创建“五星级党组织”实施方案-10篇(第2/3页)

7.坚持民主集中制，支部重大事项和重要活动做到支委先议、党员大会决议，坚决反对"一言堂"。

8.结合机关中心工作和年度重点任务，聚焦群众最急最忧最怨的突出问题，有计划地组织党员深入基层开展调研活动。

9.落实党员干部直接联系群众制度，大力开展驻村帮扶。

10.有党建亮点工作，结合自身实际，举办"水务大讲堂"、"上善若水魅力xx"主题书法摄影展等活动，形成"党建引领、兴水惠民"党建品牌。

（二）组织建设

11.设置合理党支部班子，设党支部书记1名，副书记1名，支部委员3名。

12.机关现有党员27名，设立3个党小组。

13.支部书记由县级干部担任，专门负责机关党支部工作。

14.党支部委员分工明确、各行其责，有党支部基本情况。

15.党支部按期换届，换届程序完善，严格遵守选举制度。

16.党支部班子出现缺额及时增补，增补程序符合规定。

17.有支部年度工作计划。

18.支部书记履行"一岗双责"，每年召开专题会议将党建和业务工作同部署同安排。

19.完善支部联系基层和倾听群众诉求反映机制，采取问卷调查、走访、建立意见箱、公开电话等多种途径听取群众意见建议。

20.结合水利行业特点设立党员示范岗，开展党员承诺践诺等活动，充分发挥党员先锋模范带头作用。

21.发掘培养先进典型，大力宣扬水利行业先进事迹至少2个。

22.按规定实行党务公开，有党务公开目录和党务公开登记册。

23.利用xx水利网站发布支部工作情况，有党建宣传栏并每季度至少更新1次，积极报送高质量党建信息。

（三）组织生活

24.支部党员大会、党课每季度至少1次，支部委员会、党小组会每月至少1次，程序完备。

25."三会一课"专人记录，记录规范，材料完善。

26.每月至少开展1次主题党日活动，活动有计划有台账有签到表有影像资料。

27.每年至少召开1次高质量组织生活会，做到程序完备，有实施方案，记录完善。

28.组织生活会有支部班子和党员个人问题整改清单，问题整改落实到位。

29.落实党员领导干部双重组织生活制度。

30.谈心谈话有记录表，支部书记及支部委员每年谈话不少于2次，与每名党员至少谈2次。

31.每年开展1次民主评议党员，程序完备、资料齐全。

32.党支部已激活使用甘肃党建信息化平台。

（四）党员队伍建设

33.有发展党员台账，发展党员符合程序，资料分阶段整理留存，专人保管。

34.党员组织关系接转及时，按规定开具组织关系介绍信。

35.党员按月足额交纳党费，有党费交纳情况明细表和党费台账，党员个人有党费证。

36.党费收缴情况及时公示，上解及时。

37.下拨党费严格按照党费五项基本用途使用。

38.党员教育有年度培训计划并报机关党委备案，支部书记和委员每年至少参加1次集中培训。

39.落实党支部监督职责，定期检查党员参加组织生活情况并向全体党员通报。

40.做好党内激励关怀，建立困难党员信息台账，组织开展走访慰问。

41.做好支部和在职党员到社区报到服务工作，报到有资料，服务有记录。

42.支部与所在地街道社区开展共驻共建，签订共驻共建协议。

（五）基础保障

43.有专用党员活动室，活动室布置符合要求，党报党刊、学习书籍等党员学习资料丰富。

44.党员活动室利用率高，每月至少开展3次党组织活动。

45.足额保障党建工作经费。

46.党务力量满足工作需要，有专职党务干部。

47.党建工作台账建立规范，资料齐全。

（六）考核评价

48.落实"双述双评"制度，述职有书面报告，有问题清单，有整改方案，对上年度问题的整改情况有专列说明。

49.开展党建任务落实情况自查自评工作，形成年度自查报告。

50.党支部书记抓基层党建工作述职评议结果为好。

四、创建步骤

（一）部署启动（1月-3月）。局机关党支部对照"五星级党组织"创建标准，研究制定切实可行的工作方案，明确总体要求、目标任务和创建内容，并建立工作台账。各党小组要认真组织学习，及时将党支部标准化规范化建设要求传达给全体党员

