在重点国企党建工作会议上的讲话
在重点国企党建工作会议上的讲话
同志们：
今天，我们召开区属重点国企党建工作会议，会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实十九届中央纪委六次全会、省市区纪委全会、全省XX系统全面从严治党工作视频会议和省市区基层党建工作重点任务推进会精神，总结202X年国企党建工作，部署202X年重点工作。刚才，X家单位作了抓党建工作报告，分别介绍了推进党建统领"七张问题情况"的经验做法及亮点、存在问题和下步举措，反映了我区国企党建的有力实践和丰硕成果，希望大家互相学习借鉴，不断推动国企党建工作取得新的更大成效。下面，根据会议安排，我代表XX党委，讲三方面意见。
一、勇于担当、主动作为，国企党建工作取得新成绩
202X年国企各级党组织深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，认真落实中央、省市区各级会议部署要求，以守好"红色根脉"政治担当，坚定不移推动国企党建全面进步，各项工作取得新的成效。
（一）政治责任担当更加坚定。坚持把党的政治建设摆在首位，以理论坚定支撑政治坚定，确保上级重大决策部署落地见效。一是党的领导力进一步提升。各级国企党组织始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神作为首要政治任务，列为党委会议、支部会议"第一议题"，第一时间传达学习、研究部署、贯彻落实。强化党的领导融入公司治理体系，推动党建要求进下属二三级企业公司章程，区属重点国有企业均制定完善党委前置研究讨论事项清单。二是党的政治理论学习进一步加强。采取专题党课引领学、通读书目系统学、走进党校深入学、红色基地体验学等形式扎实开展党史学习教育，深入领悟习近平新时代中国特色社会主义思想、国资国企改革等精神内涵，不断提升政治自觉。一年来，局党委共召开党委会议17次、党委理论学习中心组学习（扩大）会22次，发布学习通报15次，研究部署重点国企党建工作15次，召开专题会议研究部署党风廉政建设工作10次。五家重点国企累计开展党委理论学习中心组学习36次，"一把手"上党课17次，支部书记或先进典型上党课51人次，开展主题党日活动203次，党员教育集中培训22个班次，培训党员955人次。三是意识形态工作进一步抓实。局党委坚持年度工作报告和重大问题、重要情况请示报告，认真开展党员干部思想状况分析研判,牢牢把握正确政治方向。精心组织庆祝建党100周年系列活动，进一步坚定理想信念，凝聚思想合力。全方位引导全区国资系统党员干部切实增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，牢牢掌握意识形态工作领导权和主动权。
（二）基层基础体系更加严密。认真抓好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》贯彻落实，不断提升基层党组织的政治力和组织力。一是压实党建责任。局党委严格落实党建工作责任制，制定《全面从严治党责任清单》，局党委与国企党委、国企党委与下属支部逐级签订全面从严治党党风廉政建设责任书，形成横向到边、纵向到底、覆盖完整的责任落实体系。加强党建督查力度，联合派驻纪检组赴XX国企开展党建领域突出问题专项整治，对检查发现的问题要求立行立改、做实做细。二是建强基层组织。理顺国有企业党组织体系，整建制转入XX党支部，全年调整共设国企党委X个、党支部X个，按期完成2个支部换届选举；分上、下半年举办X期国企党员发展培训班，新发展党员X名，合计党员X名。制定《2021年度XX重点国有企业党建工作绩效指导评价办法》，确定5大类39项评价内容，强化国企基层党组织履职尽责，考评结果与领导经营业绩挂钩。落实支部"堡垒指数"考评等制度，以考评倒逼组织生活提质。三是抓实党员教育管理。严格落实"三会一课"、主题党日、组织生活会等制度，定期或不定期对国企"三会一课"达标率进行抽查督导。督导国企建立健全党员学习制度、企业政治宣传员队伍建设，抓实抓好党员学习教育工作。规范党员发展，重点把握指导党员发展关键环节，妥善处置不合格党员。
