党课参考素材：优化营商环境相关理论文章合集42篇（10万字）

优化营商环境相关理论文章42篇（10万字）

目录

1.好的营商环境就是生产力竞争力吸引力 2

2.清上加亲助力优化营商环境 4

3.在优化营商环境上精益求精 5

4.营造尊重知识价值的营商环境 7

5.念好"六字诀"打造一流营商环境 10

6.打造良好营商环境需要协同发力 14

7.优化xx省营商环境的路径研究 17

8.关于优化营商环境的调查与思考 25

9.打造"六最"营商环境争当转型综改排头兵xx转型综合改革示范区 37

10.优化营商环境打造投资"洼地" 39

11.提高依法行政能力创造良好营商环境的思考 44

12.优化电力营商环境的实践与思考 50

13.加快xx自贸区xx片区法治化营商环境建设 57

14.优化营商环境助力复工复产 60

15.优化营商环境让市场主体的活力竞相迸发 61

16.以"先行示范"标准打造国际一流营商环境 64

17.复工复产检验营商环境成色 66

18.优化营商环境是最响亮"xx主张" 67

19.站在政治高度看营商环境问题 69

20.用法治思维统领优化营商环境各项工作 72

21.优化营商环境是高质量发展的关键之举 74

22.全力打造"全省第一、全国一流"营商环境 76

23.疫情大考检阅营商环境 78

24.保障营商环境要做到"快准稳" 80

25.在优化营商环境上精益求精 82

26.以优化营商环境的新成效推动全市经济高质量发展 84

27.xx省及xx市复工复产需要营造更高水平的公平营商环境 86

28.持续优化营商环境为企业"硬核"护航 91

29.打造营商环境新高地 93

30.优化营商环境提振市场信心 97

31.优化营商环境，要多些"用户思维" 98

32.着力推动xx打造国际一流营商环境 100

33.奋力打造国际一流营商环境 103

34.深化"放管服效"改革打造"六最"营商环境 112

35.xx营商环境存在的问题及对策研究 114

36.xx省营商环境优化路径选择研究 122

37.优化营商环境贵在持之以恒 131

38.以最优营商环境促超常规发展 133

39.优化对外开放营商环境进程中面临的挑战与对策 135

40.进一步优化xx自贸港营商环境的调研与思考 149

41.优化营商环境当好服务发展的"店小二" 158

42.持续优化营商环境提升政府治理效能 160

好的营商环境就是生产力竞争力吸引力

"努力打造审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强省份之一，使营商环境成为xx疫后重振、浴火重生的金字招牌"，全省推进营商环境建设大会，以主动作为、奋发有为的政治担当，以全面对标国际国内一流的追求，打响了新一轮优化营商环境的"发令枪"。

当前，国际竞争很大程度上成为营商环境的竞争，各地的发展竞速，已经由传统的资源、政策的比拼转变为优化营商环境的竞速。市场经济条件下，人才、资金、项目"择良木而栖"，好的营商环境，就是集聚各类要素的"引力场"，就是更持久的生产力、竞争力、吸引力。新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来前所未有的冲击，xx是疫情防控主战场，受冲击的企业更多，面对的挑战更大。实现疫后重振，推动高质量发展，xx更要以优化营商环境为重要突破口，以制度供给的确定性对冲外部环境的不确定性，让更多企业尤其是中小企业活下来、留得住、发展好，不断增强市场信心、社会信心和企业信心，最大限度激发市场活力和社会创造力。

营商环境要升级，首先是目标要升级。古语云："取乎其上，得乎其中。"没有对标一流的高标准、严要求，营商环境建设就如"桌子底下放风筝"，起势不够，自然飞不高、飞不远。营商环境是"比"出来的。我们不仅要跟自己比、纵向比，更要跟别人比，横向比，以"没有最好，只有更好"确立比较优势，打造更多企业青睐xx、选择xx、扎根xx的营商环境高地。全面对标国际国内一流，不仅是树立起更高的标准，而且是以更大的决心、更大的力度、更快的步伐，更强的危机感和紧迫感，自我加压，奋起直追，迎头赶上。

