2023年企业党建文稿-30篇(第10/26页)

商圈党建工作之所以难，在于城市商圈生态的复杂性。商圈"两新"组织多、商务楼宇多、职工群众和党员有许多新的特点。以北京市为例，16个行政区就有52个商圈。在朝阳区三里屯街道辖区内，就有工体、雅秀、长虹3个大型商圈，大型商务楼宇19座，入驻企业4800余家，从业人员有3.5万余人。从调查来看，原有的"两新"党建工作存在着党组织带动不足、党建与企业关联度不高、人员配备力量不够等问题。许多地方虽然在商圈党建工作上进行过一些探索，但是许多堵点难点仍然没有打通。如何把街道党工委的作用发挥好？如何搭建起商圈党建的生态系统？如何通过党建引领促进商圈营商环境的持续优化？在现实中仍然面临着许多挑战。

党的十八大以来，各地在商圈市场加大党组织组建力度，不断提升党的组织和工作覆盖质量。在深入总结各地商圈党建探索的基础上，2019年印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》中明确要求，"依托街道、市场监管部门、协会商会或产权单位建立商圈市场党组织"。各地在全面摸清商圈企业党建工作和企业发展情况的基础上，创新党组织设置和活动方式，统筹整合各类力量、资源，理顺街道、楼宇和企业之间的组织关系，结合商圈的不同特点，探索商圈党建新路径。

如何搭建商圈党的组织体系

党建引领商圈市场健康发展需要把准功能定位，充分发挥党在商圈发展和治理中的领导作用，把党建引领和党建赋能做实。商圈党建的业态复杂，包括了街道、商圈、楼宇、"两新"组织四个层级，还涉及行业、协会、商会等复杂的治理主体，如何发挥好街道党工委总揽全局、协调各方的作用，让基层治理有魂有序有力，关键是要对商圈党委的职能、组织架构和工作机制等进行精心设计。

突破现有非公党建工作的限制，合理设置商圈领导机构。目前，各地商圈党建的探索模式主要包括单独组建商圈党委、依托枢纽型商会组建商圈商会党委、组建没有正式党组织架构的商圈党建联络性机构三种模式。实践证明，对于大型商圈，有必要成立实体化的商圈党委，理顺商圈党的领导体系。三里屯街道根据区域发展特点，在2022年2月分别选举成立了长虹、雅秀、工体3个实体化运行的商圈党委。每个商圈党委设立专职委员2人、企业委员3人。商圈党委主要承担商圈党建、发展、治理、建设、服务五项职能。把街道10名专职党务工作者全部下沉到3个商圈，在其中选配专职副书记。每个商圈都设立了商圈党委办公室和商圈党群服务中心，承担商圈党委日常工作。打造一支懂党建、懂商圈、懂治理的商圈工作队伍，提升商圈服务的专业化水平。

不断提高商圈组织化程度，强化组织功能。在街道层面，探索在党群办内设立"两新"办，全面统筹指导3个商圈党委工作。在商圈层面，建立"两委一中心"组织架构，即商圈党委、商圈治理委员会和商圈党群服务分中心，下设"一办五部"。"一办"即商圈党委办公室；"五部"即产业促进部、环境提升部、文化发展部、平安建设部、公益事业部。3个商圈党委设立"第一书记"，由第一楼长担任，专职负责商圈党建工作。最终形成"处级领导包商圈、专责科室总协调、专职书记全面抓、第一书记强辅助、商圈单位共治理"的协同工作体系。通过提升商圈组织活力，强化组织功能，构建起党建引领商圈治理的新格局。

建立专门工作机制，全面提升商圈治理效能。商圈党委按照五大工作机制开展工作。包括定期走访机制、信息共享机制、需求解决机制、共商共治机制、服务联动机制。其中信息共享机制通过建立楼宇、园区、商业区等划分的企业台账、企业社会贡献度台账，同时通过建立服务清单、资源清单、问题清单、空间清单等方式实现信息的互通共享。而需求解决机制则是通过直接转交相应五部、吹哨报到、统筹上门服务等形式处理解决问题。通过"一方案两清单"，即难题解决方案，任务清单、责任清单，实现集中破题共治以达到需求解决的目的。同时，邀请区级部门下沉商圈一线办公或者开展政策试点，形成相互间的服务联动。由此，通过理顺商圈党委的运行机制，为科学有效开展工作提供了支撑。

打造商圈治理共同体

商圈是城市社会治理的特有形态。党建引领商圈高质量发展的着力点和创新点，关键在于找到商圈内各类治理主体在诉求表达、利益协调、权益保障方面的机制、路径和载体，以共同需求、共同利益、共同目标为纽带，努力构建人人有责、人人尽责、人人享有的商圈治理共同体。

打造商圈发展共同体，营造良好营商环境。三里屯街道以"区域化互融、协同化治理、多元化服务、一体化共享"为理念，着力打造商圈发展共同体。发展是解决商圈难题的关键，也是商圈党建工作的主要目标。三里屯街道探索以党组织为主渠道落实惠企政策，启动商圈发展规划研究，组建商圈自治联盟、制定协商议事规则、全面推动公事共办。为了更好地解决企业的难题，街道建立了共商共治制度和需求解决制度。商圈党委通过问卷调查、走访问需等线上线下多种方式，搜集商户企业需求。发挥商圈党委的联通联动作用，建立通达的联系网络，盘活商圈资源。

打造商圈文化共同体，提升商圈品牌竞争力。不同商圈有不同的文化标识、地域特色和品牌形象。加强商圈党建工作，切忌照搬照抄，要深入提炼和总结商圈文化标识，否则难以提升商圈竞争力。三里屯街道在探索商圈党建过程中，强调把"文化、时尚、潮流"作为标志词汇。推动党的建设活动时尚化，在开展活动中焕发青春朝气，让组织机制更加灵活，让载体平台引领潮流。比如，三里屯打造国际青年会客厅、探索"三里·领航"党建引领商圈发展对话成长伙伴计划等新模式，促进商圈内业态、人群、企业的互动和交流。

打造商圈服务共同体，提升商圈服务的品质。商圈党委在推动商圈发展、治理和建设的过程中，做实服务的内涵，不断延伸服务的内涵和品质。党群服务中心发挥政务直通服务、人才服务等功能，在商圈党委的统筹领导下，协调区相关委办局的资源，推进送政策、送服务、送温暖"三送行动"，科学统筹服务时间、服务形式、服务内容等，搭建需求、资源对接平台，实现党务、政务、社会事务服务进企业。通过对接集成区级资源，推动利企惠企各项政策赋能商圈。

商圈党建工作为城市基层党建开辟了一个新领域。只有把党建覆盖到最活跃的地方，才能真正巩固党的执政基础，贯彻和落实好党中央的重大决策部署。为此，要着力在做实、做专、做新上下功夫，把商圈党建的理论研究列上重要日程，积极探索更加有效的商圈党建模式，把党的优势转化为经济社会发展的强劲动能。