买服务等工作中，提高民营企业的获得感。

三是切实推进联系服务企业常态化。擦亮"紫金服务"品牌，切实落实企业服务"x+x+x+xx"管家制度，在发改委总管家、重点产业重点企业专项管家、xx街道区域管家三级联系服务企业工作体系架构下，xx名管家、政府部门工作人员花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长。政府在制定对市场主体切身利益或者权利义务有重大影响的规章、规范性文件，除依法需要保密的外，应当充分听取民营企业、行业协会商会以及律师协会的意见。

四是切实加快推进"智慧政务"工程。进一步精简审批事项，进一步优化行政审批流程，进一步规范政务服务标准，着力在一网通办、综合窗口、"四减一增"（减事项、减材料、减次数、减时限、增强公开透明度）实现新突破。减少企业重复提供相关证明材料的负担。在一定时间内需由两个以上同级部门分别实施的具有关联性的行政审批等政务服务事项，除法律、法规明确规定外，任何单位不得将一个行政审批事项的办理结果设置为另一个行政审批事项的前置条件。

（二）政策实施公平化

一是依法保障民营企业平等获取要素。切实增强政府部门的市场意识和公平竞争理念。一是适当降低招标门槛，让更多民营企业有机会参与财政项目、政府购买、社区治理等领域；二是加强招标投标和政府采购监管，公开透明、公平公正平等对待民营企业，不得以不合理条件进行限制或者排斥，对于滥用行政权排除、限制竞争的违法违规行为，依法纠正和查处；三是在政府采购范围中扩大民营企业入选数量，同时规定政府采购费用总额中，增加从民营企业购买的比例。

二是完善国企民企平等扶持政策。特别是清理、废除妨碍民企公平竞争的各种规定和做法，保障民企依法平等进入负面清单以外的行业、领域和业务，营造国企、民企、外企公平竞争、一视同仁的营商环境，在贷款周期、额度、费用等方面的公平政策，最大限度实现民企准入便利化。有效破解民营企业"引才用工难"，落实人才引进"集贤计划"，优化海外人才落户流程，推进民企人才高地建设。

三是落实好公平竞争审查制度。建立规范性文件合法性审核机制，加强公平竞争审查理论研究和业务培训，对未经公平竞争审查和不符合审查标准的政策措施，不得出台。建立规章、规范性文件及其他政策文件制定发布的统筹协调机制，合理把握出台节奏，全面评估政策效应，避免相互之间矛盾冲突或者政策叠加对市场主体正常生产经营活动造成负面影响。

（三）执法维权法治化

一是减少对企业生产经营的干预。有关部门对同一检查对象的多个检查事项，能够合并事项或者联合实施的，应当合并或者联合实施，尽量减少对市场

主体生产经营活动的影响。对于一般违法行为的，审慎采取行政强制措施，最大限度降低对市场主体正常生产经营活动的不利影响。减少摊派事项和各类达标评比，最大限度减轻企业负担。

二是依法保障民企合法权益。依法保护民营企业自主开展生产经营活动的权利；对恶意投诉企业的行为，政府既要严格依法审查，又要充分维护涉案当事企业权益，避免简单化执法给企业造成负面影响。研究因政府规划调整、政策变化、公共利益或其他法定事由造成企业合法权益受损的，建立依法依规补偿救济长效机制。

三是加强行政执法监管体系建设。推行信用监管和"互联网+监管"改革，切实解决行政执法监管难的问题。针对不同风险等级、信用水平的监管对象采取差异化分类监管措施，合理确定、动态调整抽查比例、频次。实施行政检查，不得非法妨碍市场主体正常的生产经营活动。行政机关应规范自由裁量权，所采取的措施和手段应当必要、适当，并在行政执法决定中说明裁量权的理由。

四是完善纠纷多元对接解决机制。政府及有关部门整合律师、公证、司法鉴定、人民调解、仲裁等法律服务资源，为民营企业提供法律咨询、法律援助和法律救济等服务，引导民营企业依法维权。对于反映较突出的知识产权纠纷，可建立区委领导下以法院为枢纽、多方共同参与的知识产权保护联席会议制度，加大对民营企业知识产权保护援助力度，对知识产权快速审查、快速确权、快速维权。

