在全市基层党建工作推进会的讲话(第2/2页)

二是加强服务场所建设。要深入开展村级组织活动场所建设大会战攻坚行动，确保在2022年6月前全面完成达标建设任务，实现所有村级组织活动场所建筑面积均达到300平方米以上。要建立完善村级组织活动场所运行维护机制，积极推进有条件的自然村建设党组织活动场所。要实施居民小区党群服务中心建设大会战，采取示范打造一批、重点打造一批、灵活打造一批的方式，年内打造小区党群服务中心50个以上。要按照"六有"标准，通过新建、改扩建、共享等多种方式，保障两新组织党组织有活动阵地或相对固定的活动阵地。要全面清理、规范乡镇（街道）、村（社区）组织活动场所挂牌，把村级组织活动场所挂牌情况列入基层党建"两随机"调研内容。在这方面，XXX做了很好的探索，大家可以学习参考借鉴。

三是持续为基层减负。要完善解决形式主义问题为基层党组织减负的政策措施，做好权责清单规范化通用目录调整工作，建立完善乡镇（街道）职责准入清单和村（社区）事项准入清单，加快清理规范乡镇（街道）工作"一票否决"事项和签订责任状事项。要杜绝将"属地管理"泛化、模糊化，县级职能部门不得随意将工作任务转嫁给乡镇（街道），应当由基层政府履行的法定职责不得简单转嫁给村（社区）承担。要严格落实中央、xxx党委和市委容错纠错有关规定，精准审慎、依规依纪问责。正确对待、合理使用影响期满、表现突出的被问责和受处分干部。

（五）推动重大任务落实落地。要以落实党旗领航行动为抓手，坚持围绕中心服务大局，把党员组织起来，把人才凝聚起来，动员起来，为推动重大任务落实落地提供强有力的保证。

一是深入推进抓党建促乡村振兴。选优派强管好驻村第一书记和工作队，通过举办培训示范班、强化督查和关爱激励等措施，激发驻村工作队员在乡村振兴一线干事创业。深入实施"万才返乡振兴家乡"三年行动计划，鼓励在外人才以项目回移、资金回流、技术回乡等方式参与、支持家乡建设发展。全面推行屯级"一组三会"村民自治机制，实行自然村重大事务决策由党组织牵头提议、户主（代）会决议、理事会组织实施、监事会监督落实。开展"党旗领航·机关联企助乡村振兴"行动，充分发挥两新组织资金、人才、技术、渠道优势，帮扶乡村振兴重点村发展产业、扶持创业、促进就业。常态化落实村"两委"干部调整联审机制，及时清理受过刑事处罚、存在"村霸"和涉黑涉恶等问题的村干部。按照试点先行的原则，确定武宣县为开展党建引领乡村治理的试点，探索有效治理体系，防止基层政权腐败。

二是强化党建引领基层治理。持续推进"红色小区"建设，加强社区物业党建联建，打造群众满意的"红色物业"。推动网格治理服务科学化、智慧化，打造上下贯通、横向互联的网格化服务管理信息平台。统筹综合治理、重大疫情防控等工作，实行街道社区党员干部包联网格、走访群众制度，促进责任在网格落实、需求在网格实现、问题在网格解决。推进城市区域化党建，推动社区党组织与单位、行业、领域党组织开展"契约化"共建。打造xxx水城党建示范带，提升城市生活品质。拓展"时间银行"等志愿服务活动，深化在职党员到社区报到，建立在职党员社区表现档案，推动在职党员积极参与城市基层治理服务。推进清廉社区建设，实现社区政治清明、居务清净、干部清正、民风清朗、服务高效目标。