优化营商环境不可能一蹴而就。建设一流的营商环境，如同滚石上山，靠的是咬定目标、持续用力、久久为功的拼劲韧劲干劲。对照世界银行标准、国际惯例和国家优化营商环境xx项评价指标的最高标准，我省在法治环境、市场环境、政务环境等方面还有不少短板和弱项。把这些短板和弱项加快补齐，要靠逐条逐项对比分析，一项一项扎实改进，一年一年抓下去，确保真抓实抓，抓出成效，确保市场主体和服务对象"看得见、摸得着、能感受、得实惠"。

与先进地区相比，我们在审批的流程、"一网通办"的质效等方面协同的广度、突破的深度还有不小差距。这样的差距，更倒逼我们以刀刃向内、自我革命的勇气，瞄准反映强烈的痛点、难点、堵点问题，破除利益藩篱、打破坛坛罐罐，对政务服务的流程进行革命性再造，在优化营商环境上来一个根本性转变。

营商环境好不好，企业最有发言权、最有感受度。疫后重振的关键期，正是市场格外需要信心、企业特别需要温暖的时刻，正是以优质的营商环境招商、安商、稳商的机遇期。以钉钉子精神打造营商环境"升级版"，当好"有呼必应、无事不扰"的店小二，我们就能最大程度为打赢疫后重振的民生保卫战、经济发展战注入更强动力，为谱写新时代xx高质量发展新篇章提供坚强保障。

清上加亲助力优化营商环境

x月xx日，习近平总书记主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，强调各级领导干部要光明磊落同企业交往，了解企业家所思所想、所困所惑，涉企政策制定要多听企业家意见和建议，同时要坚决防止权钱交易、商业贿赂等问题损害政商关系和营商环境。

经济社会的发展离不开企业，为企业创造良好的营商环境，是党和政府的分内之事、应尽之责。目前，全国很多地方对优化营商环境、构建亲清新型政商关系进行了探索，有的制定领导干部挂钩联系民营企业工作方案，有的出台推动构建新型政商关系的意见、规定或实施细则，有的结合政策要求和本地实际推出一系列纾困惠企政策，等等。

在为这些举措点赞的同时，我们也要清醒看到，虽然政商之间清风正气日升，但实践中依然存在少数损害政商关系和营商环境的问题。比如，有的干部以"多一事不如少一事"为信条，遇到企业家往往都是"躲着绕着"；有的仍然在顶风违纪，私底下要么"一手交钱、一手办事"，要么"投之以桃、报之以李"；有的对企业家表面上客客气气，但就是机械化、教条化地讲依据、等协调。营商环境是一把尺子，反映了一个地区的政治生态，检验着党员干部的工作作风。政府与企业只有形成交往有道、公私分明，相敬如宾、共谋发展，有交集不搞交换、有交往不搞交易的生动局面，才有利于打造市场化、法治化、国际化的营商环境。

新型政商关系讲究"亲"而有度、"清"而有为。真正的"亲"，不应是在推杯换盏、觥筹交错中不分彼此，也不应是拍着胸脯说"我来搞定"的种种保证，而是不断深化改革，用制度确定权力的边界，使其不能不为，又不能乱为，让权力回归服务的本质，形成"政"按纪律规矩办事、"商"按市场规律出牌的良好氛围，让政商关系在"清"的前提下"亲"起来。比如，进一步优化政务服务，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的政务发展环境，将人工智能、大数据等高新技术广泛应用于政务服务各流程、各领域，让信息多跑路、企业少跑腿。

在这个过程中，各级领导干部要俯下身子深入企业"上门服务"，多关注、多谈心、多引导，一心一意帮助解决实际困难，既坦荡真诚、真心实意靠前服务，又清白纯洁、守住底线。商人要树立"靠本领"挣钱的理念，"洁身自好、走正道，做到遵纪守法办企业、光明正大搞经营"，靠实力和技术取胜。

纪检监察机关要通过强化监督，推动构建亲清新型政商关系，着力破除形式主义、官僚主义，切实转变干部作风，既防止乱作为，又防止不作为。对滥用职权、吃拿卡要、推诿扯皮、敷衍塞责等损害企业合法权益问题，敢于"红脸"较真，严肃追责问责，推动立行立改，以实打实的监督成效，促进政商关系在依纪依法、界限明晰、公开透明的轨道上实现良性互动，为助力一流营商环境按下快进键。

在优化营商环境上精益求精

营商环境包括影响企业生产经营活动的基础设施等"硬环境"和政策、市场等"软环境"，直接或间接影响企业投资、经营、管理决策，对企业能否健康发展至关重要。党的十八大以来，各级政府加快职能转变，深入推进"放管服"改革，坚决破除阻碍市场公平竞争的体制机制，持续改善营商环境，有力激发了市场主体蕴藏的巨大活力。