（四）营商环境制度化

一是探索完善鼓励创新容错制度。引导金融机构为民营企业创新创业提供资金支持，对企业合法经营中出现的失误失败给予更多理解、宽容，对首次、轻微的违规经营行为，依法免于行政处罚，但严禁以创新的名义实施违法行为。另外，结合区总体规划和具体行业实际，探索制定和出台行业发展的指导意见，为行业内企业转型指明方向，最大限度减少企业的转型风险。

二是固化畅通有效的政企沟通制度。建立营商环境建设联席会议机制，把营商环境优化和服务企业有机结合起来。固化政企早餐会、下午茶、议事厅、主题沙龙等政企沟通制度，建立周碰头、月调度、季通报工作机制；固化相关部门领导走访民营企业等制度，将优秀民营企业家作为区委智库来源。进一步完善面向市场的政企沟通机制，设立"营商环境优化提升咨询会"，聘请市场

机构作为营商环境建设咨询顾问，依托企业服务网，建立营商环境问题收集、分解、督办、反馈、评估机制。

三是建立优化营商环境督察制度。建立营商环境诉求处理长效机制，在政务服务大厅等相关部门门户网站显著位置设置监督窗口或者监督平台，及时收集处理调查损害营商环境的行为。在落实营商环境特邀监督员制度的基础上，充分借鉴党内巡视巡察制度经验，加强优化营商环境工作组织机构和工作机制建设，组成全区优化营商环境工作督察组，定期对全区优化营商环境行动计划落实情况进行专项督察，定期向社会公布，对于相关政策落实不到位问题及时解决并建立问责机制。

四是推进诚信xx制度建设。率先建成覆盖全区常住人口的xx"个人诚信分"工程。将企业诚信档案统一归集至全区统一的公共信用信息服务平台，定期发布和曝光失信"黑名单"制度，对严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的失信主体，由有关部门和单位依法依规实施联合惩戒制。建立与xx市信用平台信息共享交换机制，将区属企业行政处罚信息导入区信用信息管理服务平台，完善让失信主体"一处失信、处处受限、寸步难行"的信用惩戒格局，打造"诚信xx"。

根据首都核心区发展的定位，进一步优化xx区民营企业的营商环境，发挥优秀民营企业家的示范引领作用，增强民营企业和民营企业家扎根xx的信心。

打造"六最"营商环境争当转型综改排头兵xx转型综合改革示范区

习近平总书记"三篇光辉文献"是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是指引xx做好各项工作的重要法宝。示范区作为xx转型综改的"试验田"，一定要以习近平总书记"三篇光辉文献"为指南，按照省委"四为四高两同步"总体思路和要求，持续加大先行先试力度，坚定不移走出一条将转型综改进行到底的示范区路径，发挥好示范引领作用。

激发转型活力，深度营造"六最"营商环境。优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。示范区作为转型综改的先导区，以刀刃向内的勇气，彻底破除体制机制障碍，实现营商环境脱胎换骨的变化。x年多来，我们不断强化服务立区理念，坚持用好改革关键一招，构建适应转型需要的"x+x+xx"思想指引+体制机制政策制度体系，实施一个大厅管服务、一枚印章管审批、一支队伍管执法的"三个一"工程，运行"一网通办"系统，探索大数据智慧管理模式，打造科技、金融、中介等六大服务平台，实现了企业开办、投资审批、政策兑现、项目管理、企业服务、招标采购、政务办公等行政审批和政务服务事项全部网上办理。企业开办时间缩短至x～x个工作日，企业投资审批、验收压缩至xx个工作日以内，政府效率走在了企业前面。我们将以数字政府建设为牵引，推动政策体系升级到x版，打造"一网通办"升级版，加快城市时空仿真智能运营管理平台建设，推动"六最"营商环境迈入全国前列。

厚植转型动能，加快培育创新创业生态。创新，位列新发展理念之首，是引领发展的第一动力。示范区把创新作为转型发展的根本动力，在构建创新体系、培育创新主体、打造创新生态上狠下功夫。启动运营了"智创城"省级双创中心，着力打通管理、服务、孵化、转化等全链条创新链，引领全省打造"双创"升级版。引进了中科院xx先进计算中心、清华大学xx清洁能源研究院、xx高等创新研究院等xx余家高端创新平台。启动了与英国牛津大学、清华大学、中国钢铁研究总院等著名高校和科研院所的成果转化合作。我们将不断完善"科研+产业+资本+人才"融合发展模式，充分发挥企业创新主体作用，推动实现规上工业企业研发活动、建立研发平台两个全覆盖。加大科技成果转化力度，建设x～x个成果转化基地，打造科技成果转化示范区和军民融合示范区。