（二）达标创建（4月-10月）。"五星级党组织"创建要求在10月底前全面完成各项工作，支部及各党小组要明确时限要求，深化认识、明确任务、掌握方法，统筹安排，细化责任，全面落实各项工作任务。

（三）常态管理（长期坚持）。把党支部标准化创建工作作为一项长期工作来抓，结合"五星级党组织"创建工作，从xx年起，支部及各党小组要对照具体标准，进行自查自评，实行常态管理，确保年度考核全面达标。

五、保障措施

（一）加强组织领导。党支部书记履行第一责任人职责,切实做好分类晋级推进党支部标准化工作的落实，支部委员和党小组组长要协作配合，细化工作措施，靠实工作责任，抓好组织实施，合力推动"五星级党组织"争创工作。各党小组要切实深化认识，把争创"五星级党组织"建设摆在重要位置，全力做好各项工作，着力形成上下联动、密切配合的工作机制。

（二）注重工作实效。紧密联系机关工作实际，坚持把争创"五星级党组织"同创建文明单位结合起来，同创建"两型"机关结合起来，同开展"水务大讲堂"结合起来，同创建省级文明档案室结合起来，统筹推进、合理安排，查缺补漏，完善资料，确保各项工作取得实效。

（三）强化宣传引导。注重教育宣传，创新党建品牌，学习借鉴在推进分类晋级党支部标准化建设中涌现出来的市委政研、林草局等成功做法、经验成果和先进典型，及时总结提炼创新性做法,全面落实党建工作目标任务。

创建"五星级党组织"实施方案

为贯彻落实党的xx大精神，坚持党要管党、从严治党，切实加强基层党组织建设，全面推进基层服务型党组织建设，根据市委组织部《关于在全市基层党组织中开展"五星党支部"创建活动的实施意见》（xx组字〔xx〕xx号）精神，结合我镇实际情况，特制定在全镇党组织中开展"五星党支部"创建活动实施方案，具体如下：

一、总体要求

通过常态化在基层党组织中开展"五星党支部"创建活动，引导基层党组织在评星定级中明定位、找差距、强基础，在整改提升中学标杆、优服务、求创新，促使基层党组织在服务中增强本领、凝聚人心、推动发展。在具体工作中把握以下要求：

（一）坚持层层推进。"五星党支部"创建活动总体按照分类定级、整改提高的方式进行，每年开展一次，形成制度，努力使每一个基层党组织每年在原有基础上都有新提高，服务功能有新提升。

（二）加强分类指导。按照基层服务型党组织创建标准，结合农村、机关事业单位等不同领域特点，分领域科学设置星级评定指标，客观公正进行定级，分星级抓好整改提高。

（三）突出动态激励。基层党组织的星级实行动态管理，根据年度星级评定情况及时增星摘星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用，激发基层党组织争先进位的内在动力。

（四）扩大群众参与。把群众认可作为评定基层党组织星级的重要标准，在星级评定、整改提高等各个环节全面公开，广泛接受群众监督，主动吸收群众参与，确保评星结果充分尊重和反映民意。

二、评定指标

五星党支部创建按照"巩固先进、提升一般、整顿后进"的要求进行，星级评定按照百分制进行评分，95分以上为五星级，90-94分为四星级，80-89分为三星级，70-79分为二星级，60-69分为一星级，60分以下无星。结合党组织分类定级情况，原则上"先进"的可分为五星级、四星级，"一般"的为三星级、二星级和一星级、"后进"的为无星。力争到xx年，全镇形成一批有一定影响力、服务特色明显的基层服务型党组织示范群，有70%以上的党组织达到四星级以上，建成服务型党组织。