习近平同志指出，"营商环境只有更好，没有最好。"近年来，尽管我国营商环境持续改善，但相对于全面贯彻新发展理念、推进供给侧结构性改革、培育经济发展新动能、加快建设现代化经济体系的要求，我国营商环境还存在一些短板。当前，世界经济深刻调整，贸易保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇波折。同时，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，"三期叠加"影响持续深化，经济下行压力加大，优化营商环境的要求更加迫切。面对国际国内新形势、改革发展新任务，我们需要在优化营商环境上精益求精，继续下大力气、啃硬骨头，进一步激发企业活力，进一步降低市场运行成本、提高市场运行效率。

优化政务环境。优化营商环境是一项涉及方方面面的系统工程。针对目前影响企业经营发展的各种堵点、痛点、难点，需要综合施策、精准发力，特别是要在优化政务环境上下功夫。应对标国际先进水平，继续深化"放管服"改革，加大简政放权力度，进一步降低制度性交易成本，构建对各类市场主体一视同仁的制度规范体系，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。落实更大规模减税降费，加大对乱收费的查处和整治力度，降低企业用能、物流成本，巩固和扩大营改增成果。

优化服务环境。营商环境优不优、好不好，市场主体最有发言权。应问政于企、问需于企、问计于企，聚焦企业在生产经营中遇到的突出问题、面临的严重困难，明确改进措施，打通服务企业的"最后一公里"，化解服务企业中的"肠梗阻"问题，全面提升服务企业的精准性、时效性，不断增强企业的获得感。大力推进信息化建设，完善网络服务平台体系。推进"证照分离"改革，优化和畅通证照办理、办税、银行开户、接入电力等事关企业投资经营的关键环节，增强网上办事功能，推动线上线下服务一体化，让服务措施力度更大、速度更快、效果更好。

优化市场环境。按照公开透明和公平竞争的原则，持续放宽市场准入，实行全国统一的市场准入负面清单制度。市场准入负面清单以外的领域，各类市场主体均可依法平等进入，打破阻碍统一市场运转的体制机制障碍。运用大数据、人工智能等信息技术推广"互联网+监管"，对新兴产业实行包容审慎监管，提高市场监管执法水平。健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度，依法严格保护知识产权，依法保护市场主体经营自主权和企业经营者人身财产安全。遵循市场规律，强化竞争政策的基础性地位，注重采用市场化手段，通过市场竞争实现企业优胜劣汰和资源优化配置。进一步规范市场秩序，坚决破除束缚市场主体活力、阻碍市场充分发挥作用的各种体制机制弊端，为高质量发展提供支撑、增添动力。

营造尊重知识价值的营商环境

营商环境是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。优化营商环境，有助于激发市场活力和社会创造力，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展。xxxx年x月x日起施行的《优化营商环境条例》规定，"优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变政府职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境"。产权制度是社会主义市场经济体制的基石。加强知识产权保护，是完善产权保护制度最重要的内容，也是提高我国经济竞争力的最大激励，有助于营造尊重知识价值的营商环境。

知识产权制度具有双重功能，一是保证知识创造者或拥有者在一定时期内排他性享有对知识产品的专有权利，实现知识产品的经济价值；二是通过保障知识产品的扩散，促进经济社会繁荣发展，实现知识产品的社会公共价值。知识产权制度的核心功能在于，通过利益平衡机制实现双重价值目标的协调与统一，为优化营商环境提供个体激励和公共空间。具体而言：

通过提升市场主体创新积极性优化营商环境。企业是市场的主体，也是知识产权创造最重要的主体。一方面，知识产权制度为企业积极投入创新提供了制度保障，促使创新活动形成良性循环并在新的更高层次上进一步发展。另一方面，知识产权制度为市场公平有序竞争立规矩，规范市场主体，打击侵权行为，培育健康有序、公平竞争的市场秩序，为企业发展创造良好环境。

