国有企业关于以示范创建推动基层党建全面进步全面过硬工作情况的报告

国有企业关于以示范创建推动基层党建全面进步全面过硬工作情况的报告

近年来，公司党委始终坚持深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强基层党建的一系列重要指示，特别是在全国国企党建工作会议上的重要讲话精神，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和国有企业基层组织工作条例，聚焦推动基层党建全面进步全面过硬，把创建基层党建示范点作为新形势下加强党的基层组织建设和提升基层党组织党建工作水平的重要抓手，作为持续推进新一轮加强基层组织建设三年行动计划、深化巩固集团"双融双高"党建品牌体系建设的重要举措，作为加强基层党建的基础工程、提升基层组织组织力凝聚力的特色工程、推动企业高质量发展的动力工程来抓，加强统筹策划，坚持循序渐进，做到久久为功，突出问题导向，强化过程指导，坚持以点带面，推动基层党建全面进步全面过硬，开拓了企业安全生产、经营管理、工程建设、改革发展的新局面，成为主责主业突出、功能作用显著、支撑区域经济发展有力的地方国有能源企业。

一、主要工作成效

（一）示范引领作用得到有效发挥。近年来，通过示范引领、点面结合，公司打造了"1＋N"党建品牌矩阵，实现党建品牌创建全覆盖，涌现出被评为全国学雷锋示范点、全国工人先锋号、全国巾帼标兵岗以及省劳动模范、省优秀党务工作者、省五一劳动奖状（章）、市先进基层党组织等一大批新时代全国、省市级先进典型，近3年来获得集团级党工团表彰的各类先进个人211人次、先进集体43个。

（二）党建工作整体水平得到持续提升。通过打造基层党的建设样板，打造基层党的建设的精品工程，发挥示范点的示范、带动、辐射作用，促进了基层党建工作水平整体提升。集团党建工作在上级党组织组织的年度考核中一直名列前茅。被省委省政府授予省文明单位称号，被市国资委命名为"五强五化"示范党组织，集团党委"双融双高"党建品牌建设实践荣获全国国企管理创新成果二等奖，《构建"1＋N"党建品牌矩阵以高质量党建赋能企业高质量发展》案例入选2023年度全国企业党建创新优秀案例。创建党建示范点相关经验做法受到中国建设职工思想政治工作研究会关注报道。集团基层党建工作成效受到市国资委、上级党委的肯定，属下西区分公司管网运营部党支部作为全市国企基层党支部代表在市国企基层党建工作推进会上作交流发言。属下东区分公司党总支被上级党委授予"党建赋能－安全保供实践基地"。

（三）党建助推企业高质量发展作用显著。近年来，企业各项生产经营指标屡创新高，安全生产保持持续稳定，一批"攻城拔寨"省市重点项目建成投产。2023年，天然气供气规模达到50.6亿立方米，同比增长50.7％，天然气销售量30.8亿立方米，同比增长48.4％；营业收入同比增长33.4％；归母净利润同比增长47.1％，主要经济指标完成情况已十分接近"十四五"规划目标，有望提前一年完成企业"十四五"规划。实现了以"党旗红"带动"业绩红，充分彰显了党建引领企业高质量发展的突出成效。

