党支部书记能力提升三年行动计划

党支部书记能力提升三年行动计划

重庆广播电视大学重庆工商职业学院党支部书记能力提升三年行动计划

（2019-2021年）

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，不断强化党支部的政治功能和服务功能，培养造就一支高素质的党支部书记队伍，根据《中国共产党支部工作条例（试行）》《中共重庆市委组织部中共重庆市委教育工作委员会关于进一步加强高校党组织书记队伍建设的通知》（渝教工委〔2016〕5号）、《中共重庆市委教育工作委员会关于加强新形势下高校教师党支部建设的实施意见》（渝教工委〔2017〕129号）以及《中共重庆市委教育工作委员会关于高校教师党支部书记"双带头人"培育工程的实施意见》（渝教工委〔2018〕39号）精神，结合学校工作实际，制定党支部书记能力提升三年行动计划（2019-2021年）。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和《中国共产党支部工作条例（试行）》，按照新时代党的建设总要求和全国组织工作会议精神，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体系，教育引导党支部书记进一步加强党性修养、筑牢信仰之基，加强政德修养、打牢从政之基，严守纪律规矩、夯实廉政之基，健全基本知识体系、强化能力之基，增强党支部书记素质培养的系统性、持续性、针对性。为把党支部书记队伍建设成为党建和业务双融合、双促进的中坚骨干力量，着力把党支部建设成为坚强战斗堡垒，为加快优质高职院校和"互联网+双一流"建设、落实"三大攻坚任务"、抓好"九大行动计划"和"三项基础性改革"，促进学校内涵式发展提供坚强组织保障。

二、目标任务

通过实施党支部书记能力提升三年行动计划，结合学校教师党支部书记"双带头人"培育计划，建立健全党支部书记素质培养、知事识人、选拔任用、监督管理和激励保障等机制，建设一支高素质的党支部书记队伍，为学校事业的持续发展做好干部储备。

提升政治工作能力。按照加强党的基层组织建设，突出政治功能的要求，提升党支部书记的工作能力必须把提升政治工作能力放在首要位置。一是要坚持把党的政治建设摆在首位。牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"四个服从"，旗帜鲜明讲政治，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。二是要充分发挥政治引领作用。熟悉了解党员群众的思想动态，及时把握党员干部的思想变化，善于根据不同的对象、不同的问题，运用不同的方法，有针对性地开展思想政治工作，充分调动党员群众的工作积极性，激励上进心。要妥善处理和分析各种矛盾，增强党支部的凝聚力和战斗力。

提升规范建设能力。一是要提高驾驭统揽全局的能力和谋划工作的能力，能够制定本党支部长期发展规划和阶段性工作计划。二是要提高对党员活动阵地、党员文化阵地、党员思想阵地的规范建设和管控能力。三是要按照基层党建工作"四个化"的要求做到党内政治生活规范化和基层党务工作标准化，不断强化规范建设意识，不断提升基层党建工作质量。能够根据各个时期的形势和任务特点，分清轻重缓急，有重点、分步骤、高质量地抓好落实。

提升党务管理能力。一是要深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，熟练掌握党务工作的基本知识，掌握基层党支部工作的基本内容、基本程序、基本要求及其有关政策规定。二是要熟练掌握党支部工作的基本方法，做到会讲党课，会做党员及群众工作，会依靠组织制度管理和监督师生党员。三是要善于发挥党支部的作用，学会运用和坚持制度，把每一名党员群众都置于党支部的教育管理之中。担负起教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

提升开拓创新能力。一是要以新时代党的建设总要求为遵循，加强对新思想、新方略、新理论、新形势、新任务的学习和研究，不断提高理论水平，丰富基层党建工作理论。二是要将学习新理论、新知识与解决工作中的新情况新问题结合起来，把继承优良传统与改革创新结合起来，大力推进改革创新，用新的思路、举措、办法解决新的矛盾和问题。三是要适应信息时代的新要求，以"互联网+"等方式创新支部建设管理的模式，把基层党支部建设提高到一个新的水平。

三、主要措施

校党委通过实施三大工程，着力提升党支部书记能力。

（一）实施基础培训工程

推进"两学一做"学习教育常态化制度化，深化"11344"学习机制。进一步完善教育培训体系，突出常态化、长效化，坚持分级负责、分类实施，学校党委负责制定总体培养规划和年度培训计划，二级学院党总支负责实施日常培训。通过举办读书班、新时代中国特色社会主义思想学习研讨班、定期实务培训、集中拓展专修班、学历提升、专题党课等形式实施基础培训工程。确保党支部书记每年至少参加一次集中轮训，党支部书记每年参加集中学习培训时间不少于56个学时。

（二）实施理论提升工程

深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，切实在学懂弄通做实上下功夫，做到学思用贯通、知信行统一。每年设立党建科研项目，纳入学校科研管理体系，纳入学校科研项目管理，作为支部书记专业技术职务晋升的业务条件。通过开展优质校党建项目研究、党建专题研究项目、专题论文征集、专题研讨交流、学习成果汇编等实施理论提升工程，夯实理论基础，逐步实现从"经验型实作型党建"向"理实一体化党建"的转变。