三是推动村级集体经济提质增效。xxx已经明确，今年村级集体经济年总收入要增长6.5％以上，实现经营性收入占村级集体经济收入的65％以上，实现43％的行政村集体经济年收入超过10万元，16％的行政村超过20万元，4.5％的行政村超过50万元。针对xxx提出的指标，我市结合实际，也提出了相应目标，市级的工作重点任务即将下发，请大家认真抓好贯彻落实。要统筹抓好历年扶持项目的跟踪指导服务，认真开展对2019年至2021年205个中央、xxx财政扶持壮大村级集体经济项目实施情况的综合评估，推动扶持项目顺利实施、正常运营，扶持资金保值增值、发挥效益。要扎实推进2022年69个中央、xxx财政扶持集体经济项目，抢时争速开工建设，确保年内竣工投产。要健全市县乡村四级村集体经济项目库，利用龙头产业项目统筹推进村级集体经济发展，大力发展大棚果蔬种植、现代高效生态农业、牛羊养殖等村级集体经济"飞地"抱团项目。要结合区域产业发展优势，打造1个市级现代农业集体经济产业园和6个以上县级现代化集体经济产业园、1个以上市级设施农业集体经济示范点、12个以上县级集体经济示范项目，增强集体经济自主"造血"功能。要防范化解风险，强化资金监管，管好用好项目形成的集体资产，提升集体经济发展，助力推进乡村振兴。

三、以强有力的措施确保"五基三化"攻坚年行动取得实效

"五基三化"攻坚年行动的目标任务，重点措施和工作要求都已经明确，关键就是要抓好贯彻落实。各地各部门要坚持大抓基层鲜明导向，盯紧目标任务，精心组织实施，狠抓贯彻落实，确保取得实效。

（一）加强组织领导。各级党委（党组）书记要切实履行好第一责任人职责，带领班子成员，以上率下领衔难题抓破解，履职尽责抓督办，真正把高标准严要求落实到"五基三化"攻坚年行动的各个领域，各个环节。各级基层组织建设协调领导小组成员单位要发挥统筹协调作用，紧紧围绕市委的部署安排，进行研究谋划和制定工作方案，推动"五基三化"攻坚年行动落地见效。要发挥考核的倒逼作用，把抓"五基三化"攻坚年行动情况，作为评先评优、选拔任用干部的重要参考，并与各级党组织书记2022年年度考核挂钩，推动各级各部门真正把这项工作扛在肩上，抓在手上，落实到行动上。

（二）注重分类施策。各县（市、区）党委和市工业园区（xxx高新区）党工委，市委市直机关工委、市委教育工委、市委离退休工委，市公安局党委、市国资委党委，市两新组织党工委等各党（工）委要结合自身实际和领域特点，细化工作举措，制定本地本系统"五基三化"攻坚年行动的清单，明确具体任务、责任和完成时限，建立工作台账，实行挂图作战，一周一总结，一月一调度，确保一个节点一个节点往前推进，一个问题一个问题攻坚破阻。各地各部门要发扬改革创新精神，在吃透xxx党委、市委精神的基础上，紧扣不同层级和不同领域基层党组织特点，分类施策，积极探索有效的办法，以难点突破带动问题解决。要加强基层党建的制度建设，鼓励基层系统梳理评估基层组织建设各项制度执行情况，分析落实中的堵点痛点，持续坚持有效的做法，加快补齐漏缺的地方，确保基层党组织建设有规可依、有章可循、有效管理。

（三）强化示范带动。各级党组织要注意运用报刊、广播电视、互联网等各类宣传媒体、宣传阵地，及时总结宣传开展"五基三化"攻坚年行动的先进事迹，表扬开展攻坚年行动成效突出的单位，让大家做有榜样，做有目标。鼓励首创精神，及时挖掘和选树先进典型，加大对好经验好做法的推广，引导广大基层党组织和党员向先进看齐，向标杆看齐，营造大抓基层的浓厚氛围。

同志们，"五基三化"攻坚年行动的目标已经明确、号角已经吹响，我们要上下同心协力，以昂扬的精神状态、以务实的工作举措，踔厉笃行、加压奋进，推动基层党建工作全面提升。

我就讲这些，谢谢大家。