46—创建“服务型”党组织 倾心为民办实事
创建"服务型"党组织
倾心为民办实事
景洪市勐罕镇曼法村党总支
【概况】
勐罕镇曼法村距镇政府所在地9公里，辖漫法漫島、曼列等13个村民小组，共有1213户5783人。有1个党总支，13个党支部，共有党员75人。2008年末，全村经济总收人达3054．55万元，农民人均纯收人达3733元。村党总支先后被市、州、省评为"先进基层党组织"等荣誉称号。在开展学习实践活动中，曼法村党总支立足边疆少数民族地区实际，以建设"服务型"基层组织为目标，以"切实服务群众、推动科学发展、构建和谐村寨"为出发点和着力点，真心实意地为群众办实事、解难题，力求做到服务到哪里，党的影响就到哪里，促进了村寨的和谐团结、发展进步，受到了各族群众的广泛欢迎和赞誉。
【亮点】
一、建强基层组织，增强队伍活力
"村民富不富，关键看支部；村风好不好，党员是榜样"。在开展学习实践活动中，曼法村党总支按照党中央提出的执政为民、关注民生、构建和谐社会的民本理念，在基层组织建设中凸显服务理念，把创建服务型党组织作为活动的抓手，坚持以服务促发展、以服务促和谐、以服务聚人心的思路，以推进新农村建设为载体，加强党总支和党支部班子自身建设，着力解决好基层干部"为谁干事、干什么事、如何干事"的题，增强为人民服务的本领，提高执政为民的能力，把党员干部培养成为党性强、作风正、责任感强、廉洁奉公和带领群众致富、真心服务群众的领头人。把党内基层民主机制与农村村民自治机制有机结合起来，推行"四议两公开"工作法，切实保障村民民主权利，努力激发群众参与新农村建设的积极性。狠抓党员队伍素质建设，党总支委员对11个党支部实行分片包干，加强对全体党员的党性和宗旨教育，解决好"为什么入党、党员应该怎么干、怎样发挥带头作用"的问题，强化服务群众的意识；多种形式开展党员培训，学习市场经济、法律法规等知识，努力提高党员队伍的整体素质。认真落实"三培养"工作，把25名懂经营、会管理、善开拓、品质好的农民培养发展为人党积极分子，把有发展潜力的党员作为村干部的后备力量进行培养锻炼，增强了队伍的活力。
二、创建"为民服务窗口"，真情服务群众
村党总支健全完善"为民服务窗口"平台，以群众利益为最高利益，以群众意愿为第一信号，以群众需要为首要任务，创新党群互动机制，变被动服务为主动服务、变坐等群众上门为流动上门服务。把与群众生产、日常生活密切相关的生产经营、公益建设、计划生育、技能培训、农科服务、信息咨询、权益保护等事项，纳入窗口服务范围，明确了服务职责、服务承诺事项、承办操作流程，制定了村民事务代理服务制和流动服务、上门服务等便民服务措施，服务事项、承诺上墙公开。"服务窗口"由7名村"两委"成员各司其职，按照职责负责办理分工范围内的村民事务。成员实行上班制和星期天干部轮流值班制，村内能办的事，农民群众即来即办即结；不属于村内办理范围的，由村干部代理到镇便民服务站办理，"为民服务窗口"与镇便民服务站构成了上下联动和有效对接的综合性服务网络，从根本上解决了少数民族农民群众需要办事不会办、难找人，遇到难事不知找谁办的问题，使一个个群众生产生活中的难题、困难得到了及时解决，矛盾纠纷得到了及时发现、化解，疏通了群众反映问题意见和求助的渠道，做到了让来办事的群众少跑一趟路、少进一道门、少找一个人，件件有着落。
三、壮大集体经济，增强服务能力
农村实行土地承包到户责任制之初，富有远见的曼法村党支部（现为党总支）就顶住各种压力，把当时大队橡胶种植队完整地保留下来作为发展村集体经济的基地。历届村"两委"坚持统分结合的双层经营方针，经过20余年的致力经营、巩固发展，使村橡胶种植场的橡胶种植面积增加到800余亩，年村集体橡胶收人近200万元、年利润50万至60万元。同时，村党总支积极主动帮助村民小组因地制宜发展集体经济，所辖的13个村民小组先后都建起了以橡胶种植为主的集体经济实体。集体经济的发展，缓解了村级组织"无钱办事"的大难题，村"两委"把有限的资金用在支持帮助村民小组改善村寨道路、农田水利设施、村容村貌和兴建活动场所等方面。13个村民小组从集体收人中拿出资金办起了农民夜校、文艺演出队和篮球队，定期不定期组织开展文体活动，宣传党的农村政策，传播科技知识，寓教于乐，丰富群众的精神文化生活。村党总支每年举办3至5期农业科学技术培训，提高农民群众的致富能力。目前，全村共涌现出种植养殖能手76户，致富能手310户。补助5户贫困户发展养牛和种胶，使他们逐步走上了脱贫致富的路子。
【启示】
曼法村党总支通过构建服务型基层组织，建立"为民服务窗口"，发展壮大集体经济，找到了一条"让干部经常受教育，让群众长期得实惠"的有效途径，基层党员干部在便民为民服务中得到了学习、锻炼，增强了服务意识，完善了服务方法，成为农村政策法规的宣传员、农业生产的技术员、农村矛盾的调解员、发展经济的服务员、为民办事的勤务员。"为民服务窗口"真正成为解民情的渠道、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、服务群众的平台。集体经济的发展，增强了村级组织服务群众的能力，更加融洽了党群、干群关系，推动了全村经济社会发展。