通过确保创新的可持续性优化营商环境。知识只有在流动中才能实现增值，促进知识传播和技术扩散是知识产权制度的重要社会功能。知识产权制度通过衡量权利保护与公有领域的比例关系，合理确定权利保护的边界和强度，留下必要的公共空间，以确保创新的可持续性。例如，我国在著作权法、专利法中都设置了合理使用规则，规定了保护期限，通过这些制度安排降低交易成本，满足人们从事新的创造活动对新知识的需求。

xxxx年xx月中办国办印发的《关于强化知识产权保护的意见》明确了知识产权保护的总体要求和目标，指出："到xxxx年，知识产权保护社会满意度达到并保持较高水平，保护能力有效提升，保护体系更加完善，尊重知识价值的营商环境更加优化，知识产权制度激励创新的基本保障作用得到更加有效发挥。"完善知识产权保护体系，营造尊重知识价值的营商环境，需要综合运用法律、行政、经济、技术等手段。

完善知识产权法律保护。一方面，以侵权惩罚性赔偿制度为重点，完善知识产权保护立法体系。党的十九届四中全会提出，"建立知识产权侵权惩罚性赔偿制度"。惩罚性赔偿制度是与补偿性赔偿制度相对应的赔偿制度，具有在补偿受害人遭受损失的基础上，通过提高侵权成本遏制不法行为的功能。现阶段，应加快在专利、著作权等领域引入侵权惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权法定赔偿额上限，加大损害赔偿力度，营造风清气正的法治化营商环境。另一方面，以顺畅衔接机制为重点，完善知识产权司法保护。具体而言，完善案件移送要求和证据标准，制定证据指引，顺畅行政执法和刑事司法衔接；健全行政确权、公证存证、仲裁、调解、行政执法、司法保护之间的衔接机制，加强信息沟通和共享，形成各渠道有机衔接、优势互补的运行机制，切实提高维权效率，推动知识产权转化为现实生产力。

回应时代发展要求。信息时代的到来和新科技革命的迅猛发展为加强知识产权保护带来机遇与挑战。一方面，技术研发强化和便利了知识产权保护。例如，源头追溯、实时监测、在线识别等技术的出现，公证电子存证技术的应用，不仅有助于知识产权权利人固定证据事实，还有助于行政执法部门、司法部门准确认定技术事实。另一方面，新产业新业态的不断出现，对完善知识产权保护体系提出现实要求。例如，电子商务平台作为一种新型市场主体日益发展成为电子商务活动的组织者和引领者，植物新品种、集成电路布图设计等专业技术性较强的知识产权登记发证数量持续增长，急需研究相关知识产权保护管理标准，完善技术调查官制度，编制企业知识产权保护指南，鼓励企业加强风险防范机制建设，持续优化大众创业万众创新保护环境。

实现政府有效作为。一方面，加强顶层设计，科学制定知识产权发展战略。xxxx年，国务院颁布《国家知识产权战略纲要》，明确了至xxxx年提升我国知识产权创造、运用、保护和管理水平的指导思想、战略目标、战略措施，经过xx余年实施成效显著。应在总结经验、确保战略实施连续性基础上，结合建立统一开放、竞争有序的现代市场体系的要求，将制定新形势下的知识产权发展战略纳入重要议事日程。另一方面，改革完善知识产权行政管理和服务。深化简政放权、放管结合、优化服务改革，降低制度性交易成本，进一步压缩审查周期，减轻市场主体负担，将知识产权保护绩效纳入地方党委和政府绩效考核与营商环境评价体系，建立年度知识产权保护社会满意度调查制度和保护水平评估制度，以政府的有效作为激发市场活力和社会创造力。

念好"六字诀"打造一流营商环境

念好"减"字诀，加快简政放权，营造透明高效的制度环境

念好"智"字诀，加强市场监管，营造规范有序的市场环境

念好"优"字诀，持续优化服务，营造亲商便民的政务环境

念好"严"字诀，坚持依法行政，营造公平公正稳定的法治环境

念好"便"字诀，接轨国际规则，打造更加自由便利的投资贸易环境

念好"活"字诀，凸显价值潜力，打造更为灵活的人才和创新环境

优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。世界银行报告表明，良好的营商环境会使投资率增长x%，GDP增长xx%。一个地方营商环境优不优，最具感受度、最有话语权的主体是企业。因此，优化营商环境要以企业获得感和满意度为出发点，以着力破解问题提升效率为原动力，出发点和落脚点都应当聚焦于企业的获得感和认同感。

xx市坚定不移贯彻落实中央要求，以加快打造市场化、法治化、国际化的国际一流营商环境为目标，主动对标一流标杆，学习借鉴xx、xx、xx等营商环境先进地区，念好"六字诀"，形成充分彰显区域中心城市特色的营商环境，使各类企业在市场经济中公平竞争、展现活力。