夯实转型根基，加快打造现代产业体系。建设现代产业体系，是顺应新一轮科技革命和产业变革的战略选择，是xx作为资源型地区实现高质量转型发展的必然途径。省委要求横下一条心培育壮大战略性新兴产业，示范区的功能定位就是打造全省经济转型新动能引擎，理应在培育壮大现代产业体系中冲在最前面。我们探索了"龙头企业+研发机构+关键配套企业"等招商新模式，x年来新引进项目计划投资额是整合前x年总和的x倍，实现了招商引资数量和质量的历史性突破。初步搭建了电子信息、智能制造、生物医药及食品、新材料及加工等x个千亿级产业集群主体架构。我们将进一步大力实施千亿产业培育工程，全力推进"三个一批"，重点抓好凯赛生物材料产业园、飞机再制造中心等重大标志性项目签约落地，抓好中电科（xx）电子信息科技创新产业园、锦波生物人源胶原蛋白产业园等重大引领项目建设投产，不断提升产业基础能力和产业链现代化水平。

奋斗创造历史，实干成就未来。我们将在习近平总书记"三篇光辉文献"的指引下，紧紧围绕省委"四为四高两同步"总体思路和要求，坚守初心使命，以只争朝夕、不负韶华的精神，以坚如磐石的战略定力、毅力、耐力，坚定不移把转型综改进行到底，当好全省高质量转型发展的排头兵。

优化营商环境打造投资"洼地"

"真没想到现在的办事效率这么高，工作人员的服务态度这么好。有了这个证，公司就可以安心经营了。"（xxxx年xx月xx日），在xx市xx区行政审批服务局政务服务大厅，xx企业管理咨询有限公司工作人员李朋只跑了一次，用时xx分钟就办理完成了营业执照。

xxxx年是济莱区划调整后，xx区融入省会xx、踏上新征程的开局之年、开篇之年。一年来，xx区抢抓区划调整的重大历史机遇，提高站位，勇于担当，全面对标对表xx的新要求。

工作中，xx区坚持把优化营商环境作为推动跨越发展的生命线来抓，持续深化"放管服"和"一次办成"改革，编制公布"一次办好"事项清单xxx项，推出"零跑腿"和"只跑一次"事项xx项，实现"一次办好"全覆盖；深入推进"多证合一"登记改革，加大企业"降槛减负"力度，实现工商登记"四十五证合一"；加快简政放权步伐，成立区行政审批服务局，推行免费帮办代办服务、双休日预约服务，认真落实"拿地即开工"审批模式，设立驻企联络员，上门跟踪服务，努力将xx区打造成为营商环境的"高地"、投资创业的"洼地"。

一、全力推进审批事项划转和调整，为审批服务工作提供坚实保障

去年x月xx日，xx区行政审批服务局印章在区企业（公司）登记业务中正式启用，启用新公章后的首张营业执照当天也随即发出。为落实《xx市xx区推进相对集中行政许可权组建区行政审批服务局改革方案》通知要求，稳步推进行政审批制度改革。自去年x月xx日xx区行政审批服务局组建以来，xx区严格按照"成熟一批，划转一批"的原则，对事项进行了有序推进划转。

通过对需划转xx个单位的xxx项行政许可事项及xx项关联事项和x项收费事项进行沟通协调，截至目前，xx区行政审批服务局已承接xxx项许可事项和x项关联事项。对于已划转承接事项，按照"一枚印章管审批"的模式，全部启用xx区行政审批服务局的行政审批专用章。

积极推动各类审批服务事项集中进驻。目前，全区xxx项行政许可事项已有xxx余项进驻政务服务大厅办理，进驻率xx%，让办事企业和群众少跑腿、多办事。

同时，根据市政府、市直有关部门对权力事项调整的情况，xx区对许可事项进行再梳理，并全部调整到位，确保了权力事项应调必调；根据上级文件要求，取消x项、增加x项区级行政许可事项。

圆满完成省级政务服务标准化试点工作，全区共编制服务标准xxx项，其中包含国家标准xx项、行业标准x项、地方标准x项、企业标准xxx项，达到了统一服务标准、提高办事效率、提升服务水平的目的。

