在2024年全市打造让党放心、人民满意模范机关推进会暨机关党建工作会议的讲话

在全市打造"让党放心、人民满意"模范机关推进会暨机关党建工作会议的讲话

同志们：

经请示市委同意，今天我们召开全市打造"让党放心、人民满意"模范机关推进会暨机关党建工作会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，按照省委和市委关于打造让党放心、人民满意模范机关的部署要求，总结上一年度工作情况，交流经验做法，部署下一步任务，引导全市机关党组织书记强化责任担当、提高履职能力，推动打造模范机关工作在前一阶段成绩的基础上取得更大成效，以高质量党建引领机关工作高质量发展。下面，我就抓好打造模范机关工作，强调几点意见。

一、聚焦重点任务，进一步找准打造模范机关的主攻方向

打造模范机关，不是一句工作口号，而是具体有形的目标引领（模范就是先进、是榜样、是引领），是党中央作出的重大部署，是省第十五次党代会、市第五次党代会提出的重要安排。各地各部门要站在政治和全局的高度，坚持目标导向、问题导向、效果导向相统一，着力把打造模范机关的各项重点任务抓紧、抓实、抓出成效。

一要在政治建设上再聚焦。习近平总书记对中央和国家机关提出加强政治建设、坚持守正创新、深入贯彻新时代党的组织路线等方面的重要要求，是我们打造模范机关的根本遵循。各地各部门要深入学习领会，认真对标对表。要牢牢把握践行"两个维护"这一根本要求。带头做到"两个维护"，是加强党的政治建设的首要任务，也是打造模范机关的根本要求。要深入开展政治机关意识教育，教育引导机关党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，作为制定政策、出台文件、开展工作的根本前提。具体到工作中，就是要把好文件、政策、会议、舆论等重要关口，把坚定拥护"两个确立"、坚决做到"两个维护"融入机关各项工作的全过程各方面。要牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线。机关党建工作说到底是做人的工作，要发挥聚人心、稳人心、暖人心的作用，所以必须从机关党员干部的思想抓起，引领党员干部心往一处想、劲往一处使。最根本的就是要持续学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，有计划、分层次抓好理论学习，引导机关党员干部带着问题学，推动学习成果切实转化为指导实践、推动工作的强大思想武器。要牢牢把握严肃党内政治生活这一重要抓手。从平时了解掌握的情况看，部分单位党组织党内政治生活不严谨不严肃的问题依然比较突出。在市委巡察的市直单位党委（党组）中，有X个单位存在民主生活会质量不高的问题，批评与自我批评普遍辣味不足，甚至流于形式；有X个单位存在"三会一课"制度执行不到位的问题，有的甚至X以来仅上党课4次。之所以出现这些问题，根源还是部分党委（党组）书记对党建工作不重视，没有真上心，没有真抓实抓，甚至放任自流。所以，希望大家引起重视，必须严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，认真落实各项组织生活制度，充分用好批评和自我批评的武器，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二要在履职尽责上再聚焦。"打好一个强攻战、实现五个新跨越"是市委贯彻党中央决策部署和省委要求提出的今后五年的奋斗目标。各地各部门要立足本职岗位，高质量完成好本单位各项目标任务。要狠抓工作落实。打造模范机关，一个重要着力点就是要提升抓落实的质量和水平。要针对"应付了事、有名无实、折扣变通、变样走形、虎头蛇尾、推诿扯皮"等工作不落实的表现，从制度机制上深挖根源，举一反三，坚决整改，推动形成"事事马上办、人人钉钉子、个个敢担当"的良好氛围。要转变工作作风。多采用"四不两直"（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式，掌握第一手情况，确保在基层一线发现问题、解决问题、推动发展。目前，市、县（区）直部门都建立了基层联系点，"点对点"联系乡村、社区、企业、工程项目等，这是一个很好的工作方式，我们要坚持好、运用好。要提升工作效能。要聚焦"作示范、勇争先"的目标要求，放大"坐标系"，找准"参照地"，积极学习借鉴先进地区的经验做法，不断提升在全国同系统中的地位，真正体现"模范"效应。要全面推行"高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理"工作模式，确保机关工作无缝对接、系统完整、运转高效。要加大信息化建设力度，大力推动"互联网＋政务服务"，切实推进各单位办事流程优化、审批环节协同、政务服务集成。

