市党建引领网格化管理工作汇报
xx市党建引领网格化管理工作汇报
按照会议安排,现将党建引领网格化管理工作开展情况汇报如下。
今年以来,按照市委、市政府印发《xx》目标要求,加快完成"划网定格、派员定岗、服务落地、多网联动"四项行动,完成"多网合一",实现"全域有网、网中有格、格中定人、人负其责"的网格化管理新局面。
一、工作进展情况
(一)统筹联动,实施一体化推进。牢固树立"一盘棋"思想,成立了城市基层党建引领基层治理领导小组,把党建引领网格化管理作为提升基层治理水平的有效抓手,一体谋划、一体联动。加强统筹协调,组织、民政、市场监管、各镇(街道)分别成立了工作专班,形成"市级指挥、镇街统筹、部门协同、多元联动"的领导协调议事机制。市委组织部牵头,各镇(街道)组织实施,相关职能部门共同参与,定期召开工作调度会,健全深化市、镇(街道)、社区三级联动机制,召开党建引领网格化管理业务培训会,走访调研、掌握进度,分解任务、阶段推进,形成具体问题现场发现、现场反馈、现场解决的工作闭环,形成上下贯通、相互衔接的攻坚合力。
(二)织密网格,打造精细化管理。统筹公安、环保、市场监管等已有网格,将城市社区、小区楼栋、村民小组、行政中心、街路市场等进行统一整合。在城市,按照每个网格覆盖xx到xx户划分一级网格,小区或者楼栋为二级网格,楼栋内单元为三级网格,xx个城镇社区,划分网格xx个,其中一级网格xx个,二级网格xx个,三级网格xx个。在农村,以村民小组(或巷道)为单位划分一级网格,每xx户左右划分为二级网格,xx个行政村,划分网格xx个,其中一级网格xx个,二级网格xx个。
(三)派员定岗,组建专业化队伍。网格员人选实行"1+N"模式,即"1"指网格长,由社区工作者担任;"N"指专兼职网格员,专职网格员按每百户1人标准配备,兼职网格员由网格内小区负责人、在职和离退休党员干部、基层行政执法人员和志愿者等担任。开展专职网格员"瘦身提质"行动,采取"双推双审双报备"的选聘方式,举办社区-网格员、网格员-居民双向见面会,并通过向网格员颁发聘书、告知书等,有效解决网格员人浮于事的问题。截止目前,全市共配备网格员xx人,其中专职网格员xx名。组织举办全市城乡基层治理网格员培训班,对网格员选任、管理、职责等予以规范,为网格员统一制发证件和胸牌,实行周例会、月走访、季遍访、年慰问制度。网格长每周至少主持召开1次工作例会,二、三级网格员每月对网格内重点人群开展1次走访,每季度对责任区内所有住户进行1次遍访。通过对网格员的考核激励,宣传典型、鞭策后进,能进能出、动态管理,推动网格工作高效运转。
(四)精准对接,做实便民化服务。城区依托xx个一级网格,整合组建网格(小区)党支部xx个,构建"镇(街道)党(工)委-社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户"一贯到底的组织体系,选优配强党支部书记,号召在职党员、离退休党员、医护人员、热心居民等力量参与网格治理。突出阵地建设,打造小区网格党群服务站,开展"微团队、微承诺、微课堂、微建议、微项目、微公益"等"六微服务",实施创文宣传、矛盾调解、清洁家园、爱心帮扶、青少年辅导、文化活动等内容。同时,开展"千名网格员连心千万家"敲门行动,组织制作网格公示牌xx个,发放居民连心卡xx张,收集群众意见建议xx个,目前已建立了基本信息台账和重点人群台账。
二、存在问题
一是工作合力不足。市、镇两级均未成立网格化服务管理机构,职能不集中、职责不明晰,基层治理一些实际问题跨界特性明显,往往需要跨部门、多部门联动,在协调服务场所建设、工作经费等问题上仍有一定难度。二是智慧平台建设缓慢。由于我市尚未建立一体化信息系统和综合指挥平台,各部门信息和数据资源无法共享,数据孤岛问题在一定程度上制约了网格运行效能的提升,影响到基层治理的整体水平和实际成效。
三、下一步打算
(一)强化多部门协同联动。一是理顺组织机构。建立上下贯通的网格化工作管理体系,建议市级层面成立具有综合协调功能的网格化服务管理中心,赋予其统筹指挥权,负
责协调和指挥各部门联动处置具体事务。镇(街道)设立网格化服务管理中心,与同级综治中心一体运行,负责组织实施本辖区内网格化服务管理相关工作,统一承接多个上级机构安排的网格化管理工作任务。二是加强党建引领。发挥党建引领的政治优势,积极吸收网格内民政、公安、城管等公共管理力量的党组织负责人和物业公司、社会组织等社会力量的党组织负责人进网格,依托城市基层党建联席会议制度,加大各部门、各主体的沟通协调力度。三是统筹网格管理。镇(街道)编制网格化服务管理事项清单,统筹协调政法、民政、公安、环保、城管等相关部门,由网格化服务管理中心统一进行指挥、协调、监督、考核,实现各种力量和资源的整合。
(二)加快推动智慧化进程。一是加快数字政府建设。整合公安、发改、民政、城管、文旅、交运、市场监管、"12345"等各类信息平台和数据资源,形成集指挥命令、数据查询、分析决策、联动治理于一体的智能化信息管理平台。二是深化信息共享。在安全、保密、可控的前提下,采取行政协调、技术支持、签订协议等手段,推进网格化服务管理综合信息系统与业务部门信息系统的信息共享,逐步实现与行业案件数据、运行数据互通交换,保障基层各种管理服务需求得以及时妥善办理。三是强化信息应用意识。积极开展基层干部和网格员信息技术应用培训,让数据运转起来。建立"群众点单、平台派单、网格(部门)接单"的多级网格化联动处办平台,一网受理、闭环处置,推进线上快速响应、线下快速办理。
(三)提优网格化管理水平。一是加强网格员队伍建设。
夯实网格员责任,注重考核评价,对年度考核优秀的网格员给予一定物质奖励,对符合条件的社区网格员竞选社区两委成员、推选"两代表一委员"给予一定的政策扶持,落实网格员工作补贴。同时加大示范点和先进经验做法推广力度,实现以点带面。二是持续抓好网格运行。建立网格员培训机制,定期开展网格员服务管理专业技能和业务培训,提高网格员的综合素质和水平。坚持重心下移、力量下沉、服务触角下延,建立党组织统一领导、各类组织积极协同、居民群众广泛参与的网格化服务管理体系,构建共建共治共享的基层治理格局。三是做实做优网格服务。采取庭院议事、板凳会等形式搭建周末议事会和民情恳谈会等议事协商平台。建立机关企事业单位在职党员、社会各类志愿者为主要群体的志愿服务队伍,将多方联动融入社区治理之中,实现网格服务提质提效。