2023年4月党委（党组）理论学习中心组学习文章-9篇(第4/7页)

大做强。加快推进数字化，抓好吉诺树脂设备智能化改造项目和格致汽车、万通汽车、鑫辉药业等企业智能工厂、数字车间建设。加快推进金刚水泥生料节能技术等新技术改造提升，支持百真窗业、东岳建筑优化结构、更新产品，提高产业技术支撑。加快"专精特新"企业培育，年内新增1户国家级专精特新"小巨人"企业。

深入实施乡村振兴战略，全方位推进农业农村乐业宜居。坚持以全面实施乡村振兴战略为总抓手，扎实做好"巩固、提升、改革"三篇文章，着力建设宜居宜业和美乡村。扎实做好防返贫致贫动态监测，及时消除风险隐患，坚决守住不发生规模性返贫的底线，提升脱贫攻坚成效。全面推进"农村人居环境整治提升五年行动"，深入推进农村垃圾、污水、厕所"三大革命"，实现农村生活垃圾无害化处理率、生活污水处理率两个100%。加快"人、地、钱"等要素向农村有效流动。大力盘活利用农村闲置宅基地、农房和集体建设用地等资源资产，全面放活土地经营权。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，健全农业专业化、社会化服务体系，发展各种形式适度规模经营。新增省级以上家庭农场、农民合作社10户以上。实施村级集体经济"巩固提升" 行动，持续推进农村集体资源发包和壮大村级集体经济。统筹推进农村"三变" 改革。

大力贯彻绿色发展模式，全方位打造生态环境绿水青山。全面推进县城区生产空间集约高效、生态空间山清水秀、生活空间宜居适度，推进龙潭山、连泉山森林公园旅游基础设施项目建设，延伸拓展城市绿色空间。严格落实秸秆全域禁烧工作，提升秸秆"五化"利用水平。持续推进冬季清洁取暖项目建设， 加快推进辽河源头生态示范区环境治理与产业开发EOD项目申报和建设，全力推进生物质燃料、风能、光能等新型能源开发利用。严把建设项目环境准入关， 深入实施"三线一单"，严控"两高"项目。统筹推进国土空间生态保护与修复，实施系统治理、综合治理、源头治理。实施历史遗留废弃矿山生态修复项目，不断改善地貌景观，消除安全隐患。加快推进万里绿水长廊试点建设，实施14条河流岸边带生态修复项目，完成"两镇三乡一社区"生活污水收集处理工程建设。持续加强土壤污染防治与风险管控，推进农用地土壤污染治理和安全利用。加快推进森林经营试点创建，加强低产低效林改造，培育森林"碳库"。全面落实"河长制、林长制、田长制"三长+公检法联动机制，强化日常巡查、联合执法，坚决守住生态红线。

有效提升人民生活质量，全方位促进幸福指数稳步提高。坚持"以人民为中心"的发展思想，强化基本公共服务，兜牢基本民生底线，把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，不断提高公共服务水平。深化教育教学改革，持续抓好双减政策落实。加大职业教育改革力度， 扩大职业学校招生规模，围绕企业需求，深化产教融合、校企合作，建立劳动实践基地。实施就业创业服务行动。充分挖掘用工岗位，积极落实就业创业扶持政策。强化返乡入乡创业基地建设，实施公益性岗位托底安置。动态消除零就业家庭。实施社会保障提升行动。持续推进扩面征缴工作。严格落实城乡低保、特困人群供养、大病救助、临时救助等各项民生保障政策。扎实推进乡（镇） 社工站建设，切实兜牢民生保障底线。实施医疗服务优化行动。深入推进紧密型医共体建设，建立资源互通共享"六个统一"的运行机制。加快基层应急医疗救治、医疗机构诊疗服务、公共卫生防控救治能力提升等项目建设。实施公共文化惠民行动。加快推进安北村省级非遗村落创建和朝阳村非遗文化产业基地建设，促进冰雪旅游及冰雪娱乐产业发展，推广雪地足球、雪地秧歌等雪上活动。举办农民文化节、城市节、文化进万家等活动，建设改造笼式足球场、文化广场，新建多功能体育广场13个。实施全面依法治理行动。常态化推进扫黑除恶斗争，深入开展重点行业领域整治行动，持续净化社会治安环境。狠抓应急管理和安全生产，深入开展消防、非煤矿山、道路交通、建筑施工、危险化学品等重点领域专项整治，坚决遏制各类安全生产事故发生。加大食品、药品安全监管力度，保障群众舌尖上的安全。

聚焦提高党的建设水平，全方位推进全面从严治党向纵深发展。毫不动摇地坚持和完善党的领导，压实管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。全面加强党的政治建设。坚持推行"第一议题"学习制度，教育引导党员领导干部精准把握XXXXXX中国特色社会主义核心要义，始终在思想上行动上同以XXX同志为核心的DZY保持高度一致，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。强化政治监督，严肃党内政治生活，营造积极健康的党内政治文化。加强党对人大、政协工作的领导，提升人大代表和政协委员履职本领。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步宣传教育，推进朝阳村铸牢中华民族共同体意识教育实践基地发挥作用。全面加强党的思想建设。充分运用理论学习中心组、党员干部大学堂， 厚德东辽、"e东辽"等线上线下培训方式，把深入学习贯彻党的二十大精神和

