市输好“党建引领液”打好“基层治理针”

XX市输好"党建引领液"打好"基层治理针"

XX市坚持以党建引领"三基"建设年活动走深走实，以活化红色资源集聚、优化基层党建基础为"小切口"，将党建元素有效融入基层治理全过程，全力构筑党建引领基层治理新局面。

红色引领，"软硬兼施"提升组织力。一是点燃基层治理"红引擎"。该市把传承好红色文化资源作为推动基层治理特色化的重要法宝，将10余处冀南抗战领导机关的旧居进行1：1集中复刻，建设占地67亩的冀南红色研学基地。把党的十九届五中、六中全会精神列入必修课程，把学党章、重温入党誓词、过政治生日作为"现场观摩"的规定动作，累计培训网格员、机关党员干部、基层干部、基层党务工作者等2300余人次。二是提升基层治理"硬实力"。该市把实施农村人居环境整治与村级组织活动场所、综合服务站卫生整治同安排、同部署，统一对全市456个村级组织场所、综合服务中心进行增绿透绿，使其与其它建筑和村内景观融为一体。深入开展"家园革命"，举办党组织书记擂台赛3次，组织召开现场会5次，引导群众主动参与20余万人次，拆违建，破残垣断壁，建设党建主题公园、民俗馆、纪念馆等600余个，着力打造党领导乡村治理的坚强阵地和服务群众的温馨家园。三是优化基层治理"软服务"。试点安装100个村的村级活动场所和综合服务站远程监控，随时抽查党支部书记坐班情况和村综合服务站运行情况，增强村"两委"干部的纪律意识和服务意识。探索开发"政务证明OA系统"，将群众跑多头、被动开证明变为由各部门通过OA系统主动推送证明材料，使各部门之间开具政务事项证明更加高效便捷，真正实现数据多跑路，群众零跑腿。扎实开展"访万家"活动，筛选784名干部与退役军人、脱贫户等8类6351个困难家庭结对，建立"互联互评互促"机制，帮助解决住房、收入、教育、医疗等"微心愿"4274个，提升了基层治理成效。

动态清零，"连环四招"实现均衡化。一是选头雁重点治"软"。全面落实村党组织书记"政治体检"制度，动态监测及时调整，155名"一好双强"年轻干部担纲上任。实施"选青墩苗"工程，从农村乡土人才、返乡创业"达人"等群体中选拔912名村级后备干部，建立人才"蓄水池"。二是整队伍靶向治"散"。由市委组织部牵头，建立纪委、政法委、公安等部门参与的定期研判机制，全面分析换届后456个村班子运行和2250名村干部履职情况，坚决清理涉黑受刑村"两委"干部，形成工作合力。三是强引领帮扶治"弱"。争取省扶持发展集体经济项目17个村850万元，示范带动；发展"四旁"植树打造绿色银行。探索集体经济发展新途径，推广集中流转土地与中粮集团合作经验；与河北省农科院建立合作关系，投资300余万元，建成36座连栋拱棚的"纱帐"黄韭生产基地，大力推行"村委会＋合作社＋专业公司＋农户"模式，黄韭种植达到2200亩，亩产900公斤，亩效益2万元左右。四是抓管理科学治"乱"。利用制作的动漫《"四议两公开"咋操作》培训村"两委"干部两期810人次，用"金钥匙"破解基层治理难题。建立定期抽调、分级调阅、反馈整改机制，把"四议两公开"、"三会一课"、主题党日等纳入市乡督查内容，倒逼制度落实。

夯基固本，"三项行动"联动强堡垒。一是"领航"行动树标杆。高标准完成村"两委"换届工作，实现"1369"和"五个一"换届目标。坚持以"实绩论英雄"，实行"述职考评＋实地考核"农村党支部书记考评办法，评选43名红旗党支部书记，擂台比武，考场赛马。认真落实《农村党组织和党组织书记星级管理办法》，评选星级支部375个，树标杆、强示范，形成比学赶超竞赛态势。二是"星火"行动抓辐射。以农村创业致富带头人为主导，举办乡村治理乡贤汇、创业交流等班次3期450余人次，开展"培养一名能人、带动一个家庭、带活一项产业、带富一方山水"活动，放大"火种"效应，以乡贤、能人的感召力，推进乡风文明建设，促进乡村和谐发展。三是"增星"行动促提升。全面落实农村基层组织建设三年行动计划，严格标准和条件，对456个村进行全方位"体检"，并逐一制定晋级增星工作计划，实施"五有""六有"基础设施建设，完善提升"五位一体"治理功能，确保组织建设治理全覆盖，全面进步，全面过硬。