三、方法步骤

（一）安排部署。每年年初，根据上一轮星级评定和整改提升情况，对评星标准作进一步完善，对新一轮五星党组织创建工作做出安排部署。

（二）评星定级。按照"党支部自评、党员群众测评、镇委考评公示、市党建工作领导小组审定"的程序，综合自评、测评、考评结果，确定党组织星级等次。具体评定程序如下：

1.基层党支部自评。各党支部对照评星标准逐项开展自查，进行自我评价。

2.党员群众测评。由镇委组织召开各党支部党员、群众代表测评会，对党支部创建情况进行满意度测评，并就党支部自评拟定的星级征求党员、群众的意见。

3.镇委考评公示。镇委逐个对自评得分情况进行审核，并结合满意度测评和星级征求意见情况得出考评分数和星级，经镇委研究确定后进行公示，公示无异议后确定党组织星级。

4.市党建工作领导小组审定。镇委对所辖党支部评定星级后，报市党建工作领导小组审核认定，进行授星。

（三）整改提升。星级评定后，按照"巩固先进、提升一般、整顿后进"的要求，推动党组织争创更高星级。在五星级、四星级党支部中实施"示范"工程，重在巩固提高、争创品牌；在三星级、二星级党支部中实施"提升"工程，重在查漏补缺、比学赶超；在一星级、无星级党支部中实施"转化"工程，重在解决问题、整顿转化。党支部整改结果作为下一轮星级评定的重要依据。对无星级党支部，由镇委书记对其支部班子进行整体诫勉谈话，并落实"转化"工作；一年内整改效果不佳、仍为无星级的，核查原因，严肃处理相关责任人。五星党支部创建结果作为评比先进基层党组织的重要依据，并探索建立五星党支部书记激励机制。

（四）考核验收。五星党支部创建活动每年"七一"前组织一次集中考核评定，由镇委负责对党支部整改提高、晋位升级、巩固提升工作进行考核验收，主要对照评分标准，看整改提升计划是否落实到位、突出问题是否得到解决、党组织学习氛围是否更浓厚、党组织服务功能是否有新增强、党组织创新活力是否有新加强、党组织建设水平是否新提升、群众满意度是否有新提高。

四、组织领导

（一）切实加强领导，落实责任。各党支部要高度重视，把创建活动作为全面推进基层服务党组织建设、提升党建工作水平的有力抓手和重点内容，成立创建活动领导小组加强领导和指导。各党组织书记要作为第一责任人，切实履行职责，把创建五星党支部活动作为加强基层组织建设的重要举措，抓好抓实、抓出成效。

（二）制定计划，统筹推进。各党组织要在深入调研的基础上，制定好创建实施方案，分类细化创建目标，明确具体的创建目标和工作措施。把五星党支部创建活动与加强基层党组织建设的其他工作和载体有机结合起来，与为民办实事解难题结合起来，以加强基层服务型党组织建设的实际成效为完成各村中心任务提供坚强保证，给人民群众带去更多实惠。

（三）高度重视，认真实施。各党组织要根据"五星党支部"的创建标准和评价指标，在平时的工作中扎实做好星级支部创建评比需要的有关材料，结合工作实际，不断规范各类党建工作档案、文件资料等收编和归档；要做到工作部署有记录，学习走访有笔记，工作开展有方案、有计划，整改落实有台账、有报告，活动开展有方案等，各类文件、视频影像资料分类归档完整，做到党建工作"有据可查"。

（四）强化督查，营造氛围。建立健全党建工作巡查督查机制，镇委加强检查指导。充分利用各种宣传媒介，大力宣传创建活动中的先进典型和好经验、好做法，充分发挥典型示范带动作用，同时对创建工作任务落实不到位、成效不明显的，进行曝光、通报批评，努力营造良好的宣传和舆论氛围，努力形成你追我赶、奋力争先的生动局面。

（五）强化结果运用。实现以星级定奖惩，基层党组织的评定结果作为党组织书记年度考核、激励奖惩、评先评优的重要依据。进一步激发干部干事创业热情，提升基层党组织的统领力、发展力和凝聚力。

创建"五星级党组织"实施方案

为认真贯彻落实党的xx大精神，深入推进群众路线教育实践活动，构建五星级党组织分类定级，晋位升级的长效争创机制，全面提高农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，现结合我镇实际，特制定如下方案：

一、内容目标

（一）争取内容

1.服务政策宣传星。宣传贯彻落实好上级各项涉农惠农政策。重点：土地征收、拆迁、补偿；直补资金发放；农保医保费收缴；计划生育等。实行民主理财，做到党务、村务公开。

2.服务法律援助星。学法懂法用法，依法治村。重点：社会综合治理；安全生产等。及时调处好各类矛盾纠纷，管好自家的人，看好自家的门，做到小事不出组，大事不出村，夜不闭户，路不拾遗。

