在全县离退休干部党建工作暨老年大学向基层延伸现场推进会上的讲话

在全县离退休干部党建工作暨老年大学向基层延伸现场推进会上的讲话

各位老领导、同志们：

在全县深入学习宣传贯彻党的XX大精神，扎实开展第二批主题教育之际，我们选择在中国共产党XX县第一个党组织"中共XX县支部委员会"的诞生地、"全国孝亲敬老之星"XXX同志生前工作过的地方--XXX镇召开全县离退休干部党建工作暨老年大学向基层延伸现场推进会，具有十分特殊的意义，必将进一步推动全县老干部党建工作和老年大学向基层延伸工作再上新台阶。

刚才，XXX镇、县民政局、XXX镇、XXX乡四家单位分别从不同角度介绍了离退休干部党建工作或老年大学向基层延伸工作经验，县人大常委会机关、县经促中心作了书面交流，他们的工作各具特色、亮点纷呈，但都有一个共同点，那就是：党委政府把老干部工作责任扛在肩上，分管领导把岗位职责放在心上，专兼干部把精准服务落实在工作上，老同志把支持本地本部门发展落实在行动上，共同谱写了新时代XX老干部工作高质量发展新篇章。6家单位的经验交流，大家要认真学习借鉴。XXX部长结合习近平总书记关于老干部工作的重要论述和中央、省委、市委、县委的重要部署，传达学习上级老干部工作会议精神，总结前阶段工作，分析短板和不足，安排部署下阶段工作。讲得很好，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。

老干部工作是一项非常重要的工作，近年来，在县委县政府的高度重视下，在各级党委、政府的有力领导和有关部门、社会各界大力支持下，全县老干部工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央、省委、市委、县委决策部署，完善政策体系，加强"三项建设"，提升服务质量，展现了新气象新作为，在全国有影响、全省有位次、全市有口碑，为全县经济社会发展增添了正能量。这些成绩的取得，离不开党委政府的高度重视，离不开各职能部门的鼎力支持，离不开老同志的积极参与，更离不开大家的辛勤努力。在此，我代表县委，向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

下面，我结合学习党的XX大精神，结合第二批主题教育，结合学习习近平总书记尊老敬老情怀，结合学习贯彻上级组织部门和老干部工作有关部署，就认真做好新时代老干部工作讲四点意见。

一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，明确新时代老干部工作应有的担当作为

当前，全县正在深入开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，广大党员干部要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，牢牢把握"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求的深刻内涵。习近平新时代中国特色社会主义思想是一套内涵丰富、系统完备、逻辑严密的思想体系，蕴含着鲜明的立场观点方法。党的十八大以来，习近平总书记多次就老干部工作作出重要指示批示，科学回答了老干部工作一系列方向性、根本性问题，为我们提供了根本遵循。习近平总书记关于老干部工作重要论述精神，构成了习近平新时代中国特色社会主义思想在老干部工作中主要思想体现。全县组织工作和老干部工作者，要学深悟透习近平总书记关于老干部工作重要论述精神，切实用以指导新时代全县老干部工作。

一要深入学习领会习近平总书记关于始终牢记老干部历史功绩的重要论述，保持知恩感恩的敬老情怀。习近平总书记指出，"没有广大老同志的长期奋斗，就没有今天党和人民事业蓬勃发展的大好局面"，强调"老同志为党和人民事业发展建立的历史功绩永远不能忘"。深刻领会总书记的重要论述，就要充分认识到，党的伟大事业是接续奋斗的结果。我们要经常换位思考、将心比心，以饮水思源的感恩之心礼敬老同志，以敬爱至恭的孝子之心尊重老同志，把老干部工作往实里做、往心里做，让每个老同志都能切身感受到以习近平同志为核心的党中央的关爱关怀。

