在全市党建和精神文明建设工作会议上的讲话
在全市党建、精神文明建设和群团工作会议上的讲话
同志们：
这次全市党建、精神文明建设和群团工作会议，是市委在"十三五"新征程全面开启的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。主要目的，就是要动员全市各级党组织和广大党员干部，立足新起点、适应新形势，进一步发挥我党特有的政治优势、组织优势和作风优势，振奋精神、昂扬斗志，真抓实干、克难攻坚，不断开创党建、精神文明建设和群团工作的新局面，为高水平全面建成小康社会、建设"强富美高"新宜兴提供强大动力。
党的十八大以来，面对经济发展新常态，特别是严峻复杂的宏观环境、接踵而至的困难挑战，全市各级党组织和广大党务工作者紧紧围绕中心、服务大局，坚决贯彻中央决策部署，全面落实从严治党要求，以党的群众路线教育实践活动、"三严三实"专题教育为主抓手，切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用、党员干部的先锋模范作用，为经济社会稳中求进、"十二五"顺利收官提供了坚强保证。其中，宣传部门紧抓思想理论武装，大力弘扬社会正能量，全力做强媒体宣传主阵地，牢牢坚持正确的舆论导向，扎实推进文明创建工作，发挥了为发展鼓劲造势的主力军作用，造浓了团结奋进的社会氛围。组织部门以加强领导班子和干部队伍建设为核心，突出选人用人的鲜明导向，切实强化党员干部日常监督管理，全面提升基层党建工作水平，充分激发了各级干部真抓实干的热情和斗志。纪检部门持续深入开展党风廉政建设和反腐败工作，狠抓《条例》和《准则》执行，持之以恒加强廉政教育、深化作风建设，瞄准重点领域和关键环节，严厉查处腐败案件，推动了党风政风的持续好转，营造了风清气正的发展环境。统战、群团部门突出大团结、大联合主题，广泛凝聚各方面的智慧和力量，积极发挥民主监督、参政议政职能，有力促进了各类社会关系融合，为经济社会平稳健康发展提供了重要保障。这些成绩的取得，凝聚着全市各级党组织和广大党务工作者的心血和汗水，市委对党建、精神文明建设和群团工作是十分满意的。在此，我代表市委，向全市各级党组织和广大党务工作者表示衷心的感谢！
当前，"十三五"新征程已经全面开启。我们无论是立足当前，巩固稳中求进的发展局面，奠定未来发展胜势；还是着眼长远，建设"强富美高"新宜兴，都迫切需要以坚强有力的党建工作为统领，进一步加强正面舆论引导，筑牢基层组织基础，营造团结和谐环境，最大限度凝聚起全社会团结奋斗的强大合力。全市各级党组织和广大党务工作者，要自觉落实全面从严治党要求，切实增强"以党建促发展"的大局意识，巩固扩大党的政治优势、组织优势、作风优势，更有力地引领发展、服务群众、促进和谐。前不久，市纪委六次全会已经部署了今年的纪检监察工作，刚才，三位领导又分别对今年的宣传、组织和统战工作进行了部署，讲得都很到位，大家要认真抓好落实。下面，我就做好今年的党建、精神文明建设和群团工作，再强调几点意见。
一、要突出思想舆论引导，激发干事创业的精神动力