二、持续深化行政审批制度机制改革创新，全力打造少、高、优的营商环境

只有最大限度释放改革红利，才能推动营商环境不断优化。为此，xx区

在行政审批事项上不断梳理，在流程上不断精简，在服务上不断提高，为企业和群众提供了最大便利。

"一窗受理"再优化。设立商事登记区、建设项目服务区等x个综合服务区域，按照"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"的方式，打造"一窗受理"部门集成服务工作模式，提高服务质量，提升办事效率。

商事制度改革再深化。新办企业时限由原来的x个工作日压缩至x个工作日完成。企业简易注销登记公告期由原来的xx天缩减为xx天，公告期满后xx天内，企业申请简易注销可当场办结。企业注册登记统一使用xx企业开办"一窗通"服务平台，通过减少审批材料和优化登记审批流程，全面推行企业登记网上申报网上办结。

"拿地即开工"再提速。对企业投资项目在办理用地手续的"时段"实行容缺受理，提前介入进行模拟审核、审批，待建设单位取得建设工程用地规划许可证或土地移交书后，即可办理施工许可。对审批流程进行优化，精简不合理、不必要的材料，工程建设项目从工程立项到验收实现xx个工作日办结。

梳理事项，精简材料。组织对xxx项高频事项进行梳理，只要申报材料齐全，均实现"最多跑一次"，对申报材料不齐全的，通过免费的邮政寄递服务实现"最多跑一次"。按照规范、透明、便捷、高效的要求，不断精简申报材料，并通过"多证合一""全程电子化"的开展，对于数据共享能够查到的数据材料，企业和群众不必再重复提交，节省了时间和成本，提高了办事效率。

便民服务暖民心。去年x月初清退了进驻服务大厅的x家有偿代理服务公司，设立帮办代办窗口，推行政府买单，为企业和群众提供保姆式"一对一"无偿帮办代办服务。政务服务大厅实行双休日医疗机构执业许可等xx项审批服务事项预约服务，并对证照实行免费寄送服务，申请人足不出户便能快速收到审批办理结果。

xx区以"最多跑一次"改革为重点撬动各方面各领域改革，着力打造"审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好"的办事环境，全力加快政务服务平台建设，方便企业和群众办事，政务服务环境不断优化，成效显而易见。

xx工业领域、制造业领域投资最大的项目之一，计划总投资xxxx亿元的xx重工（xxxx）绿色智造产业城项目三易其址后最终落户xx区，在前期手续办理工作中，xx区各相关部门倒排工期、挂图作战，高效推进项目备案、土地、规划、环评等xx项手续，仅用xx天就完成了xxxx亩土地的出让成交，创造了土地手续办理的"xx速度"；嬴城电子信息产业园项目作为xxxx年全市集中开工市级重点项目，xx余个项目达成初步入园意向；世纪开元智能印刷中心、欣润同创钢铁渣资源综合利用、正泰北方产业园等x个项目实现当年开工，当年投产。

三、激活招才引智"最强大脑"，为经济高质量发展奠定人才支撑

发展中的xx渴求人才，创新的事业呼唤人才。xx区以优越的营商环境为支撑，着力打造x中创新创业人才高地，为实现高质量发展奠定了人才基础。

政策引才。加强对全区人才工作的统筹协调和宏观指导，召开全区人才工作暨招才引智推进会，制定《xx区招才引智大比武活动方案》，起草《智汇xx?人才强区计划实施方案》，印发《关于支持人才创新创业引领新旧动能转换的若干政策》等文件，对高层次人才实行"一事一议"、特事特办，为人才提供更优惠、更完善的保障，构筑更加积极、更具xx特色的人才制度新优势。

活动招才。举办首届健康中国数字医药发展大会暨"双招双引"推介会、xx南翼科技创新与产业发展院士专家座谈会等推介活动，举办华人华侨高层次人才走进xx活动、xx大学与xx共建产学研及实践基地签约仪式等对接活动，扩大xx知名度。

园区聚才。加快推进医药产业园二期、x巴特色小镇等园区建设，做好人力资本产业园前期规划工作，带动发展人力资本服务产业，并与xx市美国海外人才联络站签署合作协议，搭建海外引才平台，推介xx，引进项目，推动形成人才引进新优势。