二要深入学习领会习近平总书记关于充分发挥老干部积极作用的重要论述，引导广大老干部继续发挥余热。习近平总书记指出，"老干部是党执政兴国的重要资源，是推进中国特色社会主义伟大事业的重要力量"，勉励广大老干部"继续做全面从严治党的坚定支持者和模范践行者，继续讲好中国故事、弘扬中国精神、传播好中国声音，积极为实现'两个一百年'奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦贡献智慧和力量"。深刻领会总书记的重要论述，就要积极创造条件、搭建平台，发挥好老同志的政治、经验和威望优势，引导、激励他们为党和人民事业增添正能量。

三要深入学习领会习近平总书记关于满腔热忱做好老干部服务保障工作的重要论述，把党的老干部政策落到实处。习近平总书记指出，"把离休退休老干部安排照顾好，使他们健康长寿、安度晚年，是我们义不容辞的职责，是党的一项原则政策"，强调要"牢固树立以人为本、服务为先的理念，不断为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐创造良好条件"。深刻领会总书记的重要论述，就要认真落实好老同志的各项政治、生活待遇，千方百计为他们办实事、做好事、解难事，不断满足老同志对美好生活的新期待，让老同志安享幸福晚年。

二、坚持以政治建设为统领，全面提升离退休干部党的建设水平

老同志虽然离休退休了，但在思想上、政治上、组织上并没有"退休"。我们一定要强化做好离退休干部党建工作的意识，始终把老干部工作作为新时代党建工作的一项重要内容，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，加强教育引导，改进管理方式，优化组织设置，把老同志有效纳入党的组织体系中来。

一要加强政治建设。老干部工作，首先是一项政治工作，必须旗帜鲜明讲政治。广大老同志长期受党的教育，大多经受过大风大浪的锤炼，既有较高的政治热情、政治觉悟，又有较强的政治素养、政治优势，党性十分坚强，立场特别坚定。我们一定要把这些优势用足用活用好，认真贯彻落实党中央《关于加强党的政治建设的意见》，这是指导推进新时代党的政治建设，确保全党统一意志、统一行动、步调一致向前进的总纲领和总遵循。通过严肃党内政治生活、严明党的政治纪律等，引导老同志树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，永葆政治本色。不仅要使他们成为讲政治的表率，还要推动他们成为加强政治建设的重要力量，影响和带动更多身边人，特别是年轻党员、干部。

二要加强思想建设。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，作为老干部工作的头等大事，以老年大学、老干部活动中心、老干部党支部为主阵地，坚持党支部主题党日制度，引导老同志做新思想的坚定信仰者、忠实实践者。要持续深入抓好习近平总书记视察XXX重要讲话精神学习，推动老同志深刻把握"四个着力""四个切实"重要要求（即：着力在推进经济发展方式转变和产业结构调整上取得新突破，着力在生态文明建设上取得新成效，着力在推进农业现代化上不断取得新成果，着力在保障和改善民生上取得新进展。切实推动高质量发展，切实实施乡村振兴战略，切实做好民生工作，切实加强作风建设）。要突出实效性，创新学习形式，用好信息化手段，多开展一些专题辅导、集中培训、座谈交流，继续办好"XXXXX"讲堂，确保老同志有兴趣、听得懂、记得住、用得上。

三要加强组织建设。认真贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》和《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的意见》（中办发〔2022〕31号）精神，同时注重识别和区分《条例》对全体党员的普遍要求和《意见》对老干部党员的特殊要求，突出政治功能和组织力，进一步加强和改进离退休干部"六好"示范党支部创建工作，把每一个离退休干部党组织建好建强。要按照"利于活动、便于管理、应建尽建"的原则，发挥老同志主体作用，灵活设置党组织，积极探索在老同志集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、城乡社区社会组织中建立属地型、临时型、功能型党组织，确保在有离退休干部党员的地方实现"两个覆盖"。要加强离退休干部党总支、党支部建设，认真执行好"三会一课"等基本制度，选优配好训强支部班子特别是支部书记，落实经费保障。要积极探索依托社区加强离退休干部党建工作的有效做法，推动更好融入城市基层党建大格局。