（三）服务中心工作更加强劲。充分发挥党委领导核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用，切实将党建优势转化为发展优势。一是打造"红色引擎"。积极塑造基层组织新形态，以党建引领助推企业发展。XX通过创建新电商产业园党建联盟，把有共同目标取向、互不隶属的各类党组织有机联结，打破"条块分割"壁垒，实现组织共建、资源共享、活动共办，助推海洋经济高质量发展，赋能共同富裕示范区建设。XX集团深化"支部建在项目上"，在区属重点工程项目上组建临时党支部，将党建工作与安全生产、工程质量等紧密结合，充分发挥党支部服务项目、凝聚人心、促进生产的堡垒作用。二是深化党建品牌建设。通过创新融合实现党建与业务"同频共振"。XX集团通过开展"党建+"活动，深化项目、人才、群团建设，不断推动党建契入中心，融入大局。XX集团通过"群团星"示范点创建，优化阵地服务，创新党建联盟机制，助推XX事业向现代化纵深发展。XX集团以"绘三色、促党建"模式，积极搭建活动平台、丰富活动形式，构建党建业务和服务工作双责体系。XX集团打造"红色驿站"，提升客运站设施设备、现代化智慧客运系统、党建学习园地、爱心服务设施，不断提高交通服务发展水平。三是补齐补强短板。研究"智慧党建"新模式，局党委领衔相关科室完成《新背景下加强国企党建的思考》调研论文。以"七张问题清单"为抓手，深入剖析原因，把巡视整改的过程转化为自我完善、自我提升的过程。针对XX集团停车难、码头闲置仍未整改彻底、XX公司城市道路基础设施提升项目进度滞后等问题，相关国企建立持续改进机制，第一时间落实整改主体责任，严格对照市委、区委整改工作方案，明确整改目标、整改措施、整改时限，逐条逐项抓问题整改落实，按月上报进度，及时销号，通过问题解决深化国企党建，扎实推动"红色根脉强基工程"落实落地，形成党建统领、整体智治、唯实惟先的干事创业格局。
（四）党风廉政建设更加深入。认真履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，营造风清气正的良好政治生态。一是抓实责任落实。坚持把党风廉政建设同国资工作同部署、同落实、同检查、同考核，建立《2021年度国企党建工作要点清单》，明确责任主体、内容和标准，不断强化管党治党的政治责任。督导国企开展党支部书记角色意识大体检活动，通过述职评议、民主评议等方式，进一步强化党组织书记角色意识。二是深化清廉国企建设。联合派驻纪检组深入国企开展"普廉微学堂进国企"专题宣讲座谈，加强国企干部队伍特别是中层以上干部的廉洁从业意识。督导国企开展"以案促教、以案促改、以案促治"专项活动,全面查找国企党员干部在遵守中央八项规定精神，遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律等方面存在的突出问题，用身边事教育身边人，引导广大党员干部筑牢拒腐防变思想堤坝。三是加强廉洁风险防控。以企业改制重组、项目投资、产权交易、融资租赁、物资采购、招标投标、工程建设、财务管理和选人用人等方面为重点，深入实施廉洁风险大排查行动，2021年各国企共排查廉政风险点378个，制定有效的廉政风险防控措施474个，从源头上把控廉政风险。
二、深入剖析、准确把握，清醒认识当前国企党建存在的问题
2022年是新百年启航之年，抓好基层党建意义特殊、责任重大。中央和省市区委对新一年基层党建作了系统部署，明确了总体要求、具体目标、重点任务和机制路径。近年来，虽然国企党组织抓紧抓实党建工作，扎实推进清廉国企建设，为国资事业持续发展保驾护航，但与中央和省市区委的新要求相比，仍存在许多需要加强和改进的地方。
（一）党建意识有待提高。个别基层支部对新时代国企党建的重要性和紧迫性认识不足，对支部党建工作的重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，工作中落实务实较多，思考谋划较少，务虚的能力还不足，对党建工作责任制的执行不够有力，在落实责任时，"推一推就动一动""不推就不动"，习惯于"上传下达"，工作缺乏主动性、持久性和有效性。
（二）基层治理实效还不够强。国企党风廉政建设责任压力传导机制还需加强，在落实"一岗双责"的具体要求上还存在短板和漏洞，坚持党建引领、服务中心、推动发展的作用还不明显。个别国企对党员干部八小时外的监督管理措施还不够有力，对问题提醒督促不够，导致党员思想道德防线、纪律防线不牢，党员干部违纪违法案件时有发生。
（三）变革意识还需强化。围绕热点、难点和焦点问题，敢于突破传统，敢于大胆尝试的勇气还稍显不足，在基层党组织规范化建设、特色品牌建设、党组织活力激发、数字化党建模式等方面还需要再谋划、再推进。系统性学习教育有待加强，虽然按要求以支部"三会一课"、党员自学、党建业务宣讲等形式开展党员教育培训，但整体学习的系统性、创新性有待提高，特别是以办班形式集中对支部书记、党务人员开展党务知识培训缺乏。
针对上述问题和短板，我们要始终保持清醒头脑，认真对标中央和省市区委的新要求，对照全面从严治党面临的新形势，融入中心大局，主动担当尽责，切实加以解决。
三、一以贯之、坚定不移，推动国企党建向纵深发展
