在全县基层党委书记抓党建工作述职评议会上的总结讲话

在全县基层党委书记抓党建工作述职评议会上的总结讲话

同志们：

今天，我们召开2019年度各基层党（工）委书记抓党建工作述职评议会，主要目的是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求，全面贯彻落实全市2019年度党（工）委书记抓党建述职评议会议精神，盘点回顾过去一年的党建工作，进一步强化党要管党、全面从严治党主体责任，坚定不移推进党的建设向纵深发展、向基层延伸。

刚才，5个单位党（工）委书记对抓党建工作情况进行了述职，其他20个单位党（工）委书记提交了书面述职材料。从大家的发言材料来看，不论是大会述职还是书面述职，都客观反映了各位党（工）委书记一年来抓党建工作的成效，总结了各自的亮点工作和特色做法，成绩客观实际、问题实事求是、措施具体务实，表明了大家全力抓党建、一心谋发展的鲜明态度和行动自觉。按照市委的安排，xx同志专程到会指导，并代表指导组作了点评，既肯定了我们基层党建工作取得的成绩，又指出了存在问题、提出了明确要求，充分体现了市委和市委组织部对我县工作的关心和重视，大家要认真抓好贯彻落实。

总的来看，刚刚过去的2019年，在市委的坚强领导和市委组织部的精心指导下，各级党组织聚焦主责主业主动担当作为，推动全县基层党建工作取得新进步、新成效。一是政治意识进一步增强。全县各级党组织通过深入开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，广大党员干部树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"的思想自觉和政治自觉进一步增强。二是党建扶贫进一步提升。全县各级党组织始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，紧紧聚焦"两不愁三保障"突出问题，狠抓责任落实、政策落实、工作落实，x家区直单位、x名帮扶干部继续结对帮扶贫困村、贫困户，继续保持x个村驻村轮战工作全覆盖，如期实现了国家级贫困县退出、贫困人口和贫困村全面清零的目标。三是基层堡垒进一步夯实。全县各级党组织紧紧围绕各领域党建工作重点任务，深入实施"五联五共"，有效将"人财物"作用、"点线面"优势串联起来，进一步推动各领域党组织全面进步全面过硬。全县x个党支部中x个实现达标验收，占比为32%，超额完成了既定目标。四是政治生态进一步优化。全县各级党组织全面落实"两个责任"，围绕"8+3+2+N"专项整治任务，聚焦"三类问题"，突出"两个优先查处"，全年共立案x件x人，党纪政务处分x人，风清气正的政治生态持续巩固。

成绩值得肯定，问题不容忽视。特别是通过各级巡视巡察、考核检查以及大家的述职来看，仍然反映出我县基层党建还存在一些薄弱环节。一是落实主体责任还有差距。有的党组织书记不知道党建工作抓什么、怎么抓，指导督促、跟踪问效差距较大；班子成员履行"一岗双责"不到位，责任层层递减现象仍然存在。二是党建引领作用发挥还有差距。有的党组织书记抓党建、促发展的统筹力度不够，党建工作与业务工作"两张皮"现象仍然存在；有的党组织党建工作流于形式，满足于"过得去"，不求"过得硬"；有的不注重、不善于选树党建品牌，示范引领作用发挥不好。三是全面从严治党还有差距。有的党组织政治功能不强，个别领域党的领导弱化、虚化、边缘化现象仍未彻底根除，党员干部违规违纪违法行为时有发生；有的党组织抓党员教育管理不严格，慢作为不作为乱作为问题依然存在。四是干部队伍建设还有差距。有的党组织书记抓班子、带队伍作用发挥不够，特别是党务干部不熟悉党务工作、村干部老龄化、年轻党员缺乏问题表现突出；有的党组织对干部安排业务工作多、政治思想教育少，干事创业热情还需进一步激发。这些问题都需要我们特别是在座的各位党组织书记认真研究，采取有效措施努力加以解决。