三、坚持以离退休干部满意为导向，着力推动老干部工作信息化、精准化、规范化

进入新时代，老干部工作所处的外部环境和自身状况都发生了许多新变化。我们一定要适应新形势新任务新要求，以"老干部满意不满意，心情舒畅不舒畅"为评判标准，认真研究在离退休干部队伍结构发生变化、人口老龄化背景下，做好老干部工作的新路径新办法新机制，在信息化、精准化、规范化上下功夫，推动老干部工作从"做了"向"做好"、从注重"量"向注重"质"转变。

一要顺应信息化趋势。当前，互联网已经融入社会生活方方面面，深刻改变了人们的生产和生活方式，也为老干部工作发展带来了新的机遇和挑战。中组部、省市老干部局对推进老干部工作信息化非常重视，进行了专门部署，提出了明确要求。我们一定要主动作为，加强直接联系服务老同志的手机软件、微信公众号、数据库等信息化平台建设，着力提高老干部工作者运用信息化手段开展工作的能力，引导和帮助老同志学习使用信息化终端，做到好用、会用、管用、常用，推动信息化与老干部工作深度融合。特别是中、省、市老干部公众微信号关注工作，是积极应对老龄化的需要，适合老同志和在职干部了解政策理论、权威解答和养生知识等。每个乡镇、科局要全面动员，做到应关尽关。同时，要讲究方法，不得人为炒作，要利用各种会议和"面对面"开展群众工作同时，广泛宣传，讲明作用和好处，积极指导和帮助老同志和在职人员加入。

二要践行精准化理念。精准科学，是适应老干部工作形势任务变化的现实要求，是推动老干部工作高质量发展的核心要义。要坚持因地制宜、因人制宜、因事制宜，把方方面面的工作做得更精心、精确、精细、精到。要坚持分类指导、统筹推进，既要落实待遇保障，也要加强精神关怀；既要"锦上添花"，更要"雪中送炭"；既要突出重点有所侧重，又要全面覆盖不留死角；既要做好政策落实工作，又要做好思想政治工作。比如，对于普遍进入"双高期"的离休干部，要竭尽所能提供亲情化个性化多样化服务，要做到"一人一策"，帮助他们解决医疗护理、紧急救助、家政服务、精神慰藉等方面的实际困难；对于有特殊困难的老同志，要建立健全帮扶机制，尽量让他们过得安心舒心。

三要提升规范化水平。经过多年实践，老干部工作系列法规政策已经出台，相应的体制机制已经建立，这是做好工作的重要基础，要继续坚持好、完善好。要不折不扣落实《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》（X〔2017〕X号）、《关于贯彻落实离退休干部工作政策有关具体事项的通知》（X〔2018〕X号）、《关于全县离退休干部生病住院看望慰问和逝世后丧事办理的实施意见（试行）》（X〔2022〕X号）和《关于加强新时代离退休干部党的建设工作的具体措施》（X〔2023〕X号）等文件要求，针对新任务新要求、弱项和短板，研究新政策新举措，推动全县老干部工作更加规范化。