2022年是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，也是党的二十大和省第十五党代会召开之年。今年XX重点国企党建工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，大力实施"红色根脉强基工程",系统谋划国企党建工作，蹄疾步稳推动形成党建统领企业整体智治体系，坚定不移落实全面从严治党要求，着力建成富有XX特色、国企特点的新时代国有企业党建高地，为建设现代化XX提供坚强的政治保证，以优异成绩迎接党的二十大和省第十五次党代会胜利召开。
2022年国企党建工作，要着重做好四个"聚力"：
（一）聚力思想建设，提升国企政治担当。我们是党领导下的国有企业，必须要旗帜鲜明讲政治，自觉把讲政治贯穿于从严治党、国资工作全过程。一要严格落实"第一议题"制度。坚持把习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述作为国企党委一切工作的根本遵循，严格对标对表抓好落实。按照"台账化管理、项目化推进、清单化销账"要求，真抓实干把党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示精神落到实处，推动企业承担好责任、发展好企业、发挥好功能。二要压紧压实党建工作责任。要把党建工作纳入整体工作部署和企业发展总体规划，统筹谋划推进。完善企业党委（支部）书记总体抓、分管领导具体抓、班子领导协同抓的落实机制。切实履行好国企党委书记第一责任人职责，专职副书记直接责任人职责，其他班子成员"一岗双责"。认真贯彻落实《区属重点国有企业党建工作绩效指导评价办法》，以绩效为导向，推动党建各项工作开展。三要持续强化意识形态工作。坚持党对意识形态工作的领导，认真贯彻落实《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》，定期分析研判意识形态领域情况，积极防范化解重大风险，及时报告意识形态工作情况。坚持围绕企业发展所需、目标所向，不断强化、创新国有企业意识形态建设，激发国资国企正能量。四要加强党员思想武装。紧密结合国企改革发展实际，强化"顶层设计"，坚持和完善党委理论中心组学习制度，加强企业党员学习制度建设和政治宣传员队伍建设，落实党员教育培训计划，深化党史学习教育成果，推动党的创新理论入心入脑，构筑起使党员群众经常受教育、永葆先进性的长效机制。
（二）聚力深度融合，加强党对国企全面领导。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的"根"和"魂"，必须要坚持加强党的领导和完善公司治理相统一，把党的领导融入公司治理各环节。一要建立完善党组织参与企业决策机制。坚持"两个一以贯之"，注重各级党组织作用发挥，理顺各治理主体与党组织权责界限，2022年6月底前，各企业进一步修订完善党委前置研究讨论重大经营管理事项清单。国企党委要建立健全党委议事规则、"三重一大"事项集体决策制度，有效落实独立法人企业党组织集体研究把关重大经营管理事项要求，并指导其他设党支部（党总支）的企业结合实际探索党组织参与重大问题决策的有效途径。健全职务晋升、职称评聘、评优评先、干部推荐等事先征求基层党支部意见制度。二要推进党建工作与生产经营深度融合。坚持以发展看党建、从问题评党建、用实效考党建，确保企业党的建设与改革发展同频共振。完善"全面融"机制，建立健全"企业中心工作是什么党建就重点聚焦什么、困难问题是什么党建就重点解决什么、职工需求是什么党建就重点服务什么"机制，把党建工作深入细化到每个工作场景，实现党建、改革、发展一体推进，将党建工作目标与企业生产经营目标深度融合，构建党建引领企业发展的工作机制，把国有企业党的政治优势、组织优势转化为发展优势，塑造赋能共富组织形态，激发争先共富内生动力。三要坚持党建带群建。充分发挥党对群团队伍的引领作用，加强新时代工会、共青团、妇联等群团队伍建设，进一步加大对群团干部、青年员工、产业工人的关注和培养，组织开展岗位建功、技能竞赛、巾帼文明岗等活动，引导广大职工爱国爱企爱岗。凝聚各民主党派力量，构建党建带统战、以统战促党建的新时代统战工作新局面。
（三）聚力组织建设，打造基层党建新高地。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强基层党的建设，对推动全面从严治党向基层延伸，夯实党在国企的执政基础，具有十分重要的意义。一要规范党组织建设。根据中央《国有企业基层组织工作条例》规定的国企党员人数和工作需要，健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，确保做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。严格按照组织程序开展国企基层党组织的成立、换届、调整、和撤销工作，对不按期换届的及时整改，对隶属关系不顺的及时进行调整。