60—抓队伍 强组织 保稳定
抓队伍强组织保稳定
德钦县云岭乡党委
【概况】
云岭乡位于德钦县西南部，地处澜沧江峡谷地带，三江并流腹地，东以白茫雪山山脊为界，与奔子栏镇接壤，西靠梅里雪山与怒江州、西藏地区相连，南与燕门乡毗邻，北与佛山乡、升平镇山水交错。全乡总面积为942平方公里，辖有斯农、西当、红坡、果念、查里桶五个村委会，26个自然村，2009年全乡共有1062户，总人口5434人。共有小学24所，有一个中心卫生院，4所卫生室，有6个寺庙，13个转经房，34个露天白塔等宗教活动场所。云岭乡由于历史原因，始终处于德钦县反分裂、反渗透的前沿位置。"3·14"事件后，州、县两级把云岭乡作为全州稳定形势的"晴雨表"和相关维稳工作的主阵地加以重视。近年来，云岭乡党委围绕中心工作任务，加强党的基层组织建设和党员干部队伍建设，着力把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观、维护社会政治稳定的坚强堡垒，把广大党员建设成为贯彻落实科学发展观、维护社会政治稳定的骨干力量。云岭乡的经济和社会各项事业取得了长足发展，继续保持了经济发展、社会稳定、宗教有序的良好局面。
【亮点】
一、强化党建制度建设，明确党建工作责任
云岭乡进一步明确了党委领导下的分工负责制，在党委书记负全责的基础上，人大、政府、纪委、武装各尽其责，全乡副科以上干部实行包村包任务。各站所实行优化配置、动态管理、各尽其责；进一步强化干部职工考勤管理，研究制定了符合本乡实际的村"两委"干部管理办法，全面推行了无职党员设岗定责制度；着重强化了村支部会议在农村各类经济社会生活中的主熔炉和主渠道作用；进一步理顺了班子集体议事制度，凡是涉及全局的重点问题和上规模的建设项目，一律上会研究，用集体的智慧和意志来推进议事决策程序的规范化运行，努力让公共权力面向公众、维护公平、
树立正气。
二、注重年轻党员干部培养，配强党的基层组织负责人
云岭乡党委积极推进了"强班子"战略，不断提升基层班子的整体素质。按照"德才兼备、重政绩、重民意"的原则，着力培养年轻党员担当重任，全乡七个党支部的支部书记全部选派了1980年后出生的年轻人，基层党支部主要领导全部实现了年轻化，这些下派干部工作努力，富于创新，改变了后进村的面貌。对乡级机关各干事实行动态管理，严把干部出口关，严格执行县委政府干部任期管理办法，尽可能稳住冲锋陷阵在第一线的干部队伍。再次是创新党员发展机制，优化党员队伍结构。按照"三培养"的原则，注重在35岁以下的回乡大中专毕业生、复员退伍军人、优秀致富能手和妇女中发展党员。通过这些途径，使云岭乡农村基层组织建设后进状况明显改善，整体水平显著提高，基层干部的年龄结构、文化素质更趋科学化和规范化。
三、优化基层组织设置，扩大组织覆盖面
云岭乡党委注意加强自身建设，认真组织开展深入学习实践科学发展观活动，在活动中注重转变机关作风、提高干部理论水平、锻炼干部。云岭乡党委在遵循州委提出的"四项原则"的基础上，紧密结合实际，制定了《关于2009年度深入开展"三建三带三创"活动扎实推进农村基层党建工程的意见》，强化推进责任，加快推进步伐，细化推进措施。按照"先架构、后充实"的思路，把五个党支部成功改设成党总支，把21个党小组改设成党支部。加大在村干部中培养和发展党员力度。目前，村组干部全部由党员担任。党员人数已达全乡总人口的8%以上。
四、强化措施抓稳定，层层落实保安宁
云岭乡由于历史原因，始终处于德钦县反分裂、反渗透的前沿位置。"3·14"事件后，州、县两级把云岭乡作为迪庆州稳定形势的"晴雨表"和相关维稳工作的主阵地加以重视。乡党委深知维稳工作任务的艰巨，切实加强领导、提高认识，认真贯彻落实中央、省委、州委和县委关于藏区工作的重要指示精神，把维稳工作当做一件重要的事情来抓。一是加强组织领导。及时成立了维护稳定处置突发事件指挥中心，全面研究部署维稳工作。同时明确领导责任，研究制定了乡党委、人大、政府领导联系寺院、村组及重点人物的方案，实行包干责任制。二是与村、组层层签订维稳工作责任
状，形成严密的监控网络。三是把工作措施细化到每一个村、每一个组、每一个点、每一个户，甚至每一个重点人物，一切围绕"大事不出、小事也不出"的目标，扎实推进维稳工作并取得了阶段性的重大胜利。在抓好政治层面稳定工作的基础上，不放松对社会层面的稳定工作，把工作任务与法制宣传捆绑送至基层，切实做好各种矛盾舆情监控工作，及时把一切问题和矛盾消灭在萌芽状始终保持了祥和安宁、繁荣发展、和谐稳定的良好局面。德钦县云岭乡江坡村江坡一组党员阿那布同志模范遵守国家法律法规和村规民约，在村民中广泛宣传党的民族宗教政策，积极协助党支部化解村民间产生的矛盾纠纷，充分发挥了党员带头维护稳定和带领群众维护稳定的作用。
【启示】
云岭乡党委不折不扣地落实上级一系列政策，把加强基层党建工作和维护稳定作为重中之重认真抓落实，通过加强党的基层组织建设和党员干部队伍建设，强化措施层层抓稳定，把基层党组织建设成为贯彻落实科学发展观、维护社会政治稳定的坚强堡垒，把广大党员建设成为贯彻落实科学发展观、维护社会政治稳定的骨干力量，进一步加强和巩固了党在藏区的执政基础，推进了迪庆藏区的稳定与和谐发展。云岭乡党委的成功做法充分证明：要在边疆民族地区加快经济社会各项事业发展，必须要巩固和打牢党的执政基础，紧紧扭住发展和稳定这两件大事，维护社会稳定工作一刻都不
能放松和动摇。