一、念好"减"字诀，加快简政放权，营造透明高效的制度环境。

坚持"刀刃向内"，减少行政审批事项，推动由行政分权向市场放权转变，由部门放权向社会放权转变。对确需保留的行政审批,规范行政程序、行为、时限和裁量权；对下放县区、园区的事项,创造条件保障基层接得住。系统整合涉企审批、核准、备案流程，进一步压减各类行政审批及相关前置中介服务事项，突出重点、完善考评体系，深入推进"多证合一""一站式受理"，清理规范行政事业性收费和中介服务收费，提高行政审批效率。积极消除各种行业壁垒和地方保护，全面推行权力清单、责任清单、市场准入负面清单制度，引导和鼓励民间资本向老旧小区改造以及医疗、教育等社会事业领域倾斜。

二、念好"智"字诀，加强市场监管，营造规范有序的市场环境。

高质量监管应该是智慧型监管，而不是减少监管。减少审批事项，并不意味着政府"大撒把"，而是要提升智慧监管水平。xx市将依托严密的制度设计和广泛应用的信息化手段，加快推进"双随机一公开"监管领域覆盖面，提升事中事后监管的有效性，提升企业"有求必应、无事不扰"的认同感。对电子商务、大数据、互联网企业等新经济形态包容审慎监管，促进成长壮大。依托"互联网+监管"系统,联通汇聚国家企业信用信息监管平台，设立市场主体信用"黑名单"制度，提升信用监管效能，构建"一处违法、处处受限"的联合惩戒机制，使市场活而不乱。加快大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术在市场监管领域的推广应用，加强对风险事项的跟踪预警。利用物联网、射频识别等新兴技术对食品、药品、危化品等重点领域建立健全产品安全生产及质量追溯体系，加强对重点领域的全流程监管水平。

三、念好"优"字诀，持续优化服务，营造亲商便民的政务环境。

高度市场化、国际化、法治化营商环境的打造，需要政府部门与企业主体在良性互动中，增强巩固优质循环的发展路径。xx市将致力于打造与全球管理通行惯例和国际规则高度一致的政府服务体系。优化企业服务体系，培育发展行业协会、商会等经济类社会组织，壮大各类专业服务机构。加强政务服务标准化体系建设，推进流程清晰、要素固定、权责明确的无差别标准化审批。推行集成式一体化审批服务，提升行政服务大厅、在线审批平台、政策查询平台、项目申请平台等服务效能，加快推广审批服务"马上办、网上办、就近办、一次办",实现各类行政审批事项和公共服务"一窗受理""一网通办"。提供更为人性化和智慧化的在线服务，加快推进政务数据互联互通和共享融合，打通部门间、地区间"信息孤岛"和"数据壁垒"，加快各种新技术手段在政务服务中的应用，探索运用云计算、大数据开展"互联网+政务"和智慧政务,以"Ixx"APP推动"网上办""掌上办"，致力打造"掌上办事之城"，让数据多跑路、企业群众少跑腿，提升企业办事便利度和获得感。

四、念好"严"字诀，坚持依法行政，营造公平公正稳定的法治环境。

深化实施行业准入负面清单，进一步加强统一开放高度透明的市场建设，放宽外资进入领域，消除不同所有制企业生存竞争发展壁垒。建立以保障良好营商环境为主旨的公正严明执法体系，完善行政执法部门执法程序，依法严肃查处各种扰乱市场秩序的违法违规行为。全面落实行政执法责任制度，严格对行政权力的制约和监督。严格公正司法运行体系，推进审判体系和审判能力现代化，不断提高与企业发展直接关联的合同执行、企业破产、保护中小投资者、知识产权侵权保护等案件审判质效，更加有力维护良好市场秩序，针对损害企业权益的突出问题予以严肃追究。在法治框架内调整各类市场主体的利益关系，加强社会信用体系及企业信用平台建设，建立健全守信践诺机制和失信惩戒制度。强化依法行政和诚信意识，政府承诺要有政策和法律依据，承诺的事项要严格兑现，推动形成稳定、可预期的市场环境。