二、主要做法

（一）坚持突出问题导向，聚焦基层党建薄弱环节发力。坚持问题导向是习近平新时代中国特色社会主义思想的鲜明风格，也是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央治国理政的突出特点。基层党建工作面广、量大、线长，是一项复杂的系统工程。以习近平同志为核心的党中央把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，以提升组织力为重点，突出政治功能，使基层党建进入到系统建设、整体发力、补足短板、全面推进的新时代。站在新的起点来看国企基层党建，还不同程度存在一些问题，如党支部标准化规范化建设水平不高，工作中存在形式主义问题；党建工作与业务工作融合不深，依然存在"两张皮"问题；党支部抓基层党建工作满足于抓规定动作，没有亮点、缺乏特色问题；对党小组建设重视不够，党小组作用发挥不明显问题。这些问题如果得不到有效解决，基层党建成效将很难得到新的提升。公司党委在深入开展"固本强基""榜样引领""能力提升"等党建专项行动基础上，着眼于推动基层党建全面进步全面过硬，坚持强弱项补短板，聚焦破解基层党建难题发力。一是着眼提升党支部标准化规范化建设水平，指导基础条件好的实体企业党支部－－－－市国资系统先进党组织、集团先锋党支部－－粤海公司党支部，在强化政治功能、建强领导班子、提升政治生活"四性"、抓实党员教育管理、强化党建责任落实和工作保障中开展标准化规范化建设示范点创建工作，并指导粤海公司党支部在全面总结创建经验做法基础上汇编《党支部标准化规范化建设示范点创建工作手册》，为巩固支部标准化规范化建设、持续提升基层党建工作水平提供工作指引。二是着眼于破解基层党建亮点特色不足问题，推动基层党建更好体现时代性、把握规律性、富于创造性，指导高压运行分公司党总支开展党建品牌建设示范点创建工作。高压运行分公司结合自身特色创建的"燃·动脉"党建品牌，要素齐全、内涵丰富、辨识度高，实现了党建与生产业务的有效融合，较好地发挥了党建引领和保障作用，还在办公区域狭长走廊空间建成"燃·动脉"党建文化长廊，组织拍摄"构建能源动脉，成就美好生活"企业文化宣传片，营造出较好的党建品牌文化效应。三是着眼于党建和业务工作融合不够、实际工作中依然存在"两张皮"问题，指导东区分公司党总支、北区分公司党总支等开展党建先锋项目建设示范点创建工作。东区分公司和北区分公司党总支积极探索"党建＋项目"联动运行机制，通过党建先锋项目示范点创建，有力促进高技能人才队伍培养、南海互联互通项目等企业关键任务完成。四是着眼于党小组作用发挥不明显问题，指导市先进党组织西区分公司党总支、星级党支部管网运营党支部下属的荣获全国学雷锋示范点、全国工人先锋号的越秀维修抢险队党小组，以及党建基础好、氛围浓、干劲足、有活力的南区分公司琶洲营业厅党小组开展党小组建设示范点创建工作。使党小组真正成为联结党的基层组织和党员的"金丝带"、密切党群关系的"黏合剂"。越秀维修抢险队近年来在市总工会以及公司举办的劳动竞赛中屡获佳绩，琶洲营业厅也多次被评为集团标杆营业厅，以"小支点"，发挥"大作用"。

（二）切实强化过程指导，从严从实把好基层党建质量关。示范点要过得硬、立得住、叫得响、树得牢，创建工作必须树立精品意识，坚持从严从实；选树工作更是要好中选优、优中选强。公司党委一直以来高度重视党的基层组织建设，通过强化典型带动、示范引领、品牌提升，推动基层党组织党建工作水平得到整体提升。早在2021年制定集团新一轮加强基层组织建设三年行动计划时，就把创建党建示范点工作作为重点任务列入，明确提出围绕"创特色、树品牌、强引领"，按照"党支部标准化建设示范点、党建品牌建设示范点、党建项目建设示范点、党员可视化动态评价示范点、党小组建设示范点"等5类示范点，开展示范点创建工作。力争通过3年的努力，以重点突破之功，务求推动全局工作之效。2022年，集团党委又印发了《关于开展公司党建示范点创建工作的通知》，进一步明确了创建目标、基本标准、工作步骤以及工作要求，强调示范点应当是上级部署落实好、制度完善基础牢、主题活动有特色、融入业务有实效的示范点。并把示范点创建工作纳入各直属党组织年度目标考核和党组织书记述职评议的重要内容，明确各单位党组织书记为"第一责任人"，分管领导直接责任人，班子成员"一岗双责"，落实创建责任清单，推动示范点创建工作落实落地。各直属党组织按照文件要求踊跃进行申报，共收到14个直属党组织共23份创建申报材料。经初步遴选后，选择一批基础好、潜力大、有特色的申报候选单位结合实际，制定创建工作方案12份。申报候选单位对照创建方案要求，在本单位深入宣传发动，统一思想认识，落实创建举措，完善制度机制，推动创建工作不断深化。2022年6月集团党委专门组织召开示范点创建工作推进会，组织各类示范点申报候选单位代表汇报工作进展、交流创建思路，对存在的不足和努力的方向，作了逐一指导。2022年10月至12月，党委领导带队对各单位创建工作进行了实地调研指导。2022年3月，结合新一年度党建工作调研，集团党委分片组织召开调研会，再次实地调研示范点创建进展情况。并组织人员对申报单位（项目）的生产经营情况、党建阵地建设情况等进行深入了解，全方位、多维度对申报创建单位进行评估。最终从12个单位（项目）中确定选树党建示范点对象6个，并对6个单位（项目）的示范点创建工作申报材料严格把关，确保材料真实可信、特色鲜明，能推广、可借鉴。5月底提交党委会充分讨论审议后予以命名。