国企党支部应设立纪检委员。党员人数超过20人的党支部应合理设置党小组。二要提高组织生活质效。深化"主题党日+"机制，提高"三会一课"质量，完善谈心谈话、民主评议党员等制度，在完成组织生活规定动作的基础上，紧扣企业实际做好自选动作，提高活动质效。常态化开展"三为"实践活动，从职工群众普遍关注、反复出现的问题入手，切实解决好职工群众的"急难愁盼"问题，切实提高基层组织号召力。坚持组织生活纪实制度，如实记录党内组织生活开展情况。对照《党章》要求，对参加组织生活不主动、不经常的党员，及时约谈提醒；对无正当理由超过6个月以上不参加党内活动的劝其退党。三要深化党建品牌建设。按照"一企一品"，推进符合企业特色的党建品牌建设，打造国资国企党建品牌集群。推进扩面提质向基层延伸，"一支部一特色"做好品牌孵化培育，打造一批政治强、管理好、效益优、特色明的企业品牌党支部。四要激发党员干事创业活力。完善比学赶超机制，各级党组织要定期召开党建例会，全面开展抓基层党建述职评议。选优建强基层书记队伍，选树和培育一批讲政治、善管理、勇作战的"标杆书记"。积极培育优秀党务骨干，实施培训强能计划，精心组织基层党组织书记、党务骨干集中培训，全面提升能力素质。各企业要结合实际，创新机制，畅通基层党组织书记成长渠道，把基层党组织书记岗位作为选拔领导干部的重要平台，列为各级后备干部重要条件。各企业每2年对全体党务干部轮训1遍。五要提升党员队伍建设质量。建立健全党员先锋岗、责任区，推行设岗定责、承诺践诺，实行党员先锋指数管理。常态化开展防疫、创城等志愿服务，积极参与居住社区兼合党支部活动，深化各类先进、典型选树和培育工作。加强党内激励关怀帮扶，增强党员责任感、使命感、归属感。严把"入口关"，坚持政治标准为首，注重在生产经营一线、青年职工、技能人才和高知识人员中发展党员，着力解决国有企业党员空白班组问题。不断提高新发展高知识群体党员占比。依法依规建立党员退出机制，严肃规范处置不合格党员，确保队伍先进性和纯洁性。六要推行整体智治。坚持以数字化改革为牵引，多措并举推动企业党员干部提升数字化意识、认知和能力。规范运用"XX系统"，活用数字技术，维护好党员信息、党组织信息、发展党员等模块，将党建数字化平台运用至工作各领域、各环节，实现党建、人力资源等信息互联互通互相，强化"党建+智治"，上下联动、高效协同，提升党建工作智能化信息化水平。
（四）聚力党风廉政建设，构建风清气正政治生态。我们要清醒认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、复杂性，深入贯彻落实省市区纪委全会精神，坚定不移落实全面从严治党向纵深推进。一要深化"清廉国企"建设。坚持真管严管、敢管敢严、长管长严，严格落实全面从严治党责任清单，构建全面从严治党责任落实链条。完善落实每季分析、年终述职述廉和专题民主生活会、组织生活会等制度。深入贯彻落实"清廉国企"创建工程，开展清廉示范点创建，通过优化制度设计、实施高位推动、创新载体方法等，选树培育打造一批清廉国企示范点，充分发挥示范点"培种育苗"引领作用，构建起国有企业横向到边、纵向到底的党风廉政建设工作机制。深入开展国企反腐倡廉全覆盖无盲区零容忍专项行动，聚焦重点领域关键环节薄弱环节，强化数字赋能，着力抓统筹、抓重点、抓落实、抓督导，推动加强党对国有企业的全面领导，坚决纠治风腐一体，实现问题整改"大清仓"。二要构建监督体系。整合纪检监察、巡察、审计、风控、监事会、财务、法律等监督力量，构建大监督格局，形成全方位全过程监督。定期梳理、全面分析国资国企监管中的突出问题，动态掌握国企党组织及党员变化、干部违规违纪等情况。探索开展区属重点国有企业交叉巡察，强化日常管理和监督。规范权力运行监督，加强风险防控。贯彻落实区属重点国有企业党组织质量全面提升三年行动计划，深入开展国企党组织规范化建设交叉互查工作。三要加强"八小时外"教育监督。要始终保持严的主基调，关心关注干部职工"八小时外"的生活圈、朋友圈、社交圈，坚持惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加强"身边人、身边事"警示教育，运用近年来国资国企典型案例，以案明纪，常敲警钟，深化拓展线上线下廉洁教育阵地建设，构建"互联网+清廉文化"平台，推动廉洁文化进企业、进车间、进班组、进家庭、进头脑，营造尊廉崇廉爱廉氛围，引导党员干部始终知敬畏、寸戒惧、守底线。
同志们，加强国企党建是强化全面从严治党要求的重要实践，责任重大、使命光荣。让我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，积极履行国资国企职能，为建设现代化XX作出新的更大贡献，以优异成绩向党的二十大献礼！