良禽择木而栖。去年以来，全区共引进院士x名、专家x名、xx产业领军人才x名、博士xx名、硕士xx名、本科生xxx名。xx电梯、xx铸铝入选省重点扶持区域人才支持项目，xx公司获评全省人才工作先进单位。在第二届中国xx新动能国际高层次人才创新创业大赛中，xx区获二等奖项目x个、亿元团队x个、千万团队x个。优化营商环境，就是解放生产力、增强创新力、提高竞争力。优越的营商环境让xx区喜获丰收，知名商企、高层次人才纷至沓来，新兴产业、先进技术、外来资本不断涌入，为经济社会转型发展积蓄着加速奔跑的力量。

提高依法行政能力创造良好营商环境的思考

xxxx年x月xx日，李克强总理《在全国深化"放管服"改革优化营商环境电视电话会议上的讲话》中指出："经济社会发展的动力，源于市场主体的活力和社会创造力，这很大程度上取决于营商环境。"良好的营商环境不仅包括基础设施、自然生态等硬环境，还包括法治建设、干部素质和政治生态等软环境。对于有些地区来说，后者往往更为重要，尤其是当地党员领导干部在法定职权范围内，运用法治思维、遵循法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的素质和水平。鉴此，文章依据xxxx-xxxx年三年间xx市某区法院行政案件审判情况和区纪委相关失渎职案件审理情况，就如何提高全区领导干部依法行政能力、营造良好营商环境提出了相应对策建议。

一、基本情况

依法行政制度建设情况

xxxx年以来，区政府在法治政府建设和依法行政方面做了大量工作。一方面，修订完善了政府工作规则，不断健全科学民主决策机制；加强权力清单动态管理，及时调整公布行政审批、行政处罚、行政强制等权力行使事项xxxxx余项；自觉接受人大和政协监督，主动听取社会各界人士的意见建议；持续开展政府常务会前学法活动，主动邀请市民代表列席区政府常务会，自觉运用法治思维和法治方式开展工作。

另一方面，主动对接《xx城市总体规划（xxxx-xxxx年）》，扎实开展分区规划编制；深化综合行政执法改革，组建市场监管、交通运输、生态环境、文化市场、农业x支综合执法队伍；成立水库综合执法大队，集中行使涉及水库的xxx项执法权，在全国率先实现区域性综合执法；落实"街乡吹哨、部门报到"改革要求，推动城管、工商等x类执法力量下沉，推进xx个综合执法中心建设；制定了旅游资源开发规划指导性意见、矿山企业转型升级指导意见、城乡居民补充医疗保障工作方案、农村产权流转交易管理办法、农村土地"三权分置"管理办法等多部规范性文件，为全区领导干部依法行政提供了坚实的制度基础。

区法院行政案件审判情况

xxxx-xxxx年，区法院在维护行政相对人合法权益与监督行政机关依法行政并重的思想指导下，共审结行政案件xxx件，既有以行政执法单位为被告的案件，也有以镇政府为被告的案件，还有以其他行政单位为被告的案件。案件内容主要涉及征地拆迁补偿、违法建设拆除、矿产资源开发、自然环境保护、农村宅基地审批、职工工伤认定等多个领域，案件性质涉及行政许可、行政强制、行政处罚、行政给付、行政征收和行政公开等各个方面。

在上述案件的审判过程中，区法院通过大力推进行政机关负责人出庭应诉、组织行政机关负责人和执法人员旁听案件、与行政执法单位建立联席会议制度和长效沟通机制、参与全区重点工作和项目的法律研判、妥善审理行政公益诉讼案件、为行政单位讲授法制课等方式，充分有效履行了行政审判职能，推动了法治政府建设进程，强化了各级领导干部的依法行政意识。

区纪委失渎职案件审理情况

xxxx-xxxx年，区纪委共审结全区党员干部失渎职案件xxx件，其中，因依法行政能力不高引发的案件约有xxx件，涉及处级领导干部xx名、科级及以下领导干部xx名。区纪委通过问责，倒逼领导干部强化依法行政。

案件内容主要涉及征地拆迁补偿、矿产资源开发、农村土地建房审批、农村违建拆除、工程项目验收、新农村建设资金补贴、五保供养资金发放、生态林管护资金发放、畜禽退养、环境卫生、护林防火等各个领域，职能部门涉及国土、规划、园林、农业、水务、环保、市政、民政，以及镇街的综合科、经管站、环卫所、司法所等。

二、存在问题

笔者通过对上述案例进行深入研究和认真分析，发现该区在依法行政方面还存在一些薄弱环节，既有体制机制方面的问题，也有制度不够健全的因素，但主要问题还是部分领导干部依法行政能力和水平不高，具体表现如下。