四、坚持以"党委领导、政府主导、社会参与、全民行动"为方针，积极推进老年大学向基层延伸

推进老年大学向基层延伸是扩大老年教育供给、丰富老年人精神文化生活的重要途径，是落实党建引领、构筑老同志思想建设阵地的重要载体，是发挥离退休干部优势、汇聚老同志力量助力基层社会治理的重要平台。今年，省政府将"推进老年大学建设向下延伸，建成乡镇（社区）老年人学习活动场所100个"列入全省十大民生项目清单，省委老干部局与省发改委联合印发《XXX省乡镇（街道）和城乡社区老年人学习活动场所专项资金补助项目三年行动方案》，大力扶持乡镇（街道）和城乡社区老年人学习活动场所建设，自今年起每年安排省预算内固定资产投资计划2000万元（3年共6000万元），用于补助全省部分乡镇（街道）和城乡社区老年人学习活动场所建设项目。县委老干部工作领导小组印发《XX县推进乡镇和村（社区）老年人学习活动场所建设工作方案》（X〔2023〕X号）对此项工作予以指导，全县多个乡镇陆续挂牌成立老年学校，其中XXX镇、XXX镇、XXX乡3家老年学校正式投入运行，XXX镇三袁社区老年学校基本落成，这些都为我县探索推进老年大学向基层延伸迈出了"第一步"。但关起门来说，都或多或少存在这样或那样的问题。

我认为，推进老年大学向基层延伸，满足老同志日益增长的精神文化需求，可从以下方面努力：

一要搭建组织机构。乡镇老年人学习活动场所一般命名为老年学校，村（社区）老年人学习活动场所一般命名为老年学校教学点。乡镇老年学校成立校务委员会（简称"校委会"），一般设校长一名，常务副校长一名，办公室主任一名。校长由乡镇党建工作分管领导或组织委员兼任，主持乡镇老年学校的全面工作；选配一名热心老年教育的退休老同志担任常务副校长，协助校长主持乡镇老年学校的日常工作；确定一名在职人员兼任办公室主任，负责协助处理乡镇老年学校日常事务。村（社区）老年学校教学点以村（社区）党组织为主体，由村（社区）党组织书记负责本村（社区）老年学校教学点的全面工作，确定一名老党员协助处理日常事务，并积极发挥其他老同志的作用。

二要满足办学要求。一是教学场地和设备。设立至少1－2间教学活动场所，因地制宜设置党建、教学、阅览等活动室，合理设置室外文体活动场地，添置必要的教学设备和办公用品，完善办学条件，优化老年教育服务环境。二是教师选聘。可在退休或在职教师（干部）队伍中选聘一批、在各地非遗传承人及乡土人才中筛选一批、向县老年大学申请委派一批。在此基础上，可探索运用市场化手段，引入社会师资力量参与教学，逐步培养成为专业队伍。三是课程设置。科学设置教学内容，规范办学，严格审核把关。乡镇老年学校和村（社区）老年学校教学点固定课程至少有2门，每门课程每周至少安排1次授课，每月安排1节思想政治教育课，鼓励结合本地特色和老年人文化需求设置课程。四是教学实施。按照就地就近原则，由身体健康、素质优良、有专业知识、奉献精神强、热心公益事业的人员授课兼课；教育、人社、XX、司法、农业、科技、卫生健康等部门安排专业工作人员到乡镇老年学校和村（社区）老年学校教学点进行公益讲课；积极动员当地"能人"作为志愿者义务授课。五是学员队伍。招生对象为年龄在50岁以上、75岁以下、身心健康、自愿报名的老年人，其赡养责任人与乡镇老年学校或村（社区）老年学校教学点签订《安全责任承诺书》，并自费购买意外险。招生报名费可参照县老年大学收费标准。六是管理制度。乡镇老年学校和村（社区）老年学校教学点应从班级管理、教学管理、教师管理、学员管理、财务管理、资产管理等方面制定并逐步完善规章制度，不断健全机制、改进方法，形成科学规范、操作性强的管理体系。

三要明确费用保障。乡镇党委要统筹好财政资金，将乡镇老年学校和村（社区）老年学校教学点工作经费列入乡镇财政预算，保障老年学校及教学点日常运转。对已建成并运行的老年学校及教学点，县委组织部按照任务指标数在开班当年给予2万元资金补助。同时，鼓励社会补助、个人捐赠或利用现有资源扩充投入来源，多形式、多渠道筹措资金，不断改善学习环境和条件。各地收取的招生报名费，严格按照财务程序，缴入乡镇财政专户。