（三）实施示范引领工程

学校党委将以实施"对标争先"建设计划、样板支部建设、特色活动设计、党建文化展示、党课比赛、优秀党课观摩、评优评先等活动实施示范引领工程，积极宣传展示党支部书记典型人物、典型经验，发挥党支部书记在支部建设、立德树人、凝聚各方优秀人才、促进学校内涵发展等方面"头雁"效应。

四、实施步骤

党支部书记能力提升三年行动计划分三个阶段实施：

（一）工作启动阶段（2019年1-7月）

各党总支、各有关单位（部门）要加强组织领导，建立主要领导负总责、分管领导亲自抓、牵头部门具体抓，上下联动，层层抓落实的组织体系。按照本行动计划，结合"双带头人培育计划"，研究制订本总支内支部书记培育具体的实施计划和工作方案，细化目标任务，明确职责分工、时间进度、工作要求。各位支部书记要制订个人三年发展计划。三年行动计划任务分解见附件。

(二)全面实施阶段(2019年8月-2021年7月)

各党总支、各有关单位（部门）要全面推进党支部书记队伍能力建设，按照实施计划和工作方案规定的进度要求，强化目标管理和考核，党委组织部要建立党支部书记个人发展档案，全程跟踪，定期评估，年度考核，动态调整，确保党支部书记队伍能力建设见到实效，确保各项工作任务落到实处。

(三)验收评估阶段(2021年8月-2021年12月)

校党委对支部书记能力提升三年行动计划工作目标完成情况进行全面验收评估，对党支部书记能力提升情况进行量化考核，总结经验做法，推广先进典型，形成长效机制，进一步推动支部书记队伍建设迈上一个新的台阶。

五、加强组织领导

（一）层层压实责任

党委书记作为"第一责任人"，坚持主动抓、带头抓，及时研究解决党组织书记队伍建设中的重大问题。各党总支书记要抓好具体实施，切实做好党支部书记的选拔、培养、管理、激励等工作，支持和保障支部书记履行职责、开展工作。学校将把支部书记培养发展情况作为对总支书记考核的重要内容。党委组织部具体负责统筹协调与督查指导。要定期开展专项督查，及时解决支部工作中遇到的问题和困难，对工作开展不力、落实不到位的，要区别具体情况进行重点帮扶、及时调整直至问责追责。

（二）选准配强党支部书记

校党委每年底对党支部书记队伍情况进行全面分析研判。重点看落实党要管党、从严治党主体责任的情况，讲政治、懂规矩、守纪律的情况，落实立德树人根本任务的情况，综合素质、党务能力情况，工作作风、形象口碑等情况。在分析研判的基础上，对空缺的岗位及时配齐配强，对带头作用组织作用差、工作软弱、人岗不适或问题突出的党支部书记按有关规定和程序及时调整，真正将党性强、业务精、有威信和热爱党务工作、善于做群众工作、具有奉献精神的干部选拔到党支部书记岗位上来。

（三）完善政策保障。党支部书记参与本单位工作规划、干部人事、年度考核、提职晋级、评奖评优等重要事项讨论决策，享受职务职级"双线"晋升政策，享受相应的津贴补贴等待遇。按有关规定开展优秀党支部和优秀党支部书记的评选表彰工作。把党支部书记的履职情况和工作实绩作为学校选拔任用中层机构党政干部的重要条件，把支部书记党建理论研究的成果，作为职务（职称）评定的重要依据。

（四）加强管理考核

校党委制定基层党建工作管理考核办法，进一步明确党支部书记岗位职责，完善党支部书记考核制度。实行党支部书记任期目标和年度工作目标责任制，把教学科研、管理服务纳入党支部书记目标管理，建立党建工作和教学科研"双目标管理"机制。分类建立党支部考评体系，落实好党支部书记向党总支述职制度，突出支部工作成效和党员师生评价，重点考评支部班子建设、思想政治工作、党员教育管理、群众宣传发动等党建工作和教学、科研、学科建设等业务工作，变单一考核为综合考评。加强党支部书记履职过程的管理与监督，建立党支部书记履职情况台账，实行动态管理。把抓党支部书记队伍建设情况，纳入党总支书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为评定党总支书记工作实绩的重要依据。

（五）强化工作落实

要热情关心党支部书记的工作和成长，加大工作力度，在政治上给待遇、工作上给平台、发展上给空间、经费上给支持、作用发挥上给氛围，切实增强党支部书记的岗位吸引力和职业成就感。要坚持实绩导向，对工作实绩突出的党支部书记给予表彰奖励，注重总结推广，不断探索创新，大力宣传先进典型和经验做法，切实发挥榜样的示范带动作用，营造良好的工作氛围。