面对当前社会思潮纷扰、思想观念碰撞的现实背景，以及艰巨繁重的改革发展稳定任务，只有充分运用宣传思想文化工作的有力武器，才能更好地明导向、聚人心、增斗志。宣传部门要发挥好"主战线、主阵地、主力军"的作用，增进思想共识、壮大主流舆论、弘扬文明风尚，集聚改革发展的正能量、激发克难奋进的精气神。一是要加强思想理论建设。思想理论建设是宣传思想文化工作的第一职责。宣传部门要综合运用中心组学习、"三会一课"等平台，精心组织开展各种主题鲜明、形式多样的宣教活动，认真做好理论解读、形势解析、政策解释等工作，引导党员干部读原著、学原文、悟原理，以看齐意识持续把总书记系列重要讲话精神的学习教育引向深入，自觉提升思想政治素养，真正用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二是要坚持正确舆论方向。人心是最大的政治，舆论是强有力的武器。宣传部门要从全局出发，把坚持正确政治方向摆在首位，切实加强党对新闻舆论工作的领导，主动传达正确的立场、观点和典型，激发全社会向上向善的精神力量。各级党委政府要适应自媒体时代特征，用好微博、微信等新阵地，宣讲政策主张、发现矛盾问题、引导社会情绪，牢牢掌握舆论引导话语权和主动权，营造充满正能量的社会氛围。三是要为发展鼓劲助威。各新闻单位要紧扣"一手促发展、一手维稳定"的工作主线，围绕推进项目建设、服务企业发展、优化金融生态等中心工作，走进基层一线、紧贴发展前沿，精心策划好每一场有影响、有创意、有声势的主题宣传，把更多镜头笔墨用于报道先进典型事迹，宣传推广好的经验做法，描绘竞相争先的发展热潮，加大城市品牌外宣力度，提升城市美誉度知名度，尽最大努力为发展鼓与呼，把氛围造得更浓、把士气鼓得更足。四是要倡导社会文明风尚。今年全国文明城市创建工作将进入攻坚阶段，市文明办要结合去年首轮测评结果，牵头相关职能部门，对老城区乱停车、占道经营、出租车运营等薄弱环节展开攻坚，通过落实专项整治、开展主题活动，大力弘扬文明新风尚，引导市民养成文明的行为习惯、展示良好的精神风貌，自觉为维护城市形象作贡献，确保全国文明城市创建工作取得阶段性成效，为明年成功创建奠定坚实基础。
二、要狠抓党员队伍建设，打造引领发展的中坚力量
实现"十三五"奋斗目标，关键在党，根本在人，核心在于打造一支能征善战、敢打敢拼、善于抓推进抓落实的党员干部队伍。组织部门要认真贯彻中央组织工作会议精神，切实加强各级领导班子和党员队伍建设，夯实基层组织基础，努力使党的组织优势转化为经济社会的发展优势。一是要树好选人用人导向。今年，市镇两级党委和村"两委"将集中换届，这是现阶段组织工作的重中之重。要本着对地方发展、对长远负责的态度，对照好干部"二十字"标准，落实"坚持标准、严格程序、人岗相适、面上认可"的要求，科学考察、严格把关，大力选拔任用一心为公、不谋私利、激情干事、敢于担当的优秀干部，体现市委选人用人的鲜明导向，确保选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌。同时，要强化教育宣传、完善执行机制、全面加强监督，营造风清气正的换届环境。二是要夯实基层组织基础。做好党的工作，最坚实的力量支撑来自于基层。要认真贯彻省委关于加强农村基层党建工作意见，严格落实好基层党建工作责任制和"一把手"责任，以"陶都先锋"社区特色服务品牌创建、"支部联姻、书记结对"工程、"三强一好"非公企业创建等活动为抓手，统筹做好农村、社区、机关、非公企业和社会组织党建工作，提升党建工作标准化、规范化、科学化水平，实现带头人队伍素质整体提升、基层党组织功能整体强化，推动基层党建工作再上新台阶。三是要强化人才要素支撑。践行创新发展的理念，人才是当之无愧的第一资源。目前，我们已经形成了较为坚实的人才工作基础，也打响了"陶都英才"品牌。组织部门要再接再厉，以"双招双引"联动为主线，不断完善工作体系、筑牢招引平台、创优服务环境，大力吸引外来人才落户、本土人才回归，切实解决人才创业瓶颈制约，特别是要探索科技金融扶持手段，强化金融要素支撑，逐步引导高端人才与宜兴特色产业、新兴产业融合发展，做强助推产业发展的新引擎。