（三）始终注重点面结合，推动基层党建全面进步全面过硬。创建党建示范点只是抓基层党建的一个手段，通过发挥示范引领作用实现基层党建全面提升才是根本目的。公司党委按照"示范带动、全面提升"的思路，在精心培树培育示范点的基础上，结合举办党建示范点授牌仪式，召开基层党建工作交流会，对示范点创建经验做法进行宣传推广。会上，6家示范点单位围绕党建示范点创建中的"基本情况、主要做法、取得成效、经验启示、努力方向"进行了交流发言。此外，集团党委还开展了基层党建创新案例征集活动，鼓励总结提炼基层党建好经验好做法，共收集到党建创新案例16个。组织编印《公司基层党建工作交流材料汇编》（2023年），共收录材料20篇，其中集团党委层面工作案例2篇、基层党建工作案例7篇、"党建示范点"交流材料7篇、微党课剧本4篇。这些工作材料或聚焦党支部标准化、规范化建设，或围绕党建品牌建设，或突出党建与生产经营深度融合，各有侧重，各具特色，体现了公司各级党组织深入学习贯彻全国国有企业党建工作会议精神、加强基层党组织建设的生动实践，是各级党组织推动党建与生产经营深度融合的创新成果，可资各单位工作借鉴，加快示范点创建工作成果的推广应用。同时，充分运用企业内部网微信号，多角度积极宣传报道，推广好做法、好经验，发挥示范点的辐射带动和示范引领作用，让示范点成为带动各级党组织发展的"探路者"和"风向标"，形成"抓创建促党建、以示范带全盘"的良好局面，助力企业高质量发展。

三、工作启示

（一）创建党建示范点必须树立精品意识，弘扬工匠精神。示范点的生命力就在于它的示范作用。所以，示范点创建必须树立精品意识和品牌意识，重在质量，不宜硬性规定指标或时限，要紧密结合实际，用精益求精的工匠精神、"匠人"理念打造党建示范点，切实做到成熟一个，命名挂牌一个，并将示范点创建工作纳入到党建工作考核之中，坚持对创建示范点实行动态管理，久久为功。只有创建示范点真正成为一个目标、一份荣誉，才能进一步增强广大基层党组织创建示范点的内动力，形成你追我干的良性竟争态势。同时，也要注意，在示范点创建工作中，绝不能搞形式主义，一定要因地制宜注重实效，从实际出发，突出重点，结合中心工作和单位特点，提炼出自身典型亮点；坚定一个方向，围绕当前的形势、问题，通过研究问题、解决问题，达到不断推陈出新的目的，切实提高党建和业务工作的融合度，切忌变成党建与业务"两张皮"，让身边党员、职工真真实实感受到示范点创建带来的变化和进步。

（二）创建党建示范点必须坚持守正创新。坚持守正创新是中国共产党百年奋斗的十个历史经验之一，是党的XX大报告强调的"六个必须坚持"之一，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论的重要内容，必须长期坚持，并在新时代实践中不断丰富和发展。开展示范点创建工作，是一项实践性、创造性很强的工作，没有固定模式，重在实践，贵在创新。要在按照中央确定的党的建设的总方针、总部署、总要求的基础上，深入研究创建工作所面临的新情况、新问题，积极探索创建工作的新方式、新方法，不断丰富创建内容和内涵，不断完善创建机制和措施，使其更具典型性、代表性和指导性；要鼓励示范点的首创精神，完成"规定动作"的同时做好"自选动作"，及时总结推广创建过程中的好思路、好做法、好点子，筛选好的创新点，把握正确方向，提供支持、帮助和加强指导，促进各项工作的落实。

（三）创建党建示范点必须着眼于发挥示范引领作用。一花独放不是春，百花齐放春满园。创建党建示范点要有精品意识，但精品不是华而不实的盆景，而是可复制、可推广的具有代表性样本、典型案例、经验做法。示范点的核心在示范，没有发挥示范作用，就是对党建资源的浪费。要使示范点产生最大实效，关键是要以点带面，及时总结推广示范点的经验做法，使之由局部走向全局，而不能让示范点"孤芳自赏"或是"墙内开花墙外香"。要用示范点创造出的新经验来指导整体工作，使之成为基层党建工作交流经验、推广做法的平台或基地。要定期在示范点举办现场观摩会、经验交流会和工作推进会，鼓励其他创建单位到示范点去参观学习。同时，还要鼓励示范点与党建工作水平相对较薄弱的基层党组织结对共建，帮助指导其它基层党组织抓好先进性建设。这样在其它基层党组织学习获益的同时，也让示范点能够不断得到检验，进一步提高水平，从而有效推动基层党组织的先进性建设，真正实现示范点创建的目标。