三要在服务群众上再聚焦。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，也是我们打造模范机关的出发点和落脚点。要厚植为民情怀。机关单位是各行各业政策直接制定者、推动落实者，其工作直接关系到群众的切身利益。打造模范机关，要始终坚持人民至上、站稳群众立场，在为民服务中厚植爱民之心，提升忧民之情，付诸为民之行，不断增强人民群众的获得感和满意度。要践行群众路线。建立健全"我为群众办实事"长效机制，以"三定三进三为"为主要方式（定点、定时、定任务，进帮扶乡村、进共建社区、进困难企业，为基层解难、为群众解忧、为企业纾困），以党员到社区报到、党员联系户、党员中心户等制度为主要抓手，大力推进实施"双融"工程（机关融入基层、党员干部融入群众），进一步畅通民意诉求渠道，密切党群干群关系，着力解决人民群众"急难愁盼"问题，提升基层治理能力和人民群众生活质量。要优化营商环境。在全省上下深入推进营商环境优化升级"一号改革工程"的大氛围下，人人都是营商环境、处处事关营商形象、个个都有营商责任。组织体验式主题党日活动，通过开展一次学习教育、一次实地考察、一次座谈交流、一次为企服务、一次公开承诺，切实提高机关党员为企业服务的意识，帮助企业纾困解难，着力营造"人人就是营商环境、人人就是X形象"的营商氛围。应该说，这是我们各级党政机关转变干部作风、优化营商环境、推动高质量发展的一个重要抓手。各机关党组织书记要提高政治站位，充分认识开展这次主题党日活动的重要意义，认真组织实施，务必抓实抓出成效，千万不能流于形式。

二、掌握措施招数，进一步提升打造模范机关的特色工作

打造模范机关，不是一个活动，而是一个过程，是一项全面提高机关党建工作质量的长期工作和重要抓手。各地各部门要顺势而为、持续用劲，着力在强党建、促融合、创品牌、解难题上下功夫，真正实现高质量、有特色。

一要在机关党建上再发力。我在多个场合说过，打造模范机关与创评"模范党支部"是相通的，高质量打造模范机关首先就要高质量抓好机关党建工作。去年以来，我们通过"模范党支部"创评，各级机关党组织各方面都得到提升，这为我们高质量打造模范机关奠定了坚实的基础。要夯实组织基础。机关共产党员最集中，权力责任最集中，机关党建事关党的执政地位的巩固，对基层党组织具有重要示范导向和引领带动作用。要牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，突出政治标准，持续规范党支部的组织设置、组织生活、班子建设、制度保障等工作，全面推进政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强的"四强"党支部建设，以基层组织过硬推动机关党建过硬。要配强党务力量。刚通报中提到，有的机关党委专职副书记岗位长时间空缺，以致没有专人抓具体工作落实。之前，在市委巡察中还发现，有的单位机关党委专职副书记长期在外脱产招商。这些都很不应该，存在问题的单位务必整改到位。要进一步加强对党务干部的教育、培养和使用，开展党务干部队伍建设专题调研，及时选齐配强机关基层党组织书记、专职副书记以及党支部班子，统筹发挥好专职党务干部作用。要激发党建活力。机关党建工作关键要"管好人"，如果我们的干部、我们的党员能力素质高了，那么我们机关各项工作就肯定能做好，就能打造成为模范机关。要围绕发展目标和机关职能，确定党建任务、制定工作措施，充分发挥机关基层党组织在教育、管理和监督党员上的政治功能，组织引导各级党组织在服务大局、攻坚克难上体现先进性，引领广大党员干部在打造模范机关工作任务上，在解决群众最急、最忧、最盼的热点难点问题上，发挥好先锋模范作用。

二要在融合融入上再发力。推动党建工作与中心工作、业务工作深度融合，是打造模范机关的切入点、着力点。各地各部门要立足机关单位的职能定位，把打造模范机关融入"打好一个强攻战、实现五个新跨越"大局，融入本单位业务工作。党政综合类机关单位，要围绕全面从严治党、全面深化改革、决策咨询服务等重点工作推进；经济发展类机关单位，要围绕科技创新、产业转型、乡村振兴等重点工作推进；执法监督类机关单位，要围绕法治建设、社会治理等重点工作推进；社会服务类机关单位，要围绕民生保障、公共服务等重点工作推进；人民团体类机关单位，要围绕联系服务群众、维护群众利益、强"三性"去"四化"（增强政治性、先进性、群众性，去除机关化、行政化、贵族化、娱乐化）等重点工作推进。