四是要扎实开展"两学一做"学习教育。在全体党员中开展"学党章党规、学系列讲话，做合格党员"学习教育，是今年中央加强党员干部队伍建设的重要举措，也是当前我们党建工作的龙头任务。广大党员干部要根据活动要求，筑牢"学"的基础，抓住"做"的关键，体现"实"的要求，瞄着问题去、对着问题改，不断对照标准检视和改进自己，着力解决党性意识弱化、宗旨观念淡薄、组织纪律涣散等问题，保持和发展党的先进性和纯洁性，用实际行动彰显共产党人风采、助推经济社会发展。
三、要深化反腐倡廉建设，营造风清气正的政治生态
当前，随着全面从严治党的深入推进，反对"四风"、惩治腐败的压倒性态势正在形成，但这绝不意味着我们可以产生懈怠思想，党风廉政建设和作风建设仍必须一以贯之、常抓不懈。一是要持续加强廉政教育。常敲警示钟、常打"预防针"，是推动反腐倡廉关口前移的重要抓手，也是从源头上教育保护党员干部的有力举措。各级纪检监察组织要坚持挺纪在前，综合把握运用"四种形态"，一手抓教育引导，深入开展反腐倡廉教育、党风党纪教育和从政道德教育，引导党员干部坚定理想信念、铸就高尚品格、保持清风正气；一手抓日常监督管理，对违反党规党纪的行为及时给予批评教育、组织处理、纪律处分，并加强对党员干部苗头性、倾向性问题的廉政约谈，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。二是要持之以恒整治"四风"。"四风"问题具有反复性和顽固性，所以我们的作风建设永远在路上、永远没有休止符。全市各级党组织要充分发扬"钉钉子"精神，持之以恒落实中央八项规定、省市委十项规定精神，把"四风"整治贯穿始终。特别是要针对公车私用、公务接待、职务消费等敏感领域，切实加强执纪监督，对于踩"红线"、闯"雷区"的行为，既要坚持露头就打，发现一起、查处一起，更要织密制度笼子，建立规矩、增强约束，防止"四风"反弹，推动作风建设迈上长效化、常态化、制度化的轨道。三是要保持反腐高压态势。严格落实党委主体责任、纪委监督责任、领导"一岗双责"，以零容忍的态度和决心，加大惩治腐败力度，切实做到有腐必反、有贪必肃。各级纪检组织要聚焦征地拆迁、工程建设、农村"三资"管理等重点领域、关键环节，严格落实"情况双报"、"廉政双谈"、"一案双查"等制度，严肃查办以权谋私、腐化堕落、失职渎职等案件，做到既打得严、更打得准，形成强有力的面上震慑效应、警示作用，向社会传递党委政府打击惩治腐败的坚强决心。
四、要发挥统一战线优势，汇聚推动发展的强大合力
统战工作具有凝聚人心、汇聚力量的重要作用，对我们推动当前各项事业迎难而上、克难求进，具有非同寻常的意义，中央时隔9年再度召开统战工作会议，也释放出了高度重视统战工作的重大信号。我们要认真落实上级精神，立足宜兴实际、把握工作重点，做深、做细、做实基层统战工作，为宜兴发展调动起更多积极因素。一是要凝聚力量服务发展。进一步拓宽建言献策渠道、搭建参政议政平台，引导支持党外人士深刻把握宜兴"十三五"的发展格局，积极围绕做强工业经济、优化金融环境、扩大对外开放等重点工作，深入开展调研，提出真知灼见，为宜兴发展献计添力。要发挥统一战线的人脉资源优势，加强外引内联工作，力争在招商引资、招才引智上多作贡献。针对当前经济下行压力较大的形势，要特别注重联系服务好非公经济人士，推动他们更好地应对挑战、做稳企业、诚信经营，为全市"稳增长"注入强劲动力。二是要加强合作形成共识。