2020年，是同步全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官的决胜之年，做好新时代党建工作对实现这一目标至关重要。下面，我就进一步加强全县党的建设工作，讲五个方面的要求。

一、始终坚持统一思想、提高认识，主动自觉忠诚践行"两个维护"

党的政治建设决定党的建设方向和效果，必须将其作为首当其冲的任务抓实抓好。

一要始终坚持对党绝对忠诚。对党忠诚是共产党人的根本，是党保持凝聚力战斗力的基石。全县各级党组织和党员干部要把贯彻落实中央、省委、市委、县委决策部署作为践行"两个维护"的试金石，不折不扣地落实好习近平总书记对xx工作重要指示批示精神，特别是要坚决整改好各级巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚考核以及主题教育查找出来的问题，以问题整改成效检验对党忠诚成色。要坚持任何工作部署都以贯彻中央、省委、市委、县委决策部署为前提，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

二要始终强化理论武装。理论上的清醒是政治上坚定的前提。全县各级党组织要持续巩固"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，不断强化理论武装，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，切实把强化理论武装转化为做好本职工作、推动高质量发展的生动实践。要坚持和完善党委（党组）理论中心组学习、"三会一课"等制度，用好新时代学习大讲堂、新时代农民（市民）讲习所、"学习强国""双微"等平台载体，在全县上下形成崇尚学习、主动学习的良好氛围。

三要始终严守政治纪律政治规矩。政治纪律和政治规矩是广大党员干部必须遵守的刚性约束和制度规范。全县各级党组织要旗帜鲜明讲政治，高度警惕"阳奉阴违""口无遮拦""团团伙伙"等种种不守政治纪律和政治规矩的现象，让纪律规矩真正成为每一名党员领导干部干事创业的重要遵循。

二、始终坚持大抓基层、打牢基础，全力抓好党建助推高质量发展

党的基层组织是党的肌体的"神经末梢"。我们要牢固树立大抓基层鲜明导向，坚持力量下沉、管理下沉、服务下沉，全面增强基层党组织政治功能和组织力。

一要深入推进党建引领促高质量发展。要坚持以脱贫攻坚统揽全县经济社会发展，认真落实五级书记抓扶贫责任，常态化补齐教育、医疗、住房、饮水等短板弱项，深入推进农村产业革命和民生改善，持续巩固脱贫攻坚成果。要坚持党建引领，把党的建设贯穿经济社会发展全过程，聚焦稳中求进工作总基调，牢牢守好"三条底线"，打好"三大攻坚战"，实施"三大战略行动"，推进"XX战略"，确保全县经济社会高质量发展，同步全面小康如期实现、"十三五"规划圆满收官。

二要全面提升党的基层组织建设质量。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，扎实推进各领域党支部标准化规范化建设。要健全完善全县各级各领域党的组织体系，贯彻落实好《中国共产党支部工作条例》，做到基本职责要明、基本队伍要强、基本保障要有，切实增强基层党组织政治功能和组织力。要严把干部入口关，选优配强全县各级党组织书记，推动基层党组织全面进步、全面过硬。要深化软弱涣散村党组织整治成果，稳步推进村支书、主任"一肩挑"，扶持壮大村级集体经济，探索推行村干部"基本报酬+考核绩效+集体经济发展创收奖励"的报酬制度，激发村干部干事创业激情。

三要分类施策全面推进各领域党建。要坚持深化实施"五联五共"，统筹抓好各领域党建工作，全力构建全县大党建格局。机关要以党的政治建设为统领，以党支部标准化规范化建设为抓手，推动机关党的建设始终走在前、作表率。国企要落实好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》中党委7条职责和支部6条职责，把党的领导融入公司治理各环节，切实解决弱化虚化边缘化问题。城市要增强街道党工委统筹协调功能，积极探索党组织引领下的社会治理有效途径，构建共建共治共享的工作新格局。教育系统要建立健全党组织领导下的校长负责制，着力提升教师、学生的思想素质和政治素质，守住守好学校意识形态阵地。公立医院要落实党委领导下的院长负责制，不断提升公立医院基层党建水平和健康服务水平。民营企业要不断推动党的组织和党的工作"两个覆盖"，大力支持民营企业发展，推动企业合法合规经营、提高发展质量。同时，要抓好社会组织、新兴业态、农民工、退役军人等领域党建工作，切实把各领域基层党组织建设成为同步全面建成小康社会、助推经济社会高质量发展的坚强战斗堡垒。