3.服务技能培训星。组织好致富实用技能培训。重点：粮食生产；招商引资；产业开发；劳务输出；致富带富等。形成一户一业，一村一口的农民增产增收模式。

4.服务民生改善星。改善好与老百姓息息相关的民生基础工程。重点：饮水、用水；路、桥、电；学校；五保之家；村级组织活动中心；村级卫生室；村级为民服务中心等。做到件件有改善，事事有发展。

5.服务经济发展星。制定村级集体经济发展工作思路和计划。重点：结合本村实际，合理利用开发现有的产业和资源，壮大村级集体经济，确保每年村级集体经济纯收入大五万元以上。

（二）争创标准

星级评定按照百分制进行评分，95-100分为五星级，95-90分为四星级，90-80分为三星级，80-70分为二星级，70-60分为一星级，60分以下无星。

（三）争创目标

力争通过3-5年，全镇80%以上村（居）党支部达到五星级标准，100%的村（居）党支部实现晋位升级。

二、争创形式

1.完善服务网络。党委统筹服务，村（居）党支部承办服务，党小组包片服务，党员示范户帮对服务的四级综合服务网络。农技站、林业站、水管站、畜牧站、农机站、卫生院、计生办、司法所、文化站立足自身职能，打造服务项目，创新服务方式，将服务的触角延伸到农村基层。党委整合服务资源，打造服务平台，搭建特色载体，统筹开展服务。村（居）党支部以"两委"干部、党员、村民组长、群众专重户为主体，优化队伍，规范运转，落实工作，解决问题，为村民提供全天候服务，党小组包干负责本片服务工作，党小组成员具体当好群众事务代理员、形势政策宣传员、党务村务监督员、矛盾纠纷调解员、民情信息收集员，为本片群众提供全方位服务。党员示范户立足率先发展优势，带头学习提高，带头贯彻执行，带头遵纪守法，带头倡导文明，带头促进富民，带头共建和谐，为邻近群众提供零距离服务。

2.创立服务中心。结合本镇发展特点，群众需求和服务资源，建立3-5个规范化服务中心，集中为本镇各基层组织和党员、干部、群众提供技术指导、政策咨询、法律援助、文化信息等各方面服务；确定一个村级集体经济或农业产业经济发展较好的村作为经济发展示范村，探索切实有效的村级经济发展模式，带动大面发展。村（居）党支部依托村级组织活动场所，建立村级为民服务，把活动场所打造成集远程教育、政策咨询、科技服务、医疗卫生、惠民超市、文化书屋、矛盾调处等为一体的议事决策中心、便民惠民中心、文体活动中心和群众工作站。继续推进村干部"五考六规范"管理机制（考核、考评、考誉、考录、考纪；一日一值班、一周一走访、一月一学习、一季一公开、半年一讲评、一年一实事），激励村干部干事创业，不断提高服务水平。

3.依岗承诺践诺。持续实行党员"亮身份、定职责、履承诺"作法。设立科学规范参谋岗、致富带富创业岗、和谐稳定宣教岗、秀美村庄创建岗、强农稳粮示范岗、扶贫帮困助乐岗、文化计育服务岗、公益事业管理岗等多类党员工作岗位，党员按照自身能力特长，认领一个或多个岗位。村（居）党支部按以村集中和以户分散两种方式，在村（居）党务公开栏上公开全体党员的相片、承诺事项和践诺进度及结果，在村党务公开栏内公开该党员的承诺事项及兑现情况。

三、方法步骤

1.结合实际，合理定"星"。党委要将基层服务型党组织创建工作细化、量化为"五颗星"的内容，从政策宣传、法律援助、技能培训、民生改善、经济发展等方面确定五星创建内容。

2.完善措施，努力争"星"。以服务发展、服务民生、服务群众为目标。各村（居）党支部要严格按照星级服务型党组织的争创标准，制定争创措施，落实争创责任。

3.坚持标准，严格评"星"。每年"七一"期间，党委组织队伍对所属村（居）党支部进行综合评分，党委根据所属村（居）党支部得分情况进行评定，申报县委组织部进行复查确诊，由县委组织部统一制作颁发"星级"标识牌。