三要在品牌创建上再发力。打造模范机关，不仅党建工作要彰显成效，业务工作也得是标杆。各地各部门要加强机关党建品牌创建，对照一流的"坐标系"，拿出一流的"硬举措"，力争一流的"好成效"，努力打造一批立得住、叫得响、有影响的党建品牌。要增强主动性。各级机关单位要切实发挥主力军作用，增强打造品牌的自觉性自主性，对行之有效的好经验好做法，要固定下来，形成制度，常态长效坚持下去。要形成助推力。市、县组织部门和机关工委要按照"抓点示范、以点带面、整体推进"的思路，直接上手抓指导、抓推进，帮助完善提升，力争培育选树一批先进典型，推动"后进赶先进、中间争先进、先进更前进"。从今年开始，我们将通过自下而上推荐，评选一批打造模范机关的先进单位，市、县组织部门要分级做好选树、宣传工作，适时组织赴先进单位学习观摩交流。要扩大影响力。创品牌，不仅要打"出"牌子，更要打"响"牌子。我们在X电视台开辟打造模范机关"书记谈"专栏，编印打造模范机关的工作动态画册等方式就很好，在全市较好营造了打造模范机关的浓厚氛围。接下来，要进一步综合运用各类新闻媒体，多渠道、多形式、多方位宣传打造模范机关的典型做法、品牌成效，提升品牌知名度和影响力。各地各部门要积极向中央和省级媒体推介打造模范机关工作做法及成效，进一步营造声势、扩大影响。

四要在问题整改上再发力。打造模范机关，重在解决问题，以问题整改促进工作落实。要深入查摆问题。对照党中央决策部署和省委、市委工作要求，聚焦机关党建和打造模范机关的薄弱环节，结合以案促改，针对巡视巡察、干部考核、专项督查反馈的意见，通过民主生活会、组织生活会查找问题，重点查摆"灯下黑""两张皮"、形式主义官僚主义以及打造模范机关过程中的"谁来抓""抓什么""如何抓""怎么评""长期推"等关键问题。要全面整改问题。针对检视查摆的问题，一条条梳理、一个个剖析、一项项研究，建立整改清单，提出整改落实具体举措，做到短板弱项清、整改措施明、责任落实到人、完成时限具体。要做到立查立改，从具体事、身边事、群众最不满意的事改起，切实使打造模范机关的过程成为提升能力素质、破解发展难题、推动工作发展的过程。要建立长效机制。在推进模范机关建设过程中，要把建立健全各项长效制度机制作为重点，尤其要以问题整改为契机，强化建章立制，将解决问题切实可行的措施办法总结提炼形成制度，确保问题整改不流于形式，使制度真正成为规范行为的标尺、解决问题的武器、促进工作的保障。

三、加强组织领导，进一步凝聚打造模范机关的工作合力

打造模范机关，不是一项单一工作，而是多方联动的系统工程。各地各部门要强化组织领导，把握特点规律，推动责任落实，确保打造模范机关工作取得一流成效。

一要落实领导责任。根据省委综合考核部署要求，在加强党的建设成效100分中，打造模范机关（含机关党建"三化"建设、"五型"政府建设）占X分，是考核的一项重点。我们市里也参照执行，并把模范党支部创评列入模范机关考核。各县（区）党委要把打造模范机关列入党委常委会年度工作要点和季度、月度工作安排，定期听取汇报，研究解决问题。各级机关单位党组织要切实担负起打造模范机关的主体责任，主要负责同志履行好第一责任人职责，亲自谋划、亲自部署。

二要建立考评体系。没有考核评价机制，打造模范机关工作就容易走过场、流于形式。目前，省直机关模范办制定了《2024年度打造模范机关评价指标说明》，正在征求各市、区（市、县）意见。市直机关工委要参照省里做法，会同组织部门，结合XX实际，拿出市级评价指标，聚焦"评什么、怎么评、怎么用"，建立一套系统全面、务实管用的评价体系，在打造模范机关工作上实现有标尺、有方向、有依据。

三要凝聚工作合力。打造模范机关工作是一项系统工程，各有关职能部门要树立"一盘棋"思想，各负其责、密切配合，把该担的责任担起来，把该做的工作做到位，形成工作合力。要坚持广泛听取党员干部的意见建议，统筹工、青、妇等群团组织，增强政治性、先进性、群众性，主动转职能、转方式、转作风，充分发挥桥梁和纽带作用。

同志们，打造模范机关意义重大，使命光荣。各地各部门要深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，对标对表党中央决策部署和省委、市委工作要求，以"作示范、勇争先"的强烈使命感，强化责任担当，突出真抓实干，推动打造模范机关工作高质量、有特色、走前列。