四要全力以赴推动改革创新品牌选树。要坚持解放思想抓党建，在严守法纪底线的前提下，大胆探索、大胆突破、大胆创新，注重用改革的办法、创新的思路破解难题、转变思维、创新方式、完善机制。要善于总结提炼工作中的一些好经验、好做法，加大宣传推广力度，通过示范引领，推动面上整体提升，带动全县各领域基层党建工作高质量发展。

三、始终聚焦素质提升、能力建设，建设高素质专业化干部队伍

习近平总书记强调，我们的党政领导干部都应该成为复合型干部。各级党组织书记要坚持党管干部原则，着力在"管、带、育"三个方面发力，管好班子带好队伍，用心用情用力打造一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。

一要着力在"管"上下功夫。要坚持从严教育、从严管理、从严监督，全面落实"四位一体"从严管理干部制度，经常性开展交心谈心和约谈提醒，及时掌握干部的思想动态和行为转变，发现问题及时纠偏指正，坚决做到防微杜渐、抓早抓小，让每一个干部都习惯在监督和约束下工作生活。要坚持严管和厚爱相结合，及时了解干部工作和生活情况，关注干部身心健康，帮助他们协调解决遇到的困难和问题，让他们轻装上阵。要深化运用容错纠错机制，客观分析、综合研判、辩证看待干部在工作中出现的失误和偏差，为担当者担当、为负责者负责。

二要着力在"带"上下功夫。全县各级领导班子和领导干部要树好标杆，要自觉在遵规守纪、干事创业、担当作为等方面走在前、做在前，面对困难主动迎难而上、面对矛盾主动协调化解，多说"跟我上"，不说"给我上"，以实际行动为广大干部当好示范，让他们学有榜样、干有标杆。要细心指导，积极为干部指方向、明路径、提措施，充分发挥好传帮带作用，帮助干部增长才干、提升能力。要强化督导，对议定的事项、安排的工作，要及时过问进度、催办落实，决不能一说了之、一讲了之，防止干部因思想放松、动作懈怠而出现慢作为甚至不作为问题。

三要着力在"育"上下工夫。要加强思想教育，充分运用各类教育载体，不断加强干部思想教育，帮助他们树牢正确的人生观、世界观、价值观，确保他们在思想上政治上方向不偏。要加强素质培训，充分运用各级各类培训平台和培训机会，积极推荐干部参加各类培训，不断补钙充电。要加强能力锻炼，敢于、善于向干部压担子、下任务，把有理想、有能力、想干事、敢干事、愿干事的干部放到脱贫攻坚一线和矛盾尖锐、困难较多的地方去经风雨、壮筋骨，促进他们更快成长。

四、始终坚持转变作风、惩治腐败，奋力推动全面从严治党向纵深发展

习近平总书记强调，要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入，开创全面从严治党新局面。我们要自觉承担党要管党、全面从严治党的政治责任，奋力推动全面从严治党向纵深发展。

一要持之以恒转变作风。要坚决执行好中央八项规定及其实施细则精神，持续巩固拓展"不忘初心、牢记使命"主题教育成果，牢固树立求真务实、苦干实干的工作作风，大兴调查研究之风，积极回应群众关切，切实解决群众最关心最直接最现实的利益问题。要认真查找"四风"突出问题，持续整治官僚主义、形式主义，坚决同工作不准不细不实、弄虚作假、敷衍塞责的行为作斗争，防止"四风"问题反弹回潮。