4.发挥作用，动态管"星"。镇"五星级党组织"实行动态管理，每年一评，可加星也可降星，建立专门档案进行跟踪管理。对领导水力、重视不够，致使争创工作停滞滑坡的，降低星级格次，限期整改。

5.评先评优，激励用"星"。把星级复评考核结果作为评先评优的重要依据。获得五星级称号的党组织，其党支部书记优先作为评选"三十佳"优秀党支部书记的对象，通过三年的争创还没有进入"星级"行列的村（居）党支部，支部书记原则上要进行组织调整。同时，挂牌成立第一批村（居）党支部服务型基层党组织示范点，激励各级党组织发挥作用，更好地服务群众。

四、组织领导

1.成立争创活动领导小组，加强领导。成立"五星级党组织"创建活动领导小组，党委书记xx任组长，组织委员xx任副组长具体负责，其他班子成员为成员。各村（居）党支部书记要亲自抓，明确责任，抓好落实。要把"五星级党组织"的争创工作，作为推动全镇联系群众、依靠群众、服务群众的具体抓手，长期持久推进，凝聚争创合力，以争创工作带动群团、文明创建、综治维稳、计划生育、安全生产、基层民主建设、经济社会发展等各方面的工作。

2.严格标准，注重实效。把群众认可作为评定星级的重要标准，在星级评定、整改提高等环节全面公开，广泛接受群众监督，主动吸收群众参与，确保评星结果充分尊重和反映民意。实行动态管理，根据评定情况承受时加星、降星，发挥星级评定的激励作用和星级标准的导向作用。出现违反党风廉政建设、计划生育、安全生产、综合治理等一票否决问题的，直接取消星级资格，并在一年内不予恢复。

3.广泛宣传，典型引领。各村（居）党支部要加强宣传引导和教育培训，让党支部和广大党员准确掌握创建目标和评比标准。大力选树培育先进典型，并及时向党委教育实践活动办报送工作进展和工作经验，充分发挥先进典型的引领示范作用，努力营造你追我赶、争星晋级的争创氛围。

创建"五星级党组织"实施方案

根据xx组文[xx]xx号文件要求，为深入贯彻落实党的xx大精神，扎实推进县局服务型党组织建设，全面提升粮食系统基层党组织服务群众的能力和水平，特制定粮食系统开展"五星级服务型"党组织创建活动工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕服务发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐目标，扎实开展五星级基层服务型党组织创建活动，努力实现"强化服务功能、增强队伍活力、夯实基础保障、争创辉煌业绩、推动跨越发展"的要求，通过2-4年努力，力争使全局党组织全部达到五星级党组织。

二、创建内容

创建"五星级"服务型党组织（服务体系星、服务队伍星、服务机制星、服务保障星、服务业绩星，具体见附件材料），根据粮食工作特点，分别从五个方面设定不同的要求，每个方面设为一颗星。

出现违反党风廉政建设、计划生育、安全生产、综治信访"一票否决"的，党组织当年只接受考评，不参与评星定级，为无星。

出现下列情况之一的，当年直接定为"三星级"以下党组织：缺乏政治意识、大局意识，拒不服从和执行上级党委、政府的决议和党组织分配的任务，阻扰、抵制中心工作和社会公益事业建设，在群众中造成不良影响或产生严重后果；越级上访、无理重复信访，甚至煽动、组织、参与群体性信访；因各种违法违纪违规行为正在接受调查或还在处分期内（违反党纪国法，按照规定应当开除党籍的依法依纪依规处理）；从事、参与邪教组织和封建迷信活动；无正当理由经常不参加组织生活、连续6个月不缴纳党费、流动党员外出三个月不主动向党组织报告。

三、工作要求

1、强化服务意识。以开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动为抓手，对党员干部加强群众观点和群众立场教育，开展服务意识大讨论，树立群众工作新理念。以服务"三农"为主线，各基层党组织围绕夏秋粮收购，要切实服务好广大粮农，认真执行国家粮食政策，保护农民利益，解决联系群众和服务群众中存在的突出问题。

