2022年党建研究文稿-13篇(第11/32页)

第三，有健全的制度设计。我们党在各个时期，都制定了一系列管党治党的制度文件。从党的一大通过党的第一个纲领、党的二大通过第一部党章，到1941年专门作出关于增强党性的决定、1948年专门建立请示报告制度，再到新中国成立之后作出关于增强党的团结的决议、改革开放之后出台关于党内政治生活的若干准则，我们党坚持不懈抓党的制度建设，发挥了法规制度立规矩定遵循的根本之策、长远之策作用。进入新时代，党中央明确提出坚持制度治党、依规治党，前所未有重视和加强党内法规制度建设，新制定修订的党内法规占比超过70%，现行有效党内法规近4000部。在建党100周年时，我们党宣告形成比较完善的党内法规体系。制度治党、依规治党的大力加强，实现了党组织工作活动和党员、干部行为全面有规可依、有章可循，为在制度轨道上推进全面从严治党提供了一整套严明的标准和规范。
第四，有配套的工作抓手。长期以来，我们党在管党治党实践中，坚持因时因势、因人因事施策，点面结合、上下协力，采取了很多行之有效的实招硬招，积累了丰富的"开锁"、"过河"经验，形成了功能齐全的"工具箱"。比如，开展党内集中教育，包括延安整风、"三讲"教育、"三个代表"重要思想学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育、"两学一做"学习教育、"不忘初心、牢记使命"主题教育、党史学习教育等。比如，开展整党，包括1947年至1949年整党，主要解决一些地方党组织特别是农村基层党组织存在的思想、作风、成分不纯问题；1951年至1954年整党，重点解决党内骄傲自满情绪和官僚主义、命令主义作风问题；1983年至1987年整党，以统一思想、整顿作风、加强纪律、纯洁组织为基本任务。比如，对党员干部特别是领导干部加强经常性教育管理监督，包括严肃组织生活、定期培训、政治审查、民主评议、考核考察、报告个人事项等。比如，有针对性地反对不正之风，包括新中国成立后不久的"三反"、"五反"，党的十八大后的持续反"四风"等。比如，开展专项整顿，包括持续整顿软弱涣散基层党组织，全面清理整顿党政机关和军队办企业等。比如，以坚决的态度反对腐败，各个时期都严厉查处了一批腐败典型案件，新时代10年反腐力度和成效翻遍中国二十四史都找不到。比如，实行党建工作责任制，包括层层明确管党治党主体责任和监督责任，常态化部署党建工作重点任务和措施，加强党建工作督促检查、考核评价和问责追责等。党的十八大以来，我们党综合运用这些工作抓手，打出管党治党"组合拳"，打掉了宽松软、打出了严紧硬，打赢了一场接一场全面从严治党战役。特别是加强党中央集中统一领导，出台中央八项规定及其实施细则，加强派驻监督和政治巡视，深入开展反腐败斗争，全面开创了我们党革命性锻造的新局面。
以上几个方面，撑起了管党治党的"四梁八柱"，表明我们党已经形成比较成熟的全面从严治党体系。放眼全世界，没有任何一个其他政党能像中国共产党这样从严管党治党，能像中国共产党这样拥有如此科学严密的全面从严治党体系，这是我们党的一大显著优势和制胜密码。
三、适应新时代新征程形势任务需要健全全面从严治党体系
全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。新征程上，我们必须保持"赶考"的清醒和坚定，深入贯彻全面从严治党战略方针，守正创新健全全面从严治党体系。习近平总书记深刻指出，全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。健全全面从严治党体系，要认真贯彻落实这一重要指示要求，始终围绕坚持和加强党的全面领导，紧扣落实党的二十大关于全面从严治党的战略部署，加强谋划实施，切实做到领域过程对象全覆盖、教育制度监督齐发力、标准质量效果共提升。
第一，领域过程对象全覆盖。这是落实全面从严治党"基础在全面"的基本要求。健全全面从严治党体系，首先要在"全面"上下功夫，继续拓展从严治党的广度和深度。领域全覆盖，就是全面从严治党要覆盖党的各方面建设，包括党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设、反腐败斗争，覆盖党的建设各方面工作，不能以为全面从严治党就只是正风肃纪反腐。过程全覆盖，就是全面从严治党要贯穿于各级党组织管党治党谋划、部署、实施、督促、考核、问责等各个环节，贯穿于党的建设各方面工作铺陈展开的每一时段。对象全覆盖，就是全面从严治党要面向全体党员和各级党组织，做到管全党、治全党，特别是抓住"关键少数"，管好各级党员领导干部特别是高级干部，不能在管党治党上有任何特殊的组织和个人。领域过程对象全覆盖，要求统筹推进全面从严治党，抓紧补短板、强弱项，使各领域相互协同、各环节紧密衔接，避免出现缺项漏项，彻底消除死角盲区，切实把所有党员和党组织都管住管好。
第二，教育制度监督齐发力。这是落实全面从严治党"关键在严"的基本要求。健全全面从严治党体系，要在"严"上持续用力，营造严的氛围，采取严的措施，不断丰富和深化从严管党治党的方式手段。教育上发力，就是要更加重视教育的作用，着眼于提高思想认识、形成思想自觉，坚持不懈加强党的创新理论武装，深入开展理想信念教育，引导党员干部不断坚定对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念、对中国特色社会主义的信心，始终保持崇高的精神追求，不断提高党性修养，坚守共产党人精神高地。制度上发力，就是要更加重视制度的作用，着眼于规范行为、制约权力、激励担当，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度的权威性和执行力，进一步为全党确立精准的行为规则和行为边界，促使广大党员认真履行义务、郑重行使权利，促使各级党组织勤勉履行职责，确保全党行动统一、步调一致。监督上发力，就是要更加重视监督的作用，着眼于及时发现和有效解决党内存在的各种问题，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，把党内监督和民主监督、群众监督、舆论监督等有机结合起来，强化责任追究，严厉惩治各种违规违纪行为，使各级党组织和广大党员干部勇于开展批评和自我批评、乐于接受各方面监督。教育制度监督齐发力，要求全面从严治党综合施治、立体施策，让各项措施和手段各尽所能、各展其长、相互配合，同时发力、同向发力、形成合力，切实做到真管真严、敢管敢严、长管长严。