06—互联共创 着力构建城乡统筹基层党建工作新格局

互联共创

着力构建城乡统筹基层党建工作新格局

师宗县委

【概况】

师宗县位于滇桂两省区结合部、曲靖市东南部，全县国土面积2783平方公里，辖4镇4乡，104个村委会、5个社区，786个村民小组，总人口39.6万人；有15个党委，136个党总支，764个党支部，党员12273人。在学习实践活动中，师宗县深入开展了城乡基层党组织"互联互创"活动，积极探索构建城乡统筹的基层党建工作新格局。通过城乡基层党组织互联、互帮、互促，引导资金、项目、信息、人才等要素流向农村，促进了城乡资源均衡配置，推动了城乡统筹发展，加强了基层组织建设，把党的组织资源转化成了发展资源，组织优势转化成了发展优势。

【亮点】

一、部门与农村互联共创

组织全县机关党员干部开展驻所联村一周、帮助理清一条发展思路、推广一项致富项目、办好一件好事实事、上好一堂党课、写好一篇民情访谈日记、帮扶一户困难群众"七个一"互联共创活动，引导机关党组织发挥优势，在资金、项目、信息、人才等方面给予农村基层党组织重点支持。在活动中，县直各部门结合实际，开展了丰富多彩的活动。县政府办党支部组织党员干部深入到竹基乡斗坞村，与村党总支联合开展庆"七一"活动，采取集中党员上党课、重温入党誓词、学习党章和观看优秀共产党员先进事迹专题教育片等丰富多彩的形式纪念党的生日。县委组织部机关党支部组织所联系的采云镇路撒村党员干部，到丹凤镇海晏村参观小康示范村建设，学习海晏村在新农村建设、产业结构调整方面的先进经验。县林业局机关党支部与五龙乡南岩村按照"联感情、扶志气、引路子、上项目、教技术"的思路，结合全县"发展30万亩核桃和30万亩油茶"的林业发展目标，充分利用南岩村热区资源丰富、土地宽广的优势，在南岩村规划实施新油茶基地1000亩，无偿为群众提供苗木和技术，并抽调机关党员干部、科技骨干人员挂联到各村小组油茶某地，帮助当地群众做好苗木的培育、管护和嫁接、病虫害防治等工作。

二、部门与部门互联共创

县直部门党组织之间按照"资源共享、优势互补、组织互联、工作互促"开展部门与部门互联共创活动，围绕组织生活会联开、"八型"机关联建、弱势群体联帮、问题矛盾联解、安全稳定联抓、环境卫生联管"六联"开展活动。县国土资源局党总支与司法局党总支针对因土地、矿产等原因引发的热点难点问题,围绕"矛盾问题联解"，共建法制宣传、矛盾纠纷排查调处互补机制，联合成立"国土资源司法"服务小组，开展法律法规宣传服务、矛盾纠纷集中调处活动，已共同调处矛盾纠纷5起，排查化解矛盾纠纷37个。县财政局党总支和人事局党支部以开展一次科学发展观专题讲座、一次警示教育、一次党建工作座谈会等为载体开展活动，双方联手组织干部职工到富源县中安监狱开展实地警示教育培训。县林业局党委和煤炭局党委联手开展"林业为矿山披新装，矿山为林业谋发展"主题实践活动，林业局出人、出技术，并投入资金300余万元，提供120万株绿化苗木，帮助矿山植树6000余亩，美化了矿区环境；县煤炭局引导煤炭企业就近联村，优先收购县内坑木，并投入资金1000余万元发展林业生产，形成互利互惠、互联共育的良好格局。