坚持"大团结、大联合"的方针，积极促进政治协商、扩大民主监督，进一步完善市委与民主党派、无党派人士沟通联系制度，不断推进协商民主广泛多层制度化发展，切实提升统战工作效能。要主动做好社会各阶层人士的团结工作，抓住党外知识分子、新媒体从业人员等新兴社会群体，建立经常性联系渠道，完善引导与互动机制，最大限度凝聚各界共识、增进民主团结。三是要协调关系促进和谐。充分发挥统战系统联系广泛、包容性强的优势，积极反映民意，正确引导舆情，协调各方关系，针对经济金融、社会治理、民生改革等领域存在的问题，多做理顺情绪、沟通协调、化解矛盾的工作，协助党委政府做好维稳定、惠民生等各项工作，推动形成齐心协力促和谐的良好局面。
五、要准确把握"三性"要求，奋力开创群团工作新局面
近年来，随着经济社会的深刻转型、国家治理现代化的深入推进，群团工作的重要性日益凸显。去年7月，中央首次召开了党的群团工作会议，加强了新形势下群团工作的顶层设计，明确了方针路线，旗帜鲜明地提出了增强政治性、先进性、群众性的工作要求。全市群团组织要以此为根本导向，找准定位、创新思路、务实推进，推动群团工作展现新气象、再上新台阶。一是要把握政治性的前提。群团组织首先姓党，必须要自觉接受党的领导，坚决贯彻落实上级各项决策部署，始终与市委保持步调一致、同频共振，坚持把思想政治建设贯穿群团工作全过程，真正使群团组织成为党委的强大支持力量、深厚社会基础。要紧扣党的中心工作，综合运用各类载体平台，加强对群众的形势政策教育、中国特色社会主义宣传和社会主义核心价值观培育，在唱响主旋律、传递正能量上发挥独特作用。二是要注重先进性的根本。坚持在大局中思考、在大局下行动，围绕当前稳增长、调结构等重点工作，选好切入点，找准突破口，努力探索更富实效、更有针对性的工作途径、方式和载体，以助推发展的实际贡献，体现自身工作的先进性。同时，要争创群团工作特色品牌，以"党群工作一体化"为抓手，更好地整合资源、加强联动、彰显特色，发挥好职工主力军、青年生力军、妇女半边天的作用，努力走在服务发展的最前沿。三是要体现群众性的本质。只有紧密联系群众，群团工作才能焕发生命力。各级群团组织要牢固确立群众意识，增强服务理念，着眼群众的不同需求和群体特点，精心安排活动，精准服务对接，坚持为群众解决实在问题，持之以恒、久久为功，以实际行动赢得群众信赖，进而紧密团结在党的周围。同时，要适应形势发展，坚持问题导向，创新工作方法，推行群团服务项目化、社会化发展，确保群团工作紧跟时代步伐、实现更好效果。
党建工作是我们做好各项工作的重要前提和保障。各级党组织要坚持党要管党、从严治党，进一步创新工作机制、强化组织落实，确保党建工作常抓不懈、抓出实效。各级党组织负责人要牢固树立"抓好党建是最大政绩"的理念，像推动改革发展那样抓好党建工作，真正成为从严治党的带头人。班子成员要认真履行"一岗双责"，落实好分管领域党建工作责任。纪检、组织、宣传、统战、机关党工委等部门和群团组织要结合各自职能，密切配合、通力合作，加强纵向工作指导，健全横向协调机制，系统推进党建各项工作。其他部门要各尽其责、全力支持，努力形成齐抓共管的大党建工作格局。广大党务工作者是做好党建工作的中坚力量，要进一步加强党性修养、提升能力素质、改进工作作风，从严要求、从实作为，以负责的态度抓好工作，以积极的作为推动发展。
同志们，做好新形势下的党建、精神文明建设和群团工作，使命光荣、责任重大。我们务必要时刻保持强烈的责任感和使命感，开拓创新、真抓实干，努力推动党建工作取得新业绩、再上新台阶，为高水平全面建成小康社会、建设"强富美高"新宜兴提供坚强保障！