2、建好服务队伍。抓好党组织自身建设，提高班子整体素质和每个党员的个人素质。大力倡导全员学习、终身学习的理念，通过精读一本好书、撰写一篇有分量的理论调研文章、开展一次富有针对性的专题调研，作一次学习心得交流，积极组织一次技能竞赛的"五个一"活动，带动干部党员的学习热情，促进党员素质的全面提高。

3、创新服务方式。以"学习党的xx大，争创发展新业绩"主题实践活动为总抓手，发挥自身优势，拓宽服务领域，创新服务方式，开展服务群众活动；巩固创先争优成果，深入开展党员社会服务承诺践诺和进社区活动；深入开展"三城联创、共驻共建"活动；践行社会主义核心价值观，开展学雷锋、做好志愿者服务活动；结合各单位职能职责，广泛开展服务企业、服务项目、服务民生优质服务活动。

4、完善服务机制。进一步健全完善岗位责任制，服务承诺制，限时办结制，首问负责制等各项制度并向服务对象公开。健全完善党员干部服务承诺机制。以粮食收购许可审批为抓手，健全完善简洁优化服务、提高效能的行政审批工作机制。完善以群众满意为标准的服务评价体系，开展服务对象满意度测评，推动服务型党组织建设长效化。

5、强化服务保障。各支部要建立"五星级"服务党组织工作机构，制定工作方案，定期开展服务型党组织活动，对困难党员要定期走访慰问、谈心。

四、创建步骤

1、宣传动员。各支部要召开动员会，传达方案，利用标语、公示栏等多种形式，向广大党员、干部、群众宣传开展争创评选"五星级"党支部的目的意义和具体内容，营造浓厚的星级争创评选舆论氛围。

2、分级评星。"五星级"示范党支部采取"党支部自评申报、党支部互评、局党委考评审批备案、评选结果公示"的程序进行，各支部实行半年一初评、年终一总评，以评促创、注重培育、动态管理。

3、星级争创。星级评定后，要按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，扎实做好整改提高工作，推动基层党组织争创更高星级。要聚焦突出问题，引导基层党组织针对星级评定中反映出的薄弱环节，认真分析原因，集中精力抓好整改提高。

4、督查考核。为确保县局各级基层党组织的星级评定、星级争创情况落到实处，县局组织督查组适时组织开展督查考核，看基层党建工作是否得到新的加强，看党组织服务功能是否得到新的提升，看突出问题是否得到较好解决，看党员群众是否真正满意，督促基层党组织进一步巩固扩大整改成果。

五、组织领导

各党支部要把基层服务型党组织创建活动作为基层党建工作的重要任务，细化工作方案，认真组织实施。党支部书记要认真履行第一责任人职责，加强组织领导，带头作好表率。各党支部要认真总结和宣传推进基层服务型党组织建设取得的成效和经验，培育和树立先进典型，营造良好氛围。

创建"五星级党组织"实施方案

根据市、区委的部署要求，为进一步强化管党职责，推进机关党组织建设，努力营造创先争优浓厚氛围，结合区直机关实际，现就开展区直机关党组织"创建五星级党组织""活动的有关事宜，制定实施方案如下。

一、内容设置

在机关党组织中开展"五星争创"活动，就是以"星"为标志，分为"党支部"和"党员"两大块，每块实行分项建设、分类管理，整体联动、共创共建，充分发挥星级标准的导向作用和星级评定的激励作用，形成创先争优的浓厚氛围，努力提高机关党建工作科学化水平。

（一）"党支部"的星级评定和定级，评定对象为机关党支部（不含离退休支部，下同），每年开展一轮（一季一小评），分为班子建设、党员队伍建设、工作机制建设、工作业绩、群众评价等五项指标，实行一票否决。每项指标分为20分，设置若干标准进行评分，根据每项得分，该项得19-20分为"金星"，得18-19分为"银星"，得16-18分为"铜星"，16分以下无星；同时根据每项的所得分值之和，得95分以上的为"五星"，得90-94分的为"四星"，得80-89分的为"三星"，得70-79分的为"二星"、得60-69分的为"一星"，得60分以下的为无星。