三、社区与农村互联共创

围绕"村社联谊、互帮互助、共同发展"开展社区与农村互联共创活动，每个社区与一个村结为"互联共创"对子，帮助所联村理清一条发展思路，改善农村办公条件及生产生活条件，组织社区有帮扶能力的党员与农村困难群众"结对子"，引导社区能人到农村领办产业。文笔社区党总支为结对的海晏村配备农村党员干部现代远程教育相关设备，并积极组织党员开展"创业联手"活动，搭建互帮互助平台，进一步提高党员干部带头致富、带领致富能力。西华社区党总支在与牛宿村党总支"互联共创"活动中，积极组织社区党员到牛宿村开展活动，调动社区居民参与、关心、支持新农村建设的积极性，社区党总支为该村"866"整存推进扶贫建设及改善村级活动场所建设提供资金支持，并牵头引进社区能人到该村兴办产业。路新社区党总支与"互联共创"对子积极开展"居村互动，文明共建"活动，社区组织部门党员和"五好家庭"代表，定期到所联村与党员、村民进行了面对面的沟通与交流，共商村民发展和建设文明村居的策略。丹凤社区党总支充分发挥社区信息资源丰富的优势，帮助"互联共创"对子寻找致富产业和致富门路，搭建致富信息平台。

四、企业与农村互联共创

围绕有利于提高农民组织化程度和农业产业化经营水平，推动现代农业发展；有利于拓展农民致富门路和就业渠道，促进农民增收致富；有利于扩展基层党组织功能，促进农民更好地利用市场机制来实现自身发展，开展企业与农村互联共创活动，帮助农民开发一个好项目，打造一个好品牌。县南林局党总支与高良乡便料村在开展活动中，由南林局提供苗木，在便料村发展红豆杉、红椿、油茶特色经济林500亩，种植速生商品林4000亩，并出资5万元修缮村庄道路。大舍煤矿党支部与大舍村党总支围绕共同利益和需求，发挥各自优势，共同推动矿区可持续发展，煤炭投入253万元支持地方公益事业，加快新农村建设，其中投资48万元修建村庄道路、安装路灯，投资45万元建警务室、护村队，投入100万元植树造林，投资60万元建盖学校教学楼；村委会则主动帮助维护矿区秩序，促进煤炭安全生产。雨柱焦化有限责任公司积极开展帮扶活动，为当地几个自然村解决剩余劳动力的就业问题，使该行政村平均每户有一人在焦化厂务工；投资500余万元修通村庄主干道；投资200余万元新建占地面积2500平方米，功能齐全，独具民族建筑风格的清真寺；投资60余万元建盖占地2000平方米的文化生活中心。

五、党内党外互联共创

围绕党建共商、民主互推、难题共解、服务共享开展党内党外互联共创活动，充分发挥社会各界人士的监督、评议作用，以党内民主带动社会民主。县劳动局和社会保障局、县妇联等单位扎实开展就业援助和创业帮扶、党内"送温暖、献爱心"活动，目前已实施就业援助119件，实施创业帮扶307件。县法院与县检察院共同邀请人大代表、政协委员及社会各界代表召开座谈会，利用会议通报审判、检察工作情况，征求对审判、检查工作的意见和建议。县委组织部结合新时期干部工作的特点，建立健全干部选拔任用工作特邀监督员制度，从乡镇和县直单位聘请在职或离退休综合干部担任特邀监督员，切实加强对干部选拔任用工作的监督。全县通过采取"党费提、财政补、党员捐、社会助"的模式建立困难党员关爱基金，使困难党员关爱工作制度化、规范化。同时，在全县建立健全定期向党外人士通报重大事项情况制度、社会评议党组织作风制度、党组织公开承诺制度等多项制度，通过设立意见箱、召开座谈会、开展问卷调查，组织群众民主评议党组织、党员、干部的工作表现、工作实绩和工作作风，全面查找群众工作中存在的问题和原因，并认真抓好整改落实。

【启示】

统筹城乡发展，构建城乡统筹的基层党建工作新格局是新形势下党建工作的新要求，师宗县通过开展基层党组织"互联共创"活动，有力的整合了部门、企业、社区等资源，引导资金、项目、信息、人才等要素流向农村，加快了农村经济社会发展，促进了农民增收。同时，也使部门、企业、社区工作在活动中得到拓展和推进，初步形成了资源共享、功能互补、双向收益、共同提高的格局，推动了城乡统筹发展。通过开展活动，促进了城乡之间、部门之间基层党组织的沟通交流，加强了基层组织建设，夯实了党的执政基础，为推动城乡统筹发展提供了有力保障。