二要持之以恒惩治腐败。腐败是党执政面临的最大威胁。要持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，严惩扶贫民生领域腐败、涉黑腐败及"保护伞"问题，持续形成强大震慑。要严格落实廉洁自律准则和纪律处分条例，层层压实"两个责任"，用好监督执纪"四种形态"，深化标本兼治，夯实治本基础，一体推进不敢腐不能腐不想腐。要全面落实党内监督责任，深化党内监督同党外监督相结合，增强监督合力。要大力开展廉政警示教育，坚持常引导、强震慑、重遏制，让群众真正感受到清正干部、清廉政府、清明政治就在身边、就在眼前。

三要持之以恒尊崇制度。领导干部作为关键少数，更应当在制度执行中承担责任和接收监督。要健全完善制度，结合上级形势和政策变化，及时修订完善本单位、本部门各项规章制度，真正做到以制度管人、以制度管事、以制度管长远。要严格执行制度，自觉将各项纪律规矩作为干事创业"带电的高压线"，扎实抓好新形势下党内政治生活若干准则、党内监督条例、党组工作条例、党支部工作条例等党内法规制度的落地落实，真正在制度轨道上推进党建工作。要加强监督检查，及时发现、严肃问责有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等行为，确保党内法规制度优势更好转化为管党治党效能。

五、始终坚持聚焦主责、抓好主业，不断压实基层党建工作责任

习近平总书记强调，要坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。大家要坚决扛起主责、抓好主业、当好主角，把党建工作抓实、抓细、抓到位。

一要坚持"书记抓、抓书记"。"书记抓"就是要强化"担主责、履主职"的角色意识，增强"抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职、党建出问题是渎职"的责任意识，充分发挥总揽全局、协调各方作用，认真落实"第一责任人"责任，争做全面从严治党的书记、善抓基层党建的书记。"抓书记"就是要抓好本级班子成员和下一级党组织书记，督促落实好主体责任、"第一责任人"责任和"一岗双责"责任，一级抓一级、一级带一级，哪一级的党建抓不好，就追究哪一级的责任。

二要坚持"重点抓、抓重点"。"重点抓"就是要坚持问题导向，认真梳理归纳各级巡视巡察、监督检查、考核督查和本次述职中发现、群众反映的问题，一一建立台账、制定方案、狠抓整改，以问题的整改推动工作、补齐短板。"抓重点"就是要坚持目标导向和结果导向，紧紧围绕本单位本行业本系统党的建设重点任务，弄清楚要抓什么、怎么抓、抓出什么效果等问题，一步一个脚印地去推动落实，不断提高党的建设水平。

三要坚持"抓具体、抓深入"。习近平总书记强调，各级党委特别是书记要强化政治担当、履行主体责任，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。各级党组织书记要认真对照全面从严治党主体责任要求，将党建工作具体化、项目化、清单化，下大力气解决党建工作虚化、不知怎么抓、抓什么的问题，决不能大而化之、笼而统之，在不断研究问题、破解难题中推动党建工作取得务实成效。

四要坚持"考核看党建、党建看实绩"。"考核看党建"就是要把党建工作考核作为各级党组织及党组织书记综合考核、选拔任用的重要内容，坚决杜绝抓好抓坏一个样、抓与不抓一个样。作为一级党组织，如果党建工作都抓不好，其他工作便无从谈起。"党建看实绩"就是要探索建立科学的评价体系和考核办法，不唯"材料"是论，坚持把功夫下在平时，多到基层、到一线、到实地去考核，多到党员、群众、服务对象中去考核，把工作干得好不好和群众满不满意作为抓基层党建责任落实的重要评判依据。

同志们，2020年是同步全面建成小康社会和"十三五"规划圆满收官的决胜之年。让我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央、省委、市委的坚强领导下，只争朝夕、不负韶华，不断提升新时代党的建设工作质量和水平，为确保同步全面建成小康社会、实现更高质量发展和"十三五"规划圆满收官提供坚强的组织保障，不断开创xxx新未来！