五、念好"便"字诀，接轨国际规则，打造更加自由便利的投资贸易环境。

主动行使内陆开放型经济试验区的重大使命，参照国内外先进经验做法，创新思路，构建更加开放的投资贸易平台体系，构建高度发达的开放载体，优化自由便利、透明高效的投资贸易体制，加快形成对外开放新格局。进一步优化开办企业流程，全面推进全程电子化注册登记，从目前的"x日办结"向"半日办结""x小时办结"方向努力。加快多评合一、多图联审、多验合一。进一步提升贸易便利化水平，加快跨境贸易全流程再造与无纸化通关，提高作业效率，推进单一窗口全覆盖，创新跨境贸易智慧通关新模式，打造公开透明可预期的通关环境。

六、念好"活"字诀，凸显价值潜力，打造更为灵活的人才和创新环境。

环境优不优、好不好，企业说了算。xx将着眼推动产业绿色高端融合发展，加快布局创新链、人才链、金融链、信息链、价值链，努力形成企业健康成长的发展生态。不断优化高端人才引进便捷度，加大人才投入力度，构建与财政相适应的稳定增长机制，从生态环境、文化氛围、包容普惠创新、公共服务质量等方面为人才的多样化、个性化需求提供充足保障，从而确保高端企业、高端产业能够获得高端人才支撑。建立人才分类投入体系，加大对优秀创新创业人才、企业科技人才、企业经营管理人才、高技能人才的资助力度，从奖励少数"牛人"向资助多数"常人"转变，由"锦上添花"式投入转向"雪中送炭"式投入。加大自主创新、特色创新、集成创新力度，多维度推进创新平台建设，提升城市创新能力水平。深入推进科技产业化体制机制创新，增强成果转化服务功能，大力支持高校、科研院所构建面向市场的专业化成果转化机制，着力建设科技成果专业转化示范基地。着力提升支撑知识产权保护、管理与交易的服务水平，提升万人发明专利率。加快科技服务业发展，增强市场化服务功能。大力提升金融服务科技创新的能力和水平，促进科技与金融的深度融合发展。加大"众创空间""科技孵化器""双创基地""星创天地"等平台的支持力度，在全社会营造尊重创新、勇于创新、风生水起的创新创业环境。

打造良好营商环境需要协同发力

良好营商环境是经济社会发展的重要支撑。习近平总书记强调，"营商环境只有更好，没有最好"。打造良好营商环境是一项复杂系统工程，需要从多方面协同发力。总体上看，良好营商环境主要维系于公平正义的法治环境、廉洁高效的政务环境、诚实守信的社会风尚和风清气正的政治生态。当前，打造良好的营商环境亟须从上述方面形成合力。

公平正义的法治环境是基础

法律是治国之重器，良法是善治之前提。中央全面依法治国委员会第二次会议强调，"法治是最好的营商环境"。这深刻阐明了法治与营商环境之间的关系。社会主义市场经济本质上是法治经济，法治既是其内在要求也是其有序运行的重要保障。改革开放特别是党的十八大以来，我国着力构建一系列有关市场经济运行的法律法规，通过不断改善法治环境来保护企业的合法权益。但还要看到，执法随意、执法不公、执法不严、有法不依等问题依然存在。这说明，当前亟须把法治贯穿到市场经济各环节各领域，引导人们运用法治思维和法治方式来调整市场主体之间的利益关系，划清政府和市场的边界，实现市场资源的合理配置，保护各类市场主体的合法权益。特别是要倡导用法治的方式让市场经营主体形成稳定预期，让他们放心投资兴业。

廉洁高效的政务环境是关键

政务环境是观察营商环境的直观的窗口。营商环境好不好，市场主体跑一次政务服务中心就能大致有感觉。近年来，各地都高度重视优化政务服务，并从简政放权、放管结合、优化事前事中事后监管等方面着力提升政务服务水平。但是，诸多"玻璃门""弹簧门""旋转门"等影响政务服务水平提高和营商环境改善的问题依然存在。良好政务环境的关键在于廉洁高效。对此，亟须从提高政府服务能力、纵深推进"放管服"改革两大层面入手，着力打造良好营商环境。就提高服务能力而言，有关部门应做到"有求必应、无事不扰"，着力打造公共信息服务和共享平台，特别是不能搞"新官不理旧账"、不公平对待或地方保护等短视行为。就"放管服"改革而言，重点是要不断深化商事制度改革，充分运用网络信息技术，积极推进"多证合一"，为市场主体松绑减负。