XXXXXX中国特色社会主义思想作为全县党员干部教育培训核心内容，促进理论武装往深里走、往实里走、往心里走。全面加强党的组织建设。实施"红色头雁"行动，实施好"凝聚力工程"，健全完善村党组织书记监督考核和奖惩激励机制，推动社区治理再上新台阶。全力推进党群服务中心体系化建设， 实现党群服务中心（站）全覆盖。全面加强干部队伍建设。坚持把政治标准放在首位，完善干部考核评价体系，引导干部践行正确政绩观。强化考核结果运用。坚持严管和厚爱相结合。优化干部队伍结构。全面加强党的作风建设。严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠"四风"、树新风。增强"八项本领"、提高"七种能力"，营造干事创业浓厚氛围。

在人大工作中彰显全过程人民民主的人民立场

全国人大常委会机关党组

（2023年4月19日）

XXXXXX在第十四届全国人民代表大会第一次会议上的重要讲话中强调："要积极发展全过程人民民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，实现人民意志，保障人民权益，充分激发全体人民的积极性主动性创造性。"XXXXXX的重要论述，深刻体现了全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，深刻揭示了全过程人民民主的人民立场。人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体。积极发展全过程人民民主，必须发挥好人民代表大会制度的优势功效，保证人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程， 确保党和国家在决策、执行、监督落实各个环节都能听到来自人民的声音。

一、发展全过程人民民主就是保证人民当家作主

XXXXXX创造性提出的全过程人民民主重大理念，是新时代我国社会主义民主政治理论和实践的重大创新成果。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。我国宪法规定，我国是人民民主专政的社会主义国家，这从根本上明确了全过程人民民主的政治本质和发展方向。宪法还规定："中华人民共和国的一切权力属于人民""人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务"。这明确了全过程人民民主的主体是中国人民，"一切"和"各种"两个定语表明了人民民主的"全过程"属性，权力来自人民、服务人民、保障人民、造福人民，从人民中来，到人民中去，实现全过程的人民当家作主。

我国各项制度都是围绕人民当家作主构建的，整个国家治理体系都是围绕实现人民当家作主运转的，国家机关的一切工作和活动都充分体现人民当家作主的要求。1948年9月，毛泽东同志在擘画新中国的政治制度时说："我们是人民民主专政，各级政府都要加上'人民'二字，各种政权机关都要加上'人民' 二字"。XXXXXX强调："我们国家的名称，我们各级国家机关的名称， 都冠以'人民'的称号，这是我们对中国社会主义政权的基本定位。"这一基本定位，什么时候都不能含糊、不能淡化。各级国家机关及其工作人员，不论做何种工作，说到底都是为人民用权、为人民履职、为人民服务。

人民代表大会制度是适应我国国体的政权组织形式，是中国人民当家作主的根本途径和最高实现形式。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会；各级人大由民主选举产生，对人民负责、受人民监督； 各级行政机关、监察机关、审判机关、检察机关由人大产生，对人大负责、受人大监督；各级人大代表忠实代表人民利益和意志依法参加行使国家权力。这一制度设计，不仅保证权力依法产生和运行，也保证国家机关的工作一切为了人民、一切依靠人民，牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。全国人大及其常委会制定修改宪法法律，规定国体、政体、公民基本权利和义务、国家机构组织和运行、民族区域自治制度、基层群众自治制度等，从法制层面构建和完善人民当家作主制度体系，为实现和发展全过程人民民主提供可靠制度保障。

二、实现人民美好生活向往是全过程人民民主的追求

评判一种民主形式好不好，实践最有说服力，人民最有发言权，归根结底要看能不能让人民过上好日子。全过程人民民主体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力，动员和凝聚全体人民在党的领导下以主人翁的姿态投身社会主义现代化建设，创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。1949年新中国成立时，我国国内生产总值只有189亿美元，人均35美元，是世界上最贫穷落后的国家之一。2022年我国国内生产总值超过121万亿元，按年平均汇率折算达18万亿美元，稳居世界第二。人民生活水平显著提高，我国建成了世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，完成脱贫攻坚、全面建成小康社会的历史任务，实现第一个百年奋斗目标，创造了人类文明史上人口大国成功走出疫情大流行的奇迹。人民成为各项事业发展的主要参与者、促进者、受益者，获得感、幸福感、安全感不断提升，生存权、发展权和其他各项基本权利保障不断向前推进，享有的经济、政治、文化、社会、环境等方面权利更加广泛、更加充分、更加全面。事实证明，全过程人民民主是用来为人民干事、为人民造福的，真正把发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享落到实处